根据区委统一部署，2020年4月1日—5月31日，区委第一巡察组对区发改局党组进行了巡察。2020年10月30日，区委巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
（一）在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1、关于“贯彻落实上级对口帮扶工作站位不够高”问题的整改
①提高政治站位，在局党组会议上专题学习，及时传达学习习近平总书记关于夺取脱贫攻坚胜利的重要讲话精神。②积极履行对口和山海协作领导小组办公室工作职能，紧盯市对口办下达的“人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康”等五大领域19项重点指标任务，定期通报工作进度，统筹协调、全面推进各成员单位按时落实工作措施。各项指标任务已在11月底前全面完成，现正在积极与上级部门沟通中，力争全年考核成绩得到明显提升。③因上一轮东西部扶贫协作及山海协作工作将在今年底到期，待新一轮结对关系调整及相关任务要求明确后，我局将及时调整区对口和山海协作工作领导小组名单及职责分工。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
2、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改
①将年初已制定的《学习计划》发放到每一位理论学习中心组成员，每个月按计划组织学习，巡察整改以来，做到执行率100%。②严格落实意识形态工作责任，6月1日下午，局党组专题研究了意识形态工作，目前已更新局意识形态领导小组成员，并落实相关工作。③已按要求做好每月一次的谈心谈话，对重点岗位、重点人员的谈心谈话建档留档。④践行意识形态领域的学习者和宣讲员，全体党组成员参加市发改委主任关于十九届五中全会精神的宣讲，同时向拟上市企业、浙农科创园及华业科技园内企业开展十九届五中全会精神宣讲，局党组书记与全体政府雇员集体谈心谈话，组织支部书记领读及开展局青年同志座谈会等多种形式，进一步扩大宣讲覆盖面和影响力。做好砥砺奋斗“十三五”系列报道宣传，已在天堂硅谷报及滨江发改微信公众号刊登三期，并录用在学习强国平台。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
3、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改
①严格执行局党组议事规则及重大决策机制。制定局党组会议及行政会议议题提交表制度，每个上会议题必须经过分管领导、主要领导两道关口审核。对年初以来的“三重一大”事项进行了摸排，确保所有重大事项全部经过局党组会议集体研究。发挥好分管领导及纪检组的监督作用，如出现以行政会议代替党组会议现象，将及时提出并当场纠正。②9月30日，召开党组扩大会，再次学习了“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关理论知识内容，要求全体局领导主动带头、加强学习，并积极对接所分管科室的党员，配合党总支（党支部）做好党员教育工作，促使全局党员思想受教育、行动有体现。③吸取教训，今后每个主题教育首先召开党组会，明确牵头负责领导，成立相关工作小组，研究制定工作计划、教育方案并贯彻落实。主题教育结束后，收集汇总相关资料，形成总结并留档。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
4、关于“履行发展改革的职责不够有力”问题的整改
①高质量推进“十四五”规划纲要编制，赴广州、成都、合肥、北京中关村等高新区调研，已形成《纲要》（征求意见稿三），完成12项规划课题研究成果。②推进产业地图建设，重点打造智能物联、网络通信、生命健康三大千亿级标志性产业，持续发展集成电路、智能计算、智能装备等细分行业产业链，已形成产业地图方案。③建立智造供给小镇工作联动机制，成立工作推进专班，制定行动计划方案，区领导每两周召开专题例会，全力做好2020年考核相关工作；加快基础设施项目推进及产业用地出让和招商力度，推进新工业综合体项目收储挂牌工作，新招引和集聚一批智造供给企业。④制订《杭州高新区“争先进位”三年行动计划》，瞄准35项核心指标和18项工作举措全力推进；保持与科技部火炬中心密切联系，列入科技部火炬中心首批科技创新与经济形势分析监测点，并作典型交流发言。撰写高质量发展、营商环境等年度考核指标分析，并报送区委、区政府决策参考，我局被市委、市政府评为2019年度全市国际一流营商环境创建工作先进集体。⑤赴深创投和钱塘新区学习产业基金的运作管理先进经验，并对产业扶持基金管理办法进行修订，逐步健全体制机制，管理办法明确对产业基金进行分类管理，对于设立子基金采取公开遴选方式，形成市场化机制。⑥聘请会计师事务所对子基金进行年度考评并编制考评专项报告，对其进行分类监管。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
5、关于“形式主义官僚主义仍然存在”问题的整改
①召开局党组会专题研究作风问题，局党组要解放思想、与时俱进，克服安于现状思想，创造性地开展工作，保质保量完成区委、区政府交办的各项工作任务。②成立项目谋划前期办，负责全区重大产业发展项目和政府投资项目的总体布局谋划，已完成区政府以北地块使用功能设计、滨江区公共文体中心项目、公安交警消防业务用房等项目的功能评估论证。积极谋划国有物业项目。③推行督查考评奖励制度，对全区扩大有效投资项目推进工作实行量化计分、分类处理，并将考核分数纳入区对各单位、各部门年度综合考评成绩。④主动走访企业，扎实推进“走亲连心三服务”活动，借助楼宇政策培训、上市企业培训等契机，强化部门职能宣传，持续做好与企业的沟通对接，积极回应诉求与期盼，产业科做好领军企业及特色楼宇服务，金融科做好上市及拟上市企业服务，综合科做好军民融合企业服务，统计科做好统计服务保障。⑤完善产业政策，形成“1+X+N”产业扶持政策框架，目前已牵头修订出台5G、直播、生命健康、楼宇、瞪羚等产业政策。⑥提高审核效率，区鼓励发展类企业疫情期间房租补贴已全部完成兑现，惠及企业2370家，累计兑现金额4040.79万元。⑦简化兑现手续，能通过亲清在线兑现的政策，力争通过亲清在线拨付，缩短兑现时间，提高兑现效率，极大的解决企业反映的“政策兑现手续繁琐，时间跨度长，传统方法多，信息化手段少”的问题。截至目前，亲清在线已上线政策20条，累计兑现11.3亿元，惠及企业18276家。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
6、关于“内控管理制度不够完善”问题的整改
①严格规范招投标工作，全局集体学习区招投标管理办法，做好招投标活动的监管和监督检查。指定综合科专人负责信用工作，加强信用监管，对中标单位进行信用信息查询，对有不良信用记录单位予以一票否决。②严格执行合同条款，梳理目前正在执行的合同，集中逐条对规定的责任和义务进行研读，要求全面履行，不折不扣。对需要成果验收的项目，要求执行时列出时间节点清单，必须进行成果验收；对涉及财政资金补助的项目，严格按照协议约定的事项执行。③规范资产管理，指定办公室专人负责，明确职责，加强资产管理工作。严格执行采购制度，资产采购前先行审批；制定物资领取表，领取物资必须本人签字，逐件登记造册，每年汇总并形成台账。与有经验的第三方机构协商，制定全局资产清查计划，将在2021年对全局固定资产进行一次彻底排查，掌握资产底数，逐件登记入册。④做好档案规范化管理，形成长效机制并长期坚持。按照机关单位档案规范化管理工作要求，逐条对照，逐条分析，规范流程，各科室指定专人负责，加强资料管理工作，年底转交局办统一管理。资料转交前需经分管领导审核，严格按照《发改局文件材料归档范围和档案保管期限规定表》保管相关档案资料。积极对接有资质的档案管理公司，将在2021年开展一次档案专项清查工作，全局整理规范档案材料。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
7、关于“全面从严治党工作不够扎实”问题的整改
①将年初制定的全年廉政教育计划表发放到党组成员，严格按照计划表落实党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定，驰而不息纠正“四风”。②围绕元旦、春节、国庆、中秋等重要节点，结合典型案例开展节前提醒、警示教育，并积极开展监督检查。③学习《关于落实“两个责任”开展谈话工作的实施意见（试行）》，结合谈话记录，不定时开展廉政谈话，党组书记对分管领导及重点科室谈话不少于1次，每一位分管领导对分管科室谈话不少1次。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
8、关于“党的组织建设不够重视”问题的整改
①提高思想认识，始终把党建工作作为重要政治任务来抓，制定《关于严肃党员参加党组织活动纪律的通知》，并严格推行党支部学习制度，严肃组织纪律，近三个月党员活动参会率达88%。②根据“初心五必”要求，加强学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实四项举措的延续和深化，落实好“三会一课”、主题党日活动等常规动作，近期组织参观反腐倡廉图片展，赴桐庐开展党课教育，赴浙农科创园开展党建“双强”活动，邀请党校老师授课等，不断丰富活动载体和形式，整改以来未发生以传达上级精神代替集中研讨、工作布置代替党课情况发生。③抓好集中学和线上学，多次组织学习《共产党宣言》《习近平讲故事》等书籍；借助学习强国平台线上学，做好晾晒通报，全局排名得到显著提升。④规范退休支部活动，做到每月一次主题党日活动，按要求做好组织生活记录本，建立退休支部党建台账。⑤召开支委会，要求各支部组织委员做好组织生活记录本等党建资料，年底归档至党总支。
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9、关于“返聘人员使用管理不规范”问题的整改
①梳理我局退休返聘人员基本情况，摸清底数，全局有退休返聘3人。②局党组集中学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发[2013]18号），分管人事的局领导多次与组织部、人社局对接，为妥善处理后续工作打好基础。③12月2日，经局党组会研究决定，对返聘的3名同志予以解聘，并按有关要求办理手续。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系人：丁瑞江；联系电话：87702225
通讯地址：滨江区江南大道100号
区发改局党组
2020年12月31日
根据区委统一部署，2020年4月1日—5月31日，区委第一巡察组对区发改局党组进行了巡察。2020年10月30日，区委巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
（一）在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1、关于“贯彻落实上级对口帮扶工作站位不够高”问题的整改
①提高政治站位，在局党组会议上专题学习，及时传达学习习近平总书记关于夺取脱贫攻坚胜利的重要讲话精神。②积极履行对口和山海协作领导小组办公室工作职能，紧盯市对口办下达的“人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康”等五大领域19项重点指标任务，定期通报工作进度，统筹协调、全面推进各成员单位按时落实工作措施。各项指标任务已在11月底前全面完成，现正在积极与上级部门沟通中，力争全年考核成绩得到明显提升。③因上一轮东西部扶贫协作及山海协作工作将在今年底到期，待新一轮结对关系调整及相关任务要求明确后，我局将及时调整区对口和山海协作工作领导小组名单及职责分工。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
2、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改
①将年初已制定的《学习计划》发放到每一位理论学习中心组成员，每个月按计划组织学习，巡察整改以来，做到执行率100%。②严格落实意识形态工作责任，6月1日下午，局党组专题研究了意识形态工作，目前已更新局意识形态领导小组成员，并落实相关工作。③已按要求做好每月一次的谈心谈话，对重点岗位、重点人员的谈心谈话建档留档。④践行意识形态领域的学习者和宣讲员，全体党组成员参加市发改委主任关于十九届五中全会精神的宣讲，同时向拟上市企业、浙农科创园及华业科技园内企业开展十九届五中全会精神宣讲，局党组书记与全体政府雇员集体谈心谈话，组织支部书记领读及开展局青年同志座谈会等多种形式，进一步扩大宣讲覆盖面和影响力。做好砥砺奋斗“十三五”系列报道宣传，已在天堂硅谷报及滨江发改微信公众号刊登三期，并录用在学习强国平台。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
3、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改
①严格执行局党组议事规则及重大决策机制。制定局党组会议及行政会议议题提交表制度，每个上会议题必须经过分管领导、主要领导两道关口审核。对年初以来的“三重一大”事项进行了摸排，确保所有重大事项全部经过局党组会议集体研究。发挥好分管领导及纪检组的监督作用，如出现以行政会议代替党组会议现象，将及时提出并当场纠正。②9月30日，召开党组扩大会，再次学习了“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关理论知识内容，要求全体局领导主动带头、加强学习，并积极对接所分管科室的党员，配合党总支（党支部）做好党员教育工作，促使全局党员思想受教育、行动有体现。③吸取教训，今后每个主题教育首先召开党组会，明确牵头负责领导，成立相关工作小组，研究制定工作计划、教育方案并贯彻落实。主题教育结束后，收集汇总相关资料，形成总结并留档。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
4、关于“履行发展改革的职责不够有力”问题的整改
①高质量推进“十四五”规划纲要编制，赴广州、成都、合肥、北京中关村等高新区调研，已形成《纲要》（征求意见稿三），完成12项规划课题研究成果。②推进产业地图建设，重点打造智能物联、网络通信、生命健康三大千亿级标志性产业，持续发展集成电路、智能计算、智能装备等细分行业产业链，已形成产业地图方案。③建立智造供给小镇工作联动机制，成立工作推进专班，制定行动计划方案，区领导每两周召开专题例会，全力做好2020年考核相关工作；加快基础设施项目推进及产业用地出让和招商力度，推进新工业综合体项目收储挂牌工作，新招引和集聚一批智造供给企业。④制订《杭州高新区“争先进位”三年行动计划》，瞄准35项核心指标和18项工作举措全力推进；保持与科技部火炬中心密切联系，列入科技部火炬中心首批科技创新与经济形势分析监测点，并作典型交流发言。撰写高质量发展、营商环境等年度考核指标分析，并报送区委、区政府决策参考，我局被市委、市政府评为2019年度全市国际一流营商环境创建工作先进集体。⑤赴深创投和钱塘新区学习产业基金的运作管理先进经验，并对产业扶持基金管理办法进行修订，逐步健全体制机制，管理办法明确对产业基金进行分类管理，对于设立子基金采取公开遴选方式，形成市场化机制。⑥聘请会计师事务所对子基金进行年度考评并编制考评专项报告，对其进行分类监管。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
5、关于“形式主义官僚主义仍然存在”问题的整改
①召开局党组会专题研究作风问题，局党组要解放思想、与时俱进，克服安于现状思想，创造性地开展工作，保质保量完成区委、区政府交办的各项工作任务。②成立项目谋划前期办，负责全区重大产业发展项目和政府投资项目的总体布局谋划，已完成区政府以北地块使用功能设计、滨江区公共文体中心项目、公安交警消防业务用房等项目的功能评估论证。积极谋划国有物业项目。③推行督查考评奖励制度，对全区扩大有效投资项目推进工作实行量化计分、分类处理，并将考核分数纳入区对各单位、各部门年度综合考评成绩。④主动走访企业，扎实推进“走亲连心三服务”活动，借助楼宇政策培训、上市企业培训等契机，强化部门职能宣传，持续做好与企业的沟通对接，积极回应诉求与期盼，产业科做好领军企业及特色楼宇服务，金融科做好上市及拟上市企业服务，综合科做好军民融合企业服务，统计科做好统计服务保障。⑤完善产业政策，形成“1+X+N”产业扶持政策框架，目前已牵头修订出台5G、直播、生命健康、楼宇、瞪羚等产业政策。⑥提高审核效率，区鼓励发展类企业疫情期间房租补贴已全部完成兑现，惠及企业2370家，累计兑现金额4040.79万元。⑦简化兑现手续，能通过亲清在线兑现的政策，力争通过亲清在线拨付，缩短兑现时间，提高兑现效率，极大的解决企业反映的“政策兑现手续繁琐，时间跨度长，传统方法多，信息化手段少”的问题。截至目前，亲清在线已上线政策20条，累计兑现11.3亿元，惠及企业18276家。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
6、关于“内控管理制度不够完善”问题的整改
①严格规范招投标工作，全局集体学习区招投标管理办法，做好招投标活动的监管和监督检查。指定综合科专人负责信用工作，加强信用监管，对中标单位进行信用信息查询，对有不良信用记录单位予以一票否决。②严格执行合同条款，梳理目前正在执行的合同，集中逐条对规定的责任和义务进行研读，要求全面履行，不折不扣。对需要成果验收的项目，要求执行时列出时间节点清单，必须进行成果验收；对涉及财政资金补助的项目，严格按照协议约定的事项执行。③规范资产管理，指定办公室专人负责，明确职责，加强资产管理工作。严格执行采购制度，资产采购前先行审批；制定物资领取表，领取物资必须本人签字，逐件登记造册，每年汇总并形成台账。与有经验的第三方机构协商，制定全局资产清查计划，将在2021年对全局固定资产进行一次彻底排查，掌握资产底数，逐件登记入册。④做好档案规范化管理，形成长效机制并长期坚持。按照机关单位档案规范化管理工作要求，逐条对照，逐条分析，规范流程，各科室指定专人负责，加强资料管理工作，年底转交局办统一管理。资料转交前需经分管领导审核，严格按照《发改局文件材料归档范围和档案保管期限规定表》保管相关档案资料。积极对接有资质的档案管理公司，将在2021年开展一次档案专项清查工作，全局整理规范档案材料。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
7、关于“全面从严治党工作不够扎实”问题的整改
①将年初制定的全年廉政教育计划表发放到党组成员，严格按照计划表落实党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定精神和省市区有关规定，驰而不息纠正“四风”。②围绕元旦、春节、国庆、中秋等重要节点，结合典型案例开展节前提醒、警示教育，并积极开展监督检查。③学习《关于落实“两个责任”开展谈话工作的实施意见（试行）》，结合谈话记录，不定时开展廉政谈话，党组书记对分管领导及重点科室谈话不少于1次，每一位分管领导对分管科室谈话不少1次。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
8、关于“党的组织建设不够重视”问题的整改
①提高思想认识，始终把党建工作作为重要政治任务来抓，制定《关于严肃党员参加党组织活动纪律的通知》，并严格推行党支部学习制度，严肃组织纪律，近三个月党员活动参会率达88%。②根据“初心五必”要求，加强学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实四项举措的延续和深化，落实好“三会一课”、主题党日活动等常规动作，近期组织参观反腐倡廉图片展，赴桐庐开展党课教育，赴浙农科创园开展党建“双强”活动，邀请党校老师授课等，不断丰富活动载体和形式，整改以来未发生以传达上级精神代替集中研讨、工作布置代替党课情况发生。③抓好集中学和线上学，多次组织学习《共产党宣言》《习近平讲故事》等书籍；借助学习强国平台线上学，做好晾晒通报，全局排名得到显著提升。④规范退休支部活动，做到每月一次主题党日活动，按要求做好组织生活记录本，建立退休支部党建台账。⑤召开支委会，要求各支部组织委员做好组织生活记录本等党建资料，年底归档至党总支。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
9、关于“返聘人员使用管理不规范”问题的整改
①梳理我局退休返聘人员基本情况，摸清底数，全局有退休返聘3人。②局党组集中学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发[2013]18号），分管人事的局领导多次与组织部、人社局对接，为妥善处理后续工作打好基础。③12月2日，经局党组会研究决定，对返聘的3名同志予以解聘，并按有关要求办理手续。
该项任务已于2020年12月31日前完成，并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系人：丁瑞江；联系电话：87702225
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2020年12月31日