“滨江区结对衢江区莲花镇月山村的帮扶项目——35亩标准设施大棚全部建成并投入使用!”这是来自杭州市滨江区农业农村局驻莲花镇月山村挂职干部杨可栋的喜报。
2013年以来,按照省委、省政府统一部署,杭州市对衢江区峡川镇等14个乡镇88个重点村,通过送资金、送项目、送信息、送服务和送温暖的方式,全面深入推进实施衢江区“低收入农户收入倍增计划”。在2018-2020新一轮结对帮扶任务中,滨江区结对衢江区莲花镇月山村,每年支持帮扶资金100万元,并由区农业农村局选派3名领导干部组成帮扶工作组,其中排灌总站站长杨可栋常驻当地,于2019年2月正式报到。两年来,帮扶工作组积极沟通、牵线搭桥,突出重点、精准发力,帮扶工作取得了实效。
一、因地制宜谋划帮扶项目。月山村地处衢江区省级现代农业园区,地理位置和产业基础较好,因玫瑰园破产导致村级集体经济年收入从16万锐减至9千元。帮扶工作组积极筹谋扶贫项目,力争为月山村创造一个造血式的产业项目。经过驻村干部的实地调研,发现位于玫瑰大道边上的50余亩土地地势低洼,排水不畅,因此长年荒芜。帮扶组认为可以利用50余亩荒地,完善排水设施,建造标准大棚,出租给农业企业,以此增加村集体经济收入。帮扶工作组当即行动,协调月山村两委、莲花镇和衢江区扶贫办相关负责人实地踏看,经过村民代表大会和莲花镇班子会讨论,一致认为该项目具有可行性,决定分两期实施该项目,项目经费从滨江区每年支持月山村的100万元帮扶资金中列支。一期工程投资100万改造低洼地20亩新建设施大棚14亩于2019年11月份完工;二期工程投资200万改造低洼地30亩新建设施大棚21亩,于今年10月份完工。目前两期大棚已完成公开招租,每年可为月山村增加村级集体经济收入86798元,其中在土地流转过程中收益农户30户,每年可增加1000元收入。大棚建成后既避免了土地资源浪费又增加了村级集体经济收入,一举两得。
二、发挥优势全面助力发展。帮扶工作组积极发挥高新区(滨江)信息产业、数字产业等方面的优势,为莲花镇未来社区建设、农产品销售、盛世莲花旅游区规划等工作出谋划策,积极提供物联网、人工智能、5G场景应用信息资讯,牵线区内农业企业赴莲花镇月山村调研,挖掘两地合作可能性,努力促进合作共赢。2019年以来,帮扶工作组积极助力村两委通过改村提升、投资光伏、飞地收租、玫瑰园盘活、建设用地复垦等工作,截至今年9月,月山村村级集体经济收入已达416705元,其中长期收入199953元,村级集体经济从全镇23个行政村倒数提升至前三名,提前完成了省里提出的到2022年村级集体经济年收入达到15万元的要求。
三、凝心聚力落实扶贫政策。结对以来,滨江区副区长周力军、区农业农村局党组书记唐晓雄、副局长张祖兴等会同驻村挂职干部杨可栋多次赴月山村走访低收入农户和其他生活较为困难的家庭,部分家庭发放慰问金1000元,重点了解和督促“三个不落”和“两不愁三保障”政策落实。2019年月山村共有 43户57人家庭人均年收入未达到8000元,已全部纳入低保系统,应保尽保无一疏漏。目前,月山村住房安全有保障。2017年至2019年共改造困难群众危旧房11户,其中D级危房7户已拆除, C级危房4户已改建;基本医疗有保障。莲花镇卫生院及月山村卫生室均在月山村农户20分钟交通圈内,签约家庭医生会定期上门对重病、长病、重残等人员进行身体检查和医疗救助。所有困难农户均已参加基本医疗保险,个人缴费部分全部由财政补贴;义务教育有保障。所有家庭经济困难的学生均纳入资助范围,享受学费减免、助学金、营养餐等各类补助政策。饮水安全有保障。月山村43户低收入农户中,全部由政府出资接通自来水。
经过两年多的努力,帮扶工作组交出了一份高含金量的答卷:村集体经济稳定发展机制建立,村级集体经济年收入达到40万元以上;低收入农户应保尽保无一疏漏,全面消除年家庭人均收入 8000 元以下情况;低收入农户吃穿不愁,住房安全、基本医疗、义务教育、饮水安全有保障,高质量实现了扶贫工作目标。