各街道办事处，区级机关各部门、各直属单位：

《杭州高新区（滨江）商事登记“最多跑一次”改革实施意见》已经区管委会、政府同意，现印发给你们，请认真执行。

杭州高新技术产业开发区管理委员会

杭州市滨江区人民政府

2017年3月22日

杭州高新区（滨江）

商事登记“最多跑一次”改革实施意见

为贯彻落实省政府“最多跑一次”的工作要求，根据省工商局《关于助力我省经济转型升级系列组合拳的若干举措》（浙工商综〔2017〕9号）和市市场监管局“企业最多只跑一次”、“审批办结不过一日”、“现场等候不过一小时”的“三个一”要求，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、总体目标

按照推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的总体要求，坚持问题导向、创新服务，运用“互联网+”思维和手段，以市场主体数据资源大集中为支撑，进一步简化优化企业登记流程，不断提升商事登记服务水平，方便企业办事，实现“最多跑一次”，持续保持我区在商事登记改革方面的先发优势。

二、主要内容

（一）探索并实施“多证合一”。在“五证合一”基础上，推进“1+X”多证合一商事登记制度改革，将商事登记制度改革拓展到其他涉及商事主体资格与经营资格审批的事项，让群众和企业办事从“每部门最多跑一次”转变为“每事最多跑一次”。推行“一窗受理、集成服务”，采取“一表申请、一窗受理、一份证照、信息共享”的工作流程。

（二）深化名称自主申报改革。全面推进杭州市级企业名称实施“自主申报+承诺”制度；简化企业名称登记程序，取消名称核准，企业完成名称自主申报后直接进入新设立环节；探索名称争议处理机制，引导企业提升名称保护意识，制定和完善名称争议处理的流程和机制。

（三）实施全程电子化企业登记。实行企业登记“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”，网上审核通过后，申请人在登记窗口一次性提交登记材料即可领取营业执照。进一步提高企业登记便利化，提供手机APP申报登记，推广“阿里钉钉”等政务办公及审批模式。

（四）开展住所登记申报制改革。深化“工位注册”等住所登记改革举措，在特色小镇、众创空间、产业园区试行住所登记申报承诺制。园区管理机构做好企业入驻备案、住所负面清单把控、加强事中事后管理；各主管部门依据各自职责做好监督管理。申请人对申报的住所信息真实性作出承诺后，免于提交住所使用权证明文件。

（五）推行简易事项即时办结服务。对营业执照遗失补办、“五证合一”换照、注销清算组备案、股权出质登记（注销）等简易事项，办事窗口推行即时办结、立等可取服务。前述事项开通“双向寄递”服务，申请人可网上下载资料填写完毕，寄送至窗口，《营业执照》出照后再寄送至指定收件人。

（六）推广使用“电子营业执照”。在发放新设、变更纸质《营业执照》的同时，免费配套发放“电子营业执照”（数字证书），提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平，便利企业主体身份确认。

（七）推广“网上预约、快递送达”服务。对通过网上申报的企业提供网上预约办理时间服务，对完成登记的企业提供快递送达《营业执照》及相关文书服务。

（八）扩大“银企合作”服务范围。优化就近银行网点免费代理企业登记服务，鼓励更多在滨江区设有服务网点的银行加入到“银企合作”的业务中来，扩大业务受理范围。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要深刻认识“最多跑一次”改革的重大意义，加强协同，主动配合，扎实有效推进改革。

（二）明确责任，确保落实。区市场监管局要认真落实各项措施和改革要求，围绕“最多跑一次项目清单”，确保事项、人员、设备、网络、经费等各项保障落实到位。要积极向省工商局、市市场监管局汇报，确保各项改革举措顺利推进。

（三）加强管理，规范秩序。以中介机构及执业人员的资质资格、执业操守、投诉记录等为数据基础，建立中介执业的信用档案，根据《浙江省社会中介机构管理办法》，进行规范管理，建立退出机制，营造健康规范的中介服务秩序。

原文下载：杭高新〔2017〕8号（区管委会  区政府关于转发区市场监管局《杭州高新区（滨江）商事登记“最多跑一次”改革实施意见》的通知）.doc