“最多跑一次”，跑出政府高效率，跑出群众获得感。今年以来，我区坚持以群众满意为标准，以“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”为目标，深化“最多跑一次”改革提质扩面，持续在群众和企业全生命周期“一件事”改革、营商环境优化提升和政府数字化转型上下功夫，跑出了滨江速度，跑出了滨江特色。
当好“店小二”
“最多跑一次”改革是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，也是一场理念、制度、作风的全方位、深层次变革。自改革推行以来，我区坚持党建引领，通过“党建+政务服务”转作风、提效能，践行局长坐班“表率在一线”、临时支部“服务在一线”、兜底窗口“协调在一线”、配套服务“温暖在一线”，当好群众和企业办事的“店小二”。
建立健全群众意见管理机制，确保群众意见“事事有答复、件件有回音”，是推进“最多跑一次”改革的重要抓手。我区积极创新工作机制，提升机关效能，推动机关内部“最多跑一次”改革，同时组织实施“最多跑一次”改革问题整改闭环机制，通过实行“一问题、一件事、一闭环”的工作机制，对群众和企业反映的办事“堵点”“难点”问题做到一旬一清。截至9月，我区共收集1.02万条群众建议和信息，专题研究819条并完成闭环整改，有效回访群众达7.8万人次。
服务出真招
体制理顺，效能提升，我区“最多跑一次”服务出真招。目前，我区按照“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”要求，对53件多部门联办事项实施“一件事”改革，其中企业开办、简易注销等10项企业“一件事”和出生、上学等16项人生“一件事”已改革完成，群众和企业办事“跑多部门”“跑多次”问题得以缓解。
推进“就近办”，让群众在“家门口”就能把事办好，是推动群众办事“最多跑一次”的有效途径。目前，街道便民服务中心标准化建设和“就近办”改革在我区同步实施，88个民生事项在街道可办，实现“一窗受理”平台街道全覆盖；作为商事登记政银合作全省试点，我区已开通银行代办网点38个；“警医邮”便民服务网点增加到6个，方便群众就近办理体检、换证及违章处理业务；“同城通办”服务再扩面……
服务水平提升，需要技术支持。我区持续深化“互联网+政务服务”，推出一系列具有地方特色的智能化应用，以数字化转型升级助力“最多跑一次”。今年，全省首个商事服务智能语音咨询系统在我区上线，目前用户满意度高达99%；分三批推进居民身份证、营业执照、不动产权证书等77种电子证照的共享应用，窗口端、PC端、移动端三端对涉及的285项事项全部实现“一证通办”；“一网通办”全面升级，完成浙江政务服务网全部“一件事”事项认领，完成率全市领先；“城市大脑”全面扩展，应用场景不断丰富，形成了多部门多场景同步建设的良好局面。
优化营商环境
“要以‘最多跑一次’改革优化营商环境，通过便捷高效的服务留住人才。”区行政服务中心相关负责人介绍，我区以“最多跑一次”改革为牵引，推进“放管服”改革，努力在“跑得早、跑得好、跑得久”上下功夫，助力营商环境的优化提升。
全市首批试点“企业开办一日办结”在我区落地，目前已有3291家企业享受“8小时内办结”红利；率先试点“企业开办全程网上办”，目前申报率达100%；率先启用投资项目在线审批监管平台3.0版；率先建立“阳光评审”制度，公共资源交易再升级；全省首家知识产权综合服务中心在我区正式启用，并围绕知识产权全生命周期实施10项“知识产权一件事”改革……有速度、有力度，商事领域“最多跑一次”跑出了“滨江速度”。
作为创新创业高地，我区吸引了千余名外籍人士前来创业、生活，涉外政务服务成为我区“最多跑一次”改革的重点突破领域。针对外籍人士普遍存在的语言不通、政策理解难度大等“痛点”，我区推出涉外服务“一站式”导办、部门协作“一件事”联办等服务，外籍人士“不知怎么跑”问题得到有效缓解，“国际滨”涉外政务服务品牌进一步打响。
亮点多多
创新“好差评”制度
特点一：
窗口双屏交互，采集“双率”数据
窗口双屏交互系统，从“满意率”和“实现率”两个维度设计，将群众现场打分为满意、比较满意、基本满意、不满意四个档，设置是否实现跑一次选项，使得前台数据收集尽可能细化，为后续分析、整理、回访夯实基础。群众现场的评价情况，分部门在智慧大厅大屏上实时公示，便于管理督查和比学赶超。
特点二：
问题实时响应，发挥“客服”作用
当出现群众不满意或跑一次未办结评价时，后台系统自动发送提醒短信给窗口督查工作人员，第一时间了解群众的问题，有效响应群众诉求，督促窗口服务，成为群众办事在线响应“客服专家”，得到群众好评。2019年上半年，大厅现场共收集群众满意评价29.66万次，不满意评价125次，不满意件现场及时干预和处结。
特点三：
第三方跟踪回访，避免“人情好评”
以引入专业的第三方评估机构，对前来该区办理过事项的群众和企业开展问卷调查，每月随机抽样1000余个样本，保证回访的独立性、权威性。避免了部分办事群众实际上办事体验不佳，但基于在窗口时“不好意思”而给出的“人情满意”。通过深度回访沟通，复核满意率回访，收集办事群众体验信息，征集群众“金点子”并推出改革举措16项。
创新“区域评估”制度
方法一：
立足区域特点，实现“四评”全域覆盖
信息技术产业占比80%左右，规上工业中高新技术产业占比95%，高污染、高能耗的项目较少，将全区（行政区域面积73平方公里）作为评估范围具有可操作性。2017年10月全域规划环评通过原国家环保部审查及批复，同年12月，全域通过杭州市经济和信息化委员会的验收并取得区域能评批复，且充分利用全市地质灾害评价和矿产压覆评价结果。以上“四评”已全域覆盖，高新区（滨江）投资项目审批时均无需独出具评价报告。
方法二：
突出单元功能，“1+X”推进水土评估
全域推广“区域水保+区块登记” 水土保持审批改革，进驻滨江区的企业投资项目均只需由建设单位填报《水土保持登记表》进行备案。同时，将水土保持、防洪评估和水资源论证报告以产业功能区为单元按照“1+X”原则进行报告编制工作。
方法三：
坚持因地制宜，分类推进文保评估
积极与上级部门沟通，创新文物保护区域评价，根据区域文保特点和项目类型分类施策，实现审批提速，企业减负。
方法四：
应用负面清单，简化地震雷电评价
我区注重应用国家及省级评估标准和工作指引推进，除六大类建设工程项目负面清单项目外，均不再另行要求企业进行地震评估。
启用全省首个知识产权综合服务中心
作为高新区（滨江）建设知识产权生态最优区的最新举措，中心旨在打造全省集聚程度最高、服务范围最广的知识产权综合服务平台，融知识产权各门类服务为一体，构建知识产权全领域、全链条和高质量服务体系，推动实现知识产权服务“最多跑一次”。
当前，已经进驻的知识产权服务机构包括：国家知识产权局专利局杭州代办处、浙江省知识产权研究与服务中心、国家知识产权局商标局注册商标专用权质权登记浙江受理点、国家知识产权局商标局杭州高新区（滨江）商标申请受理窗口、版权服务窗口，以及一批知识产权品牌服务机构，并将落地中国（浙江）知识产权保护中心滨江分中心、杭州物联网产业知识产权投资运营平台、世界知识产权组织技术与创新支持中心等。此外，知识产权综合服务中心还引进了知识产权图书馆、知识产权审理庭，为创新主体提供全面的一站式的知识产权服务。
“最多跑一次”，跑出政府高效率，跑出群众获得感。今年以来，我区坚持以群众满意为标准，以“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”为目标，深化“最多跑一次”改革提质扩面，持续在群众和企业全生命周期“一件事”改革、营商环境优化提升和政府数字化转型上下功夫，跑出了滨江速度，跑出了滨江特色。
当好“店小二”
“最多跑一次”改革是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，也是一场理念、制度、作风的全方位、深层次变革。自改革推行以来，我区坚持党建引领，通过“党建+政务服务”转作风、提效能，践行局长坐班“表率在一线”、临时支部“服务在一线”、兜底窗口“协调在一线”、配套服务“温暖在一线”，当好群众和企业办事的“店小二”。
建立健全群众意见管理机制，确保群众意见“事事有答复、件件有回音”，是推进“最多跑一次”改革的重要抓手。我区积极创新工作机制，提升机关效能，推动机关内部“最多跑一次”改革，同时组织实施“最多跑一次”改革问题整改闭环机制，通过实行“一问题、一件事、一闭环”的工作机制，对群众和企业反映的办事“堵点”“难点”问题做到一旬一清。截至9月，我区共收集1.02万条群众建议和信息，专题研究819条并完成闭环整改，有效回访群众达7.8万人次。
服务出真招
体制理顺，效能提升，我区“最多跑一次”服务出真招。目前，我区按照“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”要求，对53件多部门联办事项实施“一件事”改革，其中企业开办、简易注销等10项企业“一件事”和出生、上学等16项人生“一件事”已改革完成，群众和企业办事“跑多部门”“跑多次”问题得以缓解。
推进“就近办”，让群众在“家门口”就能把事办好，是推动群众办事“最多跑一次”的有效途径。目前，街道便民服务中心标准化建设和“就近办”改革在我区同步实施，88个民生事项在街道可办，实现“一窗受理”平台街道全覆盖；作为商事登记政银合作全省试点，我区已开通银行代办网点38个；“警医邮”便民服务网点增加到6个，方便群众就近办理体检、换证及违章处理业务；“同城通办”服务再扩面……
服务水平提升，需要技术支持。我区持续深化“互联网+政务服务”，推出一系列具有地方特色的智能化应用，以数字化转型升级助力“最多跑一次”。今年，全省首个商事服务智能语音咨询系统在我区上线，目前用户满意度高达99%；分三批推进居民身份证、营业执照、不动产权证书等77种电子证照的共享应用，窗口端、PC端、移动端三端对涉及的285项事项全部实现“一证通办”；“一网通办”全面升级，完成浙江政务服务网全部“一件事”事项认领，完成率全市领先；“城市大脑”全面扩展，应用场景不断丰富，形成了多部门多场景同步建设的良好局面。
优化营商环境
“要以‘最多跑一次’改革优化营商环境，通过便捷高效的服务留住人才。”区行政服务中心相关负责人介绍，我区以“最多跑一次”改革为牵引，推进“放管服”改革，努力在“跑得早、跑得好、跑得久”上下功夫，助力营商环境的优化提升。
全市首批试点“企业开办一日办结”在我区落地，目前已有3291家企业享受“8小时内办结”红利；率先试点“企业开办全程网上办”，目前申报率达100%；率先启用投资项目在线审批监管平台3.0版；率先建立“阳光评审”制度，公共资源交易再升级；全省首家知识产权综合服务中心在我区正式启用，并围绕知识产权全生命周期实施10项“知识产权一件事”改革……有速度、有力度，商事领域“最多跑一次”跑出了“滨江速度”。
作为创新创业高地，我区吸引了千余名外籍人士前来创业、生活，涉外政务服务成为我区“最多跑一次”改革的重点突破领域。针对外籍人士普遍存在的语言不通、政策理解难度大等“痛点”，我区推出涉外服务“一站式”导办、部门协作“一件事”联办等服务，外籍人士“不知怎么跑”问题得到有效缓解，“国际滨”涉外政务服务品牌进一步打响。
亮点多多
创新“好差评”制度
特点一：
窗口双屏交互，采集“双率”数据
窗口双屏交互系统，从“满意率”和“实现率”两个维度设计，将群众现场打分为满意、比较满意、基本满意、不满意四个档，设置是否实现跑一次选项，使得前台数据收集尽可能细化，为后续分析、整理、回访夯实基础。群众现场的评价情况，分部门在智慧大厅大屏上实时公示，便于管理督查和比学赶超。
特点二：
问题实时响应，发挥“客服”作用
当出现群众不满意或跑一次未办结评价时，后台系统自动发送提醒短信给窗口督查工作人员，第一时间了解群众的问题，有效响应群众诉求，督促窗口服务，成为群众办事在线响应“客服专家”，得到群众好评。2019年上半年，大厅现场共收集群众满意评价29.66万次，不满意评价125次，不满意件现场及时干预和处结。
特点三：
第三方跟踪回访，避免“人情好评”
以引入专业的第三方评估机构，对前来该区办理过事项的群众和企业开展问卷调查，每月随机抽样1000余个样本，保证回访的独立性、权威性。避免了部分办事群众实际上办事体验不佳，但基于在窗口时“不好意思”而给出的“人情满意”。通过深度回访沟通，复核满意率回访，收集办事群众体验信息，征集群众“金点子”并推出改革举措16项。
创新“区域评估”制度
方法一：
立足区域特点，实现“四评”全域覆盖
信息技术产业占比80%左右，规上工业中高新技术产业占比95%，高污染、高能耗的项目较少，将全区（行政区域面积73平方公里）作为评估范围具有可操作性。2017年10月全域规划环评通过原国家环保部审查及批复，同年12月，全域通过杭州市经济和信息化委员会的验收并取得区域能评批复，且充分利用全市地质灾害评价和矿产压覆评价结果。以上“四评”已全域覆盖，高新区（滨江）投资项目审批时均无需独出具评价报告。
方法二：
突出单元功能，“1+X”推进水土评估
全域推广“区域水保+区块登记” 水土保持审批改革，进驻滨江区的企业投资项目均只需由建设单位填报《水土保持登记表》进行备案。同时，将水土保持、防洪评估和水资源论证报告以产业功能区为单元按照“1+X”原则进行报告编制工作。
方法三：
坚持因地制宜，分类推进文保评估
积极与上级部门沟通，创新文物保护区域评价，根据区域文保特点和项目类型分类施策，实现审批提速，企业减负。
方法四：
应用负面清单，简化地震雷电评价
我区注重应用国家及省级评估标准和工作指引推进，除六大类建设工程项目负面清单项目外，均不再另行要求企业进行地震评估。
启用全省首个知识产权综合服务中心
作为高新区（滨江）建设知识产权生态最优区的最新举措，中心旨在打造全省集聚程度最高、服务范围最广的知识产权综合服务平台，融知识产权各门类服务为一体，构建知识产权全领域、全链条和高质量服务体系，推动实现知识产权服务“最多跑一次”。
当前，已经进驻的知识产权服务机构包括：国家知识产权局专利局杭州代办处、浙江省知识产权研究与服务中心、国家知识产权局商标局注册商标专用权质权登记浙江受理点、国家知识产权局商标局杭州高新区（滨江）商标申请受理窗口、版权服务窗口，以及一批知识产权品牌服务机构，并将落地中国（浙江）知识产权保护中心滨江分中心、杭州物联网产业知识产权投资运营平台、世界知识产权组织技术与创新支持中心等。此外，知识产权综合服务中心还引进了知识产权图书馆、知识产权审理庭，为创新主体提供全面的一站式的知识产权服务。
