根据区委统一部署，2020年5月9日至6月8日，区委第二巡察组对人力社保局党组进行了巡察。2020年10月29日，区委巡察组向人力社保局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
人力社保局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）加强组织领导。巡察组反馈意见后，我局立即组织召开党组会专题研究巡察反馈意见整改落实工作，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员任副组长，局机关科室（部门）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，为整改工作提供了强有力的组织保障和力量支撑。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后1周内，局党组按照巡察组的要求，按时将经党组会研究审定的整改方案报区委巡察办。整改方案将巡察组反馈的4个方面、12个具体问题分别落实到分管领导和责任科室（部门），明确整改完成时限，将巡察反馈问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改问题立行立改不回避，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做好守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改措施，逐项督促整改到位。
（三）推动整改进度。在近2个月的集中整改期间，局整改小组办公室加强对整改工作的统筹协调和督促检查，及时了解掌握整改工作推进情况，对整改措施一项一项狠抓落实，对提交审议的制度逐条逐项进行梳理，高位推动整改工作。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改。
按照年度理论学习要求，下发调整党组理论学习中心组文件；进一步完善年度理论学习中心组学习计划，认真组织好每月理论学习，采取原文精读、专家解读、实地参观等形式开展理论学习，并安排人员进行学习心得交流发言6次；依托党组理论学习中心组、“每周一学”和“主题党日”活动，按照班子成员先学一步，再扩大到中层干部组织传达学习，发挥理论学习中心组领学促学作用。
局党组先后两次总结分析2020年度意识形态工作，并根据区委巡察组的要求，对2021年工作进行总体部署。明确责任，由党组成员分管负责意识形态工作。于2020年11月30日组织科室（部门）负责人召开意识形态工作专题会议，学习传达上级关于意识形态工作最新要求；进一步建立健全制度规定，狠抓制度落实。成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，科室（部门）负责人为成员的局党组宣传思想文化工作领导小组，下发文件，明确职责，细化责任。按照要求组织对2017、2019年的台账资料进行了完善，采取学习结束及时对图像、文字、视频等资料归档。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
2.关于“坚持和加强党的全面领导存在不足”问题的整改。
2020年分别专题研究年度党建工作要点，听取半年度和年度党建工作汇报；局党组2020年先后5次专题研究党建、意识形态等相关工作。建立党建指导员制度，督促杭州高新人力资源服务有限公司党委严格履行好职能，提升流动党员教育管理的质量。积极向区委组织部汇报党组织建设情况，于2020年12月15日建立局党委，将杭州高新人力资源服务有限公司党委隶属于人力社保局党委，结合公司班子调整对公司党组织架构进行调整，建立建强公司党委下属各党支部。落实主体责任，坚持党管干部原则，严格干部选拔程序和标准把关。
3.关于“履行职责使命，贯彻落实区委区政府决策部署不够有力”问题的整改。
依托党组理论学习中心组、“每周一学”、“主题党日”活动和“滨江人社”、“相约在高新”等微信公众号，认真抓好区委全委会、区两会精神等重要会议精神的学习；依托局党组会、月度工作例会，对年度工作目标和任务进行明确，条线组织科室（部门）进行讨论，并提出工作实施方案，围绕年度目标开展各项工作。
人力社保局（编办）、区财政局按照区委区政府工作要求，结合各单位编外用工情况，于2020年12月16日向第二届区委全面深化改革委员会会议提交区编外用工情况及规范意见，会议原则通过建议方案，明确区级机关现有存量原则上只减不增；街道（社区）对不符合用工规范的（如超龄等）、区委有明确要求的（社区自聘）逐步消化到位；公安、城管等按区委、区政府明确的意见执行。新增编外人员统一面向社会公开招聘，统一开展劳务派遣，统一实施规范考核。
加强政府专业聘用人员培育，各用人单位指派经验丰富的科长或分管局领导对第一年入职的专聘人员直接进行帮带，并安排专聘人员参加单位中层干部会议等；建立培养机制，通过“5050”年轻干部成长营分批进行培训。同时，区委组织部和人力社保局采取不定期进行督促检查落实情况。
积极向上级争取行政事业编制，以解决滨江富阳特别合作区机构设置所需行政事业编制；根据上级要求，结合我区编制紧缺现状，创新编制管理模式，核增区疾病预防控制中心编制控制数，落实疾控机构编制配备要求；积极向上争取确定区社会矛盾纠纷调处化解中心副处级机构规格；及时分析全区编制现状，统筹全区机关事业单位编制使用，妥善安排2020年专业聘用人员和军转干部入编，充分发挥现有编制资源使用效能。
紧扣“双维护”强治理，打造劳动纠纷化解新格局。开展根治欠薪冬季攻坚战，稳妥处置欠薪案件，实现政府工程零欠薪目标。2020年8月，全省首创企业HR调解联盟，吸纳社会力量化解纠纷，截至12月成功调解劳动争议257件，经验做法得到王文序副省长、陈国妹副市长和王敏书记批示肯定。
启动高新区（滨江）大学生主题创业系列服务活动。围绕“引项目、助融资、促成长”三大主题，推出“赢在高新”“创在高新”“成长在高新”主题系列创业服务活动。截至目前，已举办“创在高新”、“赢在高新”创业活动各1期，“成长在高新”3期，线上线下共2万多人次参与到创业活动中。
加强教育管理，提高使命意识、服务意识和责任意识，进一步强化以人民为中心的发展思想，并将其融入到日常监察工作之中；加强劳动纠纷形势分析研判，发现苗头隐患提前介入，发挥根治欠薪领导小组作用，及时解决欠薪问题；落实首问责任制，压实责任，防止互相推诿。切实发挥劳动监察网格化管理优势，大力开展欠薪隐患排查，把欠薪案件化解在初始，已开展排查工地138个，企业12000家；加强预警机制建设，充分运用 “工资支付监管平台”及时发现欠薪隐患，第一时间介入调处，确保不发生重大群体性欠薪案件。全区110个在建工地全部纳入省工资支付监管平台，六项制度全面落实率达100%。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
4.关于“整治形式主义、官僚主义还存在不足”问题的整改。
针对培养项目与培训意愿不匹配的问题，根据失业人员具体情况采用自愿报名、免费培训的方式进行组织。2020年6－8月，西兴、长河、浦沿三个街道面向失业人员开设西式面点、中式面点、育婴师等7个培训班，共计178人参加；6－9月，累计开展网络创业培训3期，133人参加。
深入推进“家燕回巢”活动。2020年8月，联合浙江机电职业技术学院开办“家燕回巢”数字媒体创意设计班，着力培养48名“滨二代”青年人才；2020年7-8月，举办专场招聘会、“创业成长营”、职业技能提升等6场活动，累计参加大学生超过1000人次，从职业技能、创业指导、岗位推荐等多维度推进本地大学生就业创业。
2020年通过摸需求、出举措，持续深化人才招聘平台功能建设，推进市场、网站的互联互通，在全市首推“云聘系统”，实现“全链式”云上引才，全年累计引进各类人才33482人，签约2020届高校毕业生11143人，均位列全市第一。根据需求对接相应的高校，排定校园招聘计划。2020年2月27日，组织杭州电子科技大学春季线上招聘会，拉开春季校园招聘序幕。全年累计1750家次企业参加校园招聘，覆盖浙大、杭电、川大、南航、浙机电等省内外高校。加大信息精准推送，招聘信息发布至各高校就业网站和校就业微信公众号，并通过高校老师、校园大使进行转发。邀请省内外重点引才高校就业负责人及相关学院负责人来区开展校企对接活动，推介高新区（滨江）创新创业环境，对接企业招聘需求和高校学生能力培养，提高匹配度；注重省市机构联动，借力开展招聘信息宣传和提高引才覆盖面，提升招聘广告有效直达毕业生。着眼数字经济、生命健康等产业发展需求，突出精准引才。全年累计组织“数字经济研发人才”“集成电路、芯片”行业招聘会、“全国重点高校2020届毕业生”“新制造业技能人才”“海外人才”名企专场等云聘会51场。组织1461家企业线上引才，推出4.7万个用人岗位，吸引1.3万人线上投递简历，5260人与企业达成意向，意向率达41.29%，有力地支持区内企业人才招引。加大博士后科研工作站建设力度，加强与浙江大学、浙江工业大学、北航杭研院、华为杭研院等重点高校、科研院所的合作，重点培养和储备一批重点领域的年轻科技人才，切实为我区产业创新发展提供高质量的人才支撑。2020年新增国家级、省级博士后科研工作站各4家，引进博士后研究人员79名，创历史新高。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
5.关于“担当尽责，为民服务不够有力”问题的整改。
依托“滨江人社”“相约在高新”微信公众号，及时发布惠企政策；采取线上培训先备案后开班，考核结束提交相关材料，审核通过后拨付经费的流程，资金由市培训指导中心统一拨付，我区项目兑现数量和金额居全市第二。采用提交一家审核一家的方式进行年检，防范部分先提交的企业等待较长时间。
组织召开街道人社业务会议，征求涉及业务、政策等指导培训方面的意见建议；每年组织1-2次街道、社区负责人和工作人员参加的人社业务培训，由科室（部门）负责人进行授课辅导，解答业务问题。同时，根据人社业务政策调整，及时组织开展专题培训。如结合全区社区工作者培训，协调安排相关人社业务知识内容的培训。
加大拆迁户家庭技能培训和就业帮扶，2020年我区城镇新增就业人数86773人，帮扶2157名就业困难人员实现再就业，其中拆迁户家庭1095人。考虑到拆迁户家庭劳动力（特别是4050人员）的实际情况，组织开展面向零基础人员的初级工，如育婴员、西烹、中式面点师等培训，2020年就业培训完成178人。
加强企业退休人员活动的管理，2020年12月22日召开企退人员文娱健身活动座谈会，人力社保局和街道公共服务中心以及活动执行单位共同探索企退人员文娱健身活动有关事项。协调街道、社区共同探索借助第三方社会力量，通过“政采云”平台公开招标等模式，引进优质服务团队，按照“小型、多样、就近、安全”原则，开展形式多样、内容丰富的企退人员文娱健身活动；2020年4-12月，组织企退“红袖章”志愿者队伍和有能力、有意愿的企退人员参加“五水共治”“垃圾分类”“帮你跑”等社会服务活动44012人次。大力推送文化养老活动，通过滨江人社、退管工作群、企退骨干小组群等多种渠道，搭建线上文化养老平台，每月定期推送杭州退大“不晚学堂”直播教学课程，引导退休人员参与文化建设，不断提升退休人员品质生活。
执行落实好拆迁户大病医疗补助政策，采取优化申报流程，提高审核效率。完善资格认定流程、精减申报材料，缩短审核期限，让拆迁人员尽早拿到补助金。针对街道社区工作人员政策把握能力欠缺问题，组织补助政策业务培训，提升政策业务能力及费用审核效率；优化完善补助费用智能审核程序，提高工作效率，让补助政策更快更好落地。2020年落实农转非拆迁人员家庭大病医疗补助共惠及982人，涉及资金749.76万元。
区人力社保局和财政局联合下发《关于加强公益性岗位开发管理补充意见的通知》（区人社发〔2019〕33号），明确公益性岗位区配套补贴标准。制定《关于进一步健全滨江区就业专项资金审核管理机制的通知》，进一步规范公益性岗位补贴审批流程，做到按月拨付。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
6.关于“资金管理、资产管理不够严格、规范”问题的整改。
严格审核发放政策性补贴，下发《关于进一步健全滨江区就业专项资金审核管理机制的通知》，健全和规范灵活就业人员和公益性岗位的补贴审核机制。2020年7月起，在原省就业平台工商信息比对的基础上，借助区市场监管局信息对灵活就业人员的工商信息再进行比对，增加审核环节。依托区财政局产业资金拨付系统，所有资金拨付前导入“产业资金”系统进行比对查重、分析后拨付。
严格执行政府采购政策，2020年10月由区财政局统一组织拍卖出售位于翠苑三区的人才开发中心房产，相关售房款及时上缴财政。同时，进一步推进国资监管工作，强化内控制度建设，着力构建长效集体决策机制。
落实医疗保障规章制度，完善医疗保障内控制度。按政策规定办事，做到从制度上管事管人管权，做到事事有依据，依法依规做好各项医疗保障经办业务。每月召开业务讲评会，落实好业务经办内控制度；落实各项财务制度，依据财务管理制度使用好每笔经费。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
7.关于“党建主体责任履行不够到位，基层党组织建设不够有力”问题的整改。
加强基层党建工作领导，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行管党治党主责；局党组及时研究分析党建工作。2020年2月17日，研究2019年度局党员评定的情况；5月15日，研究局党总支2020年度党建工作计划；8月7日，专题研究杭州人力资源服务有限公司党组织工作相关事宜；8月20日，研究党总支组织架构调整及高新流动人才党委设置方案；10月20日，研究区人力社保局机关党委、纪委委员建议名单。
各党支部根据局党总支党建工作计划，结合实际拟制年度党建工作计划，全面总结梳理年度工作，建立完善工作台账。建立党建指导员制度，局党组成员分工指导各党支部和杭州高新人力资源有限公司党委的党建工作；规范组织管理、健全党建台账。完善流动党员之家建设，充分运用西湖先锋和高新人才网（党员之家）开展线上学习；根据区委组织部下发的《关于开展失联党员规范管理的11条意见》，推进党员信息核查、失联党员处置和日常管理。截至目前，现有流动党员220人。2020年转出党员39人，处置违纪党员4人（其中1人开除党籍）。全年开展“主题党日”活动专题学习12次，撰写学习心得72篇。按照党费规定标准补缴党费，为每位党员建立党费交纳证，定期组织党员交纳党费，并做好登记，杜绝漏缴或少缴。
严格落实党组议事规则，执行“三重一大”制度要求；加强工作统筹，提前谋划，杜绝工作随意性、资金使用无计划性。截至目前，5万元以上的大额资金，均由局党组会研究决定后再使用。定期在局党组会上对促进就业专项资金使用情况进行审议。如2020年11月18日，局党组专题研究近期产业扶持资金兑现情况。严格落实党组书记末位表态要求，确保民主集中制得到落实。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
9.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
2020年11月11日，局党组召开专题民主生活会，局党组成员逐一分析区委巡察组反馈意见问题形成的原因（含全局、条线），认领整改任务和提出整改举措，并开展批评与自我批评，并邀请第二纪检监察组参加民主生活会，并进行指导。班子成员深刻自我检查，举一反三剖析查找自身问题，提高思想认识，积极提高组织生活会质量。各党支部严格按照组织生活会的要求抓好落实，党建指导员加强检查督促。党支部结合每月“主题党日”活动，按照要求落实“三会一课”，并做好会议记录；局党组书记、党支部书记精心准备，落实书记上党课要求。
坚持党管干部原则，严格干部选拔程序和标准，干部职级晋升、职务调整等均由局党组会集体讨论研究决定。
组织对现有在职临聘人员人事档案情况进行整理，并对档案未在我区统一管理的人员办理调档手续；对后续新进人员，做到入职后一个月内调取个人人事档案并统一管理。及时续签临聘人员用工合同，并组织自我检查核实，防止漏签；加强临聘人员用工管理，实施统一归口操作，改进工作作风，提升工作责任心。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
11. “党风廉政建设不够重视”问题的整改。
按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，组织专题研究人力社保局党组全面从严治党工作和党风廉政建设。2020年1月9日，讨论分析人力社保系统2019年党风廉政建设形势；8月7日，研究2020年上半年人力社保局党风廉政建设工作情况等。
按照《关于切实加强2018年度干部谈心谈话工作的通知》（区组〔2018〕8号）要求，结合人事调整、重大变故等时机，落实谈心谈话，加强沟通交流，做好干部、职工的关心关爱工作；局党组结合年终总结，分析落实“一岗双责”情况，年度干部考核时，班子成员和干部结合工作总结“一岗双责”落实情况。
局党组召开专题会议，全面自查廉政风险防控工作中存在的问题和不足。建立健全廉政风险防控工作机制，结合业务工作，每半年组织廉政风险分析，结合年终专题研究分析岗位廉政风险防控工作情况。加强对党风廉政建设台帐日常管理，尤其对干部出国境管理。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（四）在“加强对巡视巡察、审计问题整改的回访督查”方面
12.关于“‘经费报销不规范’问题审计整改意见未有效落实”问题的整改。
严格差旅费管理，与承办赴外地校招活动保障的旅行社进行对接，将所有费用的清单和原始发票（收据）进行复印备查。2017年起，按照差旅费报销相关规定，机关工作人员外出均回所在单位按规定报销，不再统一结算。
严格招待费管理，组织人员如实补办缺少材料，加强资金用款申请管理，并安排预审手续。严格落实财务制度规定，从严管控公务接待。2020年局本级的公务接待费1.25万元，会议经费支出为2.23万元，培训费1.58万元，均按要求附会议通知、招待人员及陪同人员清单。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571－87702132
邮政信箱：杭州市滨江区丹枫路788号海越大厦21层2102室
电子邮箱：81804903qq.com
中共杭州高新技术产业开区（滨江）人力资源和社会保障局委员会
2020年12月28日
根据区委统一部署，2020年5月9日至6月8日，区委第二巡察组对人力社保局党组进行了巡察。2020年10月29日，区委巡察组向人力社保局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
人力社保局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）加强组织领导。巡察组反馈意见后，我局立即组织召开党组会专题研究巡察反馈意见整改落实工作，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员任副组长，局机关科室（部门）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，为整改工作提供了强有力的组织保障和力量支撑。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后1周内，局党组按照巡察组的要求，按时将经党组会研究审定的整改方案报区委巡察办。整改方案将巡察组反馈的4个方面、12个具体问题分别落实到分管领导和责任科室（部门），明确整改完成时限，将巡察反馈问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改问题立行立改不回避，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做好守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改措施，逐项督促整改到位。
（三）推动整改进度。在近2个月的集中整改期间，局整改小组办公室加强对整改工作的统筹协调和督促检查，及时了解掌握整改工作推进情况，对整改措施一项一项狠抓落实，对提交审议的制度逐条逐项进行梳理，高位推动整改工作。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改。
按照年度理论学习要求，下发调整党组理论学习中心组文件；进一步完善年度理论学习中心组学习计划，认真组织好每月理论学习，采取原文精读、专家解读、实地参观等形式开展理论学习，并安排人员进行学习心得交流发言6次；依托党组理论学习中心组、“每周一学”和“主题党日”活动，按照班子成员先学一步，再扩大到中层干部组织传达学习，发挥理论学习中心组领学促学作用。
局党组先后两次总结分析2020年度意识形态工作，并根据区委巡察组的要求，对2021年工作进行总体部署。明确责任，由党组成员分管负责意识形态工作。于2020年11月30日组织科室（部门）负责人召开意识形态工作专题会议，学习传达上级关于意识形态工作最新要求；进一步建立健全制度规定，狠抓制度落实。成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，科室（部门）负责人为成员的局党组宣传思想文化工作领导小组，下发文件，明确职责，细化责任。按照要求组织对2017、2019年的台账资料进行了完善，采取学习结束及时对图像、文字、视频等资料归档。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
2.关于“坚持和加强党的全面领导存在不足”问题的整改。
2020年分别专题研究年度党建工作要点，听取半年度和年度党建工作汇报；局党组2020年先后5次专题研究党建、意识形态等相关工作。建立党建指导员制度，督促杭州高新人力资源服务有限公司党委严格履行好职能，提升流动党员教育管理的质量。积极向区委组织部汇报党组织建设情况，于2020年12月15日建立局党委，将杭州高新人力资源服务有限公司党委隶属于人力社保局党委，结合公司班子调整对公司党组织架构进行调整，建立建强公司党委下属各党支部。落实主体责任，坚持党管干部原则，严格干部选拔程序和标准把关。
3.关于“履行职责使命，贯彻落实区委区政府决策部署不够有力”问题的整改。
依托党组理论学习中心组、“每周一学”、“主题党日”活动和“滨江人社”、“相约在高新”等微信公众号，认真抓好区委全委会、区两会精神等重要会议精神的学习；依托局党组会、月度工作例会，对年度工作目标和任务进行明确，条线组织科室（部门）进行讨论，并提出工作实施方案，围绕年度目标开展各项工作。
人力社保局（编办）、区财政局按照区委区政府工作要求，结合各单位编外用工情况，于2020年12月16日向第二届区委全面深化改革委员会会议提交区编外用工情况及规范意见，会议原则通过建议方案，明确区级机关现有存量原则上只减不增；街道（社区）对不符合用工规范的（如超龄等）、区委有明确要求的（社区自聘）逐步消化到位；公安、城管等按区委、区政府明确的意见执行。新增编外人员统一面向社会公开招聘，统一开展劳务派遣，统一实施规范考核。
加强政府专业聘用人员培育，各用人单位指派经验丰富的科长或分管局领导对第一年入职的专聘人员直接进行帮带，并安排专聘人员参加单位中层干部会议等；建立培养机制，通过“5050”年轻干部成长营分批进行培训。同时，区委组织部和人力社保局采取不定期进行督促检查落实情况。
积极向上级争取行政事业编制，以解决滨江富阳特别合作区机构设置所需行政事业编制；根据上级要求，结合我区编制紧缺现状，创新编制管理模式，核增区疾病预防控制中心编制控制数，落实疾控机构编制配备要求；积极向上争取确定区社会矛盾纠纷调处化解中心副处级机构规格；及时分析全区编制现状，统筹全区机关事业单位编制使用，妥善安排2020年专业聘用人员和军转干部入编，充分发挥现有编制资源使用效能。
紧扣“双维护”强治理，打造劳动纠纷化解新格局。开展根治欠薪冬季攻坚战，稳妥处置欠薪案件，实现政府工程零欠薪目标。2020年8月，全省首创企业HR调解联盟，吸纳社会力量化解纠纷，截至12月成功调解劳动争议257件，经验做法得到王文序副省长、陈国妹副市长和王敏书记批示肯定。
启动高新区（滨江）大学生主题创业系列服务活动。围绕“引项目、助融资、促成长”三大主题，推出“赢在高新”“创在高新”“成长在高新”主题系列创业服务活动。截至目前，已举办“创在高新”、“赢在高新”创业活动各1期，“成长在高新”3期，线上线下共2万多人次参与到创业活动中。
加强教育管理，提高使命意识、服务意识和责任意识，进一步强化以人民为中心的发展思想，并将其融入到日常监察工作之中；加强劳动纠纷形势分析研判，发现苗头隐患提前介入，发挥根治欠薪领导小组作用，及时解决欠薪问题；落实首问责任制，压实责任，防止互相推诿。切实发挥劳动监察网格化管理优势，大力开展欠薪隐患排查，把欠薪案件化解在初始，已开展排查工地138个，企业12000家；加强预警机制建设，充分运用 “工资支付监管平台”及时发现欠薪隐患，第一时间介入调处，确保不发生重大群体性欠薪案件。全区110个在建工地全部纳入省工资支付监管平台，六项制度全面落实率达100%。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
4.关于“整治形式主义、官僚主义还存在不足”问题的整改。
针对培养项目与培训意愿不匹配的问题，根据失业人员具体情况采用自愿报名、免费培训的方式进行组织。2020年6－8月，西兴、长河、浦沿三个街道面向失业人员开设西式面点、中式面点、育婴师等7个培训班，共计178人参加；6－9月，累计开展网络创业培训3期，133人参加。
深入推进“家燕回巢”活动。2020年8月，联合浙江机电职业技术学院开办“家燕回巢”数字媒体创意设计班，着力培养48名“滨二代”青年人才；2020年7-8月，举办专场招聘会、“创业成长营”、职业技能提升等6场活动，累计参加大学生超过1000人次，从职业技能、创业指导、岗位推荐等多维度推进本地大学生就业创业。
2020年通过摸需求、出举措，持续深化人才招聘平台功能建设，推进市场、网站的互联互通，在全市首推“云聘系统”，实现“全链式”云上引才，全年累计引进各类人才33482人，签约2020届高校毕业生11143人，均位列全市第一。根据需求对接相应的高校，排定校园招聘计划。2020年2月27日，组织杭州电子科技大学春季线上招聘会，拉开春季校园招聘序幕。全年累计1750家次企业参加校园招聘，覆盖浙大、杭电、川大、南航、浙机电等省内外高校。加大信息精准推送，招聘信息发布至各高校就业网站和校就业微信公众号，并通过高校老师、校园大使进行转发。邀请省内外重点引才高校就业负责人及相关学院负责人来区开展校企对接活动，推介高新区（滨江）创新创业环境，对接企业招聘需求和高校学生能力培养，提高匹配度；注重省市机构联动，借力开展招聘信息宣传和提高引才覆盖面，提升招聘广告有效直达毕业生。着眼数字经济、生命健康等产业发展需求，突出精准引才。全年累计组织“数字经济研发人才”“集成电路、芯片”行业招聘会、“全国重点高校2020届毕业生”“新制造业技能人才”“海外人才”名企专场等云聘会51场。组织1461家企业线上引才，推出4.7万个用人岗位，吸引1.3万人线上投递简历，5260人与企业达成意向，意向率达41.29%，有力地支持区内企业人才招引。加大博士后科研工作站建设力度，加强与浙江大学、浙江工业大学、北航杭研院、华为杭研院等重点高校、科研院所的合作，重点培养和储备一批重点领域的年轻科技人才，切实为我区产业创新发展提供高质量的人才支撑。2020年新增国家级、省级博士后科研工作站各4家，引进博士后研究人员79名，创历史新高。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
5.关于“担当尽责，为民服务不够有力”问题的整改。
依托“滨江人社”“相约在高新”微信公众号，及时发布惠企政策；采取线上培训先备案后开班，考核结束提交相关材料，审核通过后拨付经费的流程，资金由市培训指导中心统一拨付，我区项目兑现数量和金额居全市第二。采用提交一家审核一家的方式进行年检，防范部分先提交的企业等待较长时间。
组织召开街道人社业务会议，征求涉及业务、政策等指导培训方面的意见建议；每年组织1-2次街道、社区负责人和工作人员参加的人社业务培训，由科室（部门）负责人进行授课辅导，解答业务问题。同时，根据人社业务政策调整，及时组织开展专题培训。如结合全区社区工作者培训，协调安排相关人社业务知识内容的培训。
加大拆迁户家庭技能培训和就业帮扶，2020年我区城镇新增就业人数86773人，帮扶2157名就业困难人员实现再就业，其中拆迁户家庭1095人。考虑到拆迁户家庭劳动力（特别是4050人员）的实际情况，组织开展面向零基础人员的初级工，如育婴员、西烹、中式面点师等培训，2020年就业培训完成178人。
加强企业退休人员活动的管理，2020年12月22日召开企退人员文娱健身活动座谈会，人力社保局和街道公共服务中心以及活动执行单位共同探索企退人员文娱健身活动有关事项。协调街道、社区共同探索借助第三方社会力量，通过“政采云”平台公开招标等模式，引进优质服务团队，按照“小型、多样、就近、安全”原则，开展形式多样、内容丰富的企退人员文娱健身活动；2020年4-12月，组织企退“红袖章”志愿者队伍和有能力、有意愿的企退人员参加“五水共治”“垃圾分类”“帮你跑”等社会服务活动44012人次。大力推送文化养老活动，通过滨江人社、退管工作群、企退骨干小组群等多种渠道，搭建线上文化养老平台，每月定期推送杭州退大“不晚学堂”直播教学课程，引导退休人员参与文化建设，不断提升退休人员品质生活。
执行落实好拆迁户大病医疗补助政策，采取优化申报流程，提高审核效率。完善资格认定流程、精减申报材料，缩短审核期限，让拆迁人员尽早拿到补助金。针对街道社区工作人员政策把握能力欠缺问题，组织补助政策业务培训，提升政策业务能力及费用审核效率；优化完善补助费用智能审核程序，提高工作效率，让补助政策更快更好落地。2020年落实农转非拆迁人员家庭大病医疗补助共惠及982人，涉及资金749.76万元。
区人力社保局和财政局联合下发《关于加强公益性岗位开发管理补充意见的通知》（区人社发〔2019〕33号），明确公益性岗位区配套补贴标准。制定《关于进一步健全滨江区就业专项资金审核管理机制的通知》，进一步规范公益性岗位补贴审批流程，做到按月拨付。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
6.关于“资金管理、资产管理不够严格、规范”问题的整改。
严格审核发放政策性补贴，下发《关于进一步健全滨江区就业专项资金审核管理机制的通知》，健全和规范灵活就业人员和公益性岗位的补贴审核机制。2020年7月起，在原省就业平台工商信息比对的基础上，借助区市场监管局信息对灵活就业人员的工商信息再进行比对，增加审核环节。依托区财政局产业资金拨付系统，所有资金拨付前导入“产业资金”系统进行比对查重、分析后拨付。
严格执行政府采购政策，2020年10月由区财政局统一组织拍卖出售位于翠苑三区的人才开发中心房产，相关售房款及时上缴财政。同时，进一步推进国资监管工作，强化内控制度建设，着力构建长效集体决策机制。
落实医疗保障规章制度，完善医疗保障内控制度。按政策规定办事，做到从制度上管事管人管权，做到事事有依据，依法依规做好各项医疗保障经办业务。每月召开业务讲评会，落实好业务经办内控制度；落实各项财务制度，依据财务管理制度使用好每笔经费。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
7.关于“党建主体责任履行不够到位，基层党组织建设不够有力”问题的整改。
加强基层党建工作领导，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行管党治党主责；局党组及时研究分析党建工作。2020年2月17日，研究2019年度局党员评定的情况；5月15日，研究局党总支2020年度党建工作计划；8月7日，专题研究杭州人力资源服务有限公司党组织工作相关事宜；8月20日，研究党总支组织架构调整及高新流动人才党委设置方案；10月20日，研究区人力社保局机关党委、纪委委员建议名单。
各党支部根据局党总支党建工作计划，结合实际拟制年度党建工作计划，全面总结梳理年度工作，建立完善工作台账。建立党建指导员制度，局党组成员分工指导各党支部和杭州高新人力资源有限公司党委的党建工作；规范组织管理、健全党建台账。完善流动党员之家建设，充分运用西湖先锋和高新人才网（党员之家）开展线上学习；根据区委组织部下发的《关于开展失联党员规范管理的11条意见》，推进党员信息核查、失联党员处置和日常管理。截至目前，现有流动党员220人。2020年转出党员39人，处置违纪党员4人（其中1人开除党籍）。全年开展“主题党日”活动专题学习12次，撰写学习心得72篇。按照党费规定标准补缴党费，为每位党员建立党费交纳证，定期组织党员交纳党费，并做好登记，杜绝漏缴或少缴。
严格落实党组议事规则，执行“三重一大”制度要求；加强工作统筹，提前谋划，杜绝工作随意性、资金使用无计划性。截至目前，5万元以上的大额资金，均由局党组会研究决定后再使用。定期在局党组会上对促进就业专项资金使用情况进行审议。如2020年11月18日，局党组专题研究近期产业扶持资金兑现情况。严格落实党组书记末位表态要求，确保民主集中制得到落实。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
9.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
2020年11月11日，局党组召开专题民主生活会，局党组成员逐一分析区委巡察组反馈意见问题形成的原因（含全局、条线），认领整改任务和提出整改举措，并开展批评与自我批评，并邀请第二纪检监察组参加民主生活会，并进行指导。班子成员深刻自我检查，举一反三剖析查找自身问题，提高思想认识，积极提高组织生活会质量。各党支部严格按照组织生活会的要求抓好落实，党建指导员加强检查督促。党支部结合每月“主题党日”活动，按照要求落实“三会一课”，并做好会议记录；局党组书记、党支部书记精心准备，落实书记上党课要求。
坚持党管干部原则，严格干部选拔程序和标准，干部职级晋升、职务调整等均由局党组会集体讨论研究决定。
组织对现有在职临聘人员人事档案情况进行整理，并对档案未在我区统一管理的人员办理调档手续；对后续新进人员，做到入职后一个月内调取个人人事档案并统一管理。及时续签临聘人员用工合同，并组织自我检查核实，防止漏签；加强临聘人员用工管理，实施统一归口操作，改进工作作风，提升工作责任心。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
11. “党风廉政建设不够重视”问题的整改。
按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，组织专题研究人力社保局党组全面从严治党工作和党风廉政建设。2020年1月9日，讨论分析人力社保系统2019年党风廉政建设形势；8月7日，研究2020年上半年人力社保局党风廉政建设工作情况等。
按照《关于切实加强2018年度干部谈心谈话工作的通知》（区组〔2018〕8号）要求，结合人事调整、重大变故等时机，落实谈心谈话，加强沟通交流，做好干部、职工的关心关爱工作；局党组结合年终总结，分析落实“一岗双责”情况，年度干部考核时，班子成员和干部结合工作总结“一岗双责”落实情况。
局党组召开专题会议，全面自查廉政风险防控工作中存在的问题和不足。建立健全廉政风险防控工作机制，结合业务工作，每半年组织廉政风险分析，结合年终专题研究分析岗位廉政风险防控工作情况。加强对党风廉政建设台帐日常管理，尤其对干部出国境管理。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
（四）在“加强对巡视巡察、审计问题整改的回访督查”方面
12.关于“‘经费报销不规范’问题审计整改意见未有效落实”问题的整改。
严格差旅费管理，与承办赴外地校招活动保障的旅行社进行对接，将所有费用的清单和原始发票（收据）进行复印备查。2017年起，按照差旅费报销相关规定，机关工作人员外出均回所在单位按规定报销，不再统一结算。
严格招待费管理，组织人员如实补办缺少材料，加强资金用款申请管理，并安排预审手续。严格落实财务制度规定，从严管控公务接待。2020年局本级的公务接待费1.25万元，会议经费支出为2.23万元，培训费1.58万元，均按要求附会议通知、招待人员及陪同人员清单。
该项任务已于2020年12月28日前完成。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571－87702132
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中共杭州高新技术产业开区（滨江）人力资源和社会保障局委员会
2020年12月28日