4月29日下午，滨江召开全区社区治理创新大会。省民政厅副厅长江宇、市民政局局长何凌超，浙江财经大学校长钟晓敏、副书记黄建新，民政部全国基层政权与社区治理专家委员会成员、南开大学周恩来政府管理学院教授唐忠新等领导和专家学者应邀出席。区委书记王敏，区委副书记、区长李志龙，区人大常委会主任韩建中、区政协主席王国珍、区委副书记张玮等区四套班子领导出席会议。

会议播放了社区治理VCR，举行了专家委员会授聘仪式、杭州高新区（滨江）与浙江财经大学区校合作签约仪式、国际社工学院揭牌仪式；发布了社区治理创新项目；相关部门和街道就推进社区治理创新作了交流发言。省民政厅副厅长江宇对滨江社区治理工作进行了点评，区委书记王敏作讲话。区委副书记、区长李志龙主持会议。

江宇表示，在这样的特殊时期，滨江区委、区政府及时召开社区治理创新大会，既是对社区疫情防控的全面总结、深入反思，也是顺势而为、乘势而上，吹响社区治理共同体建设新的集结号。这次会议规格高，内容丰富，形式创新，务求实效，充分体现了滨江敢为人先的创新精神和时不我待的工作作风。

主要体现在三个方面：一是区委、区政府顶格推进。区委、区政府坚持高质量发展与高水平治理“双轮驱动”，把社区治理纳入全区发展大局来谋划推进，对全区社区治理发展进行统一规划设计，精心安排部署，构建起了区委、区政府统一领导，四套班子齐抓共管，部门单位协同配合，街道社区大抓落实的领导体制和工作机制。二是谋篇布局系统周密。这次会议紧紧围绕社区治理创新这个主题，会前，研究出台滨江区社区治理创新实施意见。会上，通过宣传片回顾了社区建设历史变迁、全新风貌和未来展望；建立社区治理专家委员会，与浙江财经大学开展校地战略合作，加强社区治理创新理论支撑等等，从多方位、多维度、全方面谋划布局今后一段时期的社区治理创新工作，目标清晰，思路超前，部署周密、举措务实。三是街道、社区创新落实。11个社区治理创新项目用新颖的方式展示了滨江区的社区治理工作，几乎涵盖了社区治理各个方面。民政局、西兴街道等4家单位的精彩发言，以及区委组织部、政法委、住建局等3家单位的书面交流，都让我感受到滨江社区治理创新活力迸发，体现了部门、街道对社区治理创新的全面思考和深入探索，也给了我很多启发。

近日，习近平总书记深入浙江、武汉考察，都对城市治理、社区治理作了重要指示，特别是对浙江提出建设“重要窗口”的殷切期望，为我们今后一个时期的工作提供了根本遵循。我们必须坚决对标我省“重要窗口”建设，深入贯彻习近平总书记有关城乡社区治理的系列重要论述，加快推进人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理共同体建设。滨江作为全省改革创新的排头兵，责无旁贷要扛起我省社区治理排头兵大旗，为我省社区治理提供“滨江样本”“滨江方案”。

江宇对滨江社区治理工作提出三点希望：一要对标“重要窗口”，积极推进社区治理改革创新。党的十九届四中全会、省委十四届六次全会以及全国、全省民政会议都对社区治理作了系统部署，为我们指明了前进方向，但是仍有许多影响和制约社区治理的体制机制问题，在城乡社区治理中也存在一些难点痛点堵点问题，这次疫情防控，对促进居民群众社区参与将是一个很好的契机。希望滨江区能够在这些问题上做些探索，形成经验，提供方案。二要强化国际视野，不断提升社区治理体系能力。滨江作为正在全力推进世界一流高科技园区建设，一流的建设离不开一流的治理。希望滨江区以国际视野去观察社区发展趋势，按照“全周期管理”精细化服务的要求，打造一批社区建设重大项目，提升一批优质高效便捷社区服务，建设一支专业化水平较高的社区工作者队伍。三要聚焦“精密智治”，不断提升社区治理效能。习近平总书记在杭州考察“城市大脑”，强调要“提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫”。滨江作为全省数字经济最强区，要依托体制机制优势、科技资源优势、产业支撑优势，加快推进物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术在社区治理中的应用，率先打造“社区微脑”，通过数据互通，实现治理区域、治理领域、治理机制的互联互通，有效激活基层治理各要素和各主体的协同效应，切实提升社区治理效能。

王敏提出三点意见：一是牢牢树立“窗口”意识，明确社区治理的方向和路径。（一）深刻领会中央和省、市委社会治理的新理念新要求，努力展示社会主义制度优越性。我们必须把新理念新要求贯穿到滨江社会治理的全过程，牢牢把握“治理现代化”的总体要求、“社会治理的重心落到社区”的鲜明导向，把握“健全基层治理体系，夯实基层基础”的重大要求，把握“善治六策”的实现路径，要吃透上级精神实质、领会核心要义、结合滨江实际，推动中央和省、市委社会治理的决策部署落地见效，确保社会治理沿着正确的方向前进。（二）科学研判社区治理的新阶段新特征，推动深化“三态融合”。在城市生态系统中，社区治理要与产业、城市发展步调一致，要成为“产城人”融合发展的关键着力点。从当前现状看，我们的社区治理水平，滞后于经济发展水平，体制机制等方面还存在一些问题，我们都要保持清醒的认识。从发展趋势看，滨江的人口结构，朝着年轻化、国际化和高端化的趋势演变需要我们努力输出更高质量的公共服务；我们要深入剖析滨江社区治理的新阶段新特征，正视短板不足、抓紧破题，以亚运会的赛事机遇倒逼社区治理，打造与科技新城相匹配的高水平社区治理。（三）积极探索社区治理的新模式新路子，推进建设“三个滨江”。要聚焦“创新滨江”，体现高新特色。一个地方就像一片由茂密森林组成的生态系统。高新区的“水”，就是来自世界各地的人才。“空气”，就是由政府创造出来的科技创新和营商环境。“阳光”，就是孵化器和金融支持。“土壤”，就是这里长期以来形成的“鼓励成功、宽容失败”的开放包容的创新文化。每一个滨江干部、包括社区干部，始终要牢记生态理念，做到内化于心、外化于行，入细入小、落地落实。要聚焦“数字滨江”，坚持面向未来。要以数字化应用提升数字化生活水平，以数字化思维提升数字化治理能力，率先成为浙江省“未来社区”建设的先行区、示范区。数字滨江，不仅是经济概念，也是治理范畴；不仅是要运用数字经济和数字技术，提升治理能力和治理水平，更要以数字治理的趋势、方式和模式，促进数字经济的高质量发展！要聚焦“国际滨江”，接轨一流标准。社区的品质品味要融入城市国际化。要“客舍似家”，既传承传统文化，又满足现代生活需求，让世界各地的人来了，都能感受到安全、便利、舒适。要接轨国际理念、国际水准，在硬环境和软服务上同时提升，把“国际滨”的内涵体现在社区治理的方方面面。

二是软硬结合内外兼修，打造现代化国际化的“未来社区”。特别要聚焦四个“转”。（一）要转理念，突出党建引领。要强化党建引领，推进街道“大工委”、社区“大党委”落地，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要从政府主导向社区自治转变，要有效发挥基层党组织的主动性和积极性，完善党建引领下的社区、业委会、物业三方联动机制。要从传统管理向现代治理转变，从“精细化管理”转向“精准化治理”，以现代治理提升城市品质。要从单边管理向协商治理转变，社区要拓宽多方参与渠道，充分借助人大、政协以及各个群团组织的力量，创新双向交流方式，丰富民主协商载体，建好共享自治平台。（二）要转职能，强化因地制宜。撤村建居社区重在规范有序，要找准痛点。安置小区要高标准实施综合整治，特别要对违法建筑、违规占道、车辆乱停、小区保笼等现象进行专项整治；撤村建居社区今年要完成股社分离工作。城市社区重在提档升级，要找好亮点。社区要依托辖区内的各类资源，丰富社区文化活动的形式和载体，加速居民之间的融合。要让生活在这里的居民不仅被服务、更被需要，提升在滨江生活的幸福感，增强扎根滨江的意愿。（三）要转方式，推动改革创新。载体要创新。加快推进社区美好生活共同体建设。要继续在“产业功能+生活功能”的融合上做文章，把产业社区做成高新区（滨江）社会治理创新工作的一张新名片。疏堵要结合。既要堵也要疏，要想更多办法，出更多硬招，形成长效机制。特别是垃圾分类工作，今年要打好翻身仗，力争全省、全市前列。资源要整合。充分发挥社会组织的力量，提升社区服务的专业性、精准性。同时，加强对“两新”组织等社会各界力量的动员统筹，实现社区与社会资源的联动共享。（四）要转形态，注重数字赋能。要强化顶层设计。注重数据和功能的集成。运用好疫情期间对社区情况全面排摸成果，形成社区治理基础数据库。加速推进城市大脑建设，结合空间三维地理信息平台，延伸拓展城市大脑场景应用。要强化精密智控。加快“社区微脑”建设，理顺“一中心四平台”运行管理机制，优化服务流程，推动政务服务数字化向基层延伸。

三是统筹全区“一盘棋”，构建运行高效的社区治理体系。（一）突出多元化培养，打造专业人才体系。要做好社工队伍的引进、培养、选拔等一系列环节。多培养一些国际化视野与本土化实践相结合的社工人才。今年是社区组织换届年，必须选优“领头雁”，配强两委，大胆使用能干事、干成事的社区干部，通过换届实现社区的新陈代谢。（二）突出精准化治理，构建多方联动体系。全区上下要树立“一盘棋”的意识，各部门都要把自己摆进去。民政局要当好“指导员”，街道要当好“大管家”，社区要当好“施工队”，各部门要当好“后援团”，以多方协同共治，实现治理效能最大化。（三）突出制度化保障，构建激励约束体系。要拓宽发展通道。把专职社区工作者纳入全区人才发展规划。让优秀的社区书记，有机会选拔到区管干部岗位。要强化监督机制。持续深化清廉社区建设，完善居务监督体系。强化社区居民对社区工作的监督，组织开展好社区管理“公诉民评”。要落实基层减负。要坚持效率为王，少一些打卡留痕，多一些问题处置，聚焦社区治理的难点、群众关心的焦点、当前社会的热点，提高实绩实效，切实做到减负不减责。

王敏强调，社区治理水平事关民生保障，事关城市能级，更事关创新生态，这是一道“必答题”。我们要站高看远、大胆创新，以一流格局、一流标准、一流作风交出一流答卷，践行“此心安处是吾乡”的大情怀，持续推进产城人深度融合，打造与“创新滨江”“数字滨江”“国际滨江”相匹配的社区治理体系，全面提升社区治理能力和治理水平，逐步建成现代化国际化的“未来社区”，为高质量建设世界一流高科技园区提供坚强保障！

李志龙就贯彻落实会议精神强调，要“传达好、学习好”，全区各级各部门、各街道、各社区要第一时间传达本次会议精神，进一步统一思想、提高认识。要“协同干、扎实干”，各级各部门、各街道、各社区要加强协同联动，把握好分类指导与面上推进的关系、示范带动与整体提升的关系，增强工作的整体性、系统性，根据《关于推进“国际滨”高水平社区治理的实施意见》明确的重点任务制定具体的工作清单，排出具体的时间表，一项一项抓落实。要“高水平、高质量”，补短板是实现高水平的前提，要从社区治理的短板抓起，坚持补短板与创优势同步推进、固根本与创特色两手都硬，努力把社区治理提高到一个新的水平，为建设“世界一流高科技园区”提供坚实保障。

会上还印发了《关于推进“国际滨”高水平社区治理的实施意见》。