“滨滨”有礼，“江”心独具。出入有境，服务无境。

改革创新开启“最先一公里”，为民服务畅通“最后一公里”，杭州市公安局滨江区分局出入境管理大队（以下简称出入境管理大队）用“指尖办、预约办”助力深化“最多跑一次”改革，跑出群众幸福感，跑出企业满意度，交出了一份书写忠诚的民生答卷。

8月28日，滨江区一生物科技有限公司负责人张先生（博士，国家科技部特聘外国专家）对到公司上门服务的出入境管理大队民警连连致谢。原来，张先生想申请永久居留，就预约了上门服务。而他此前已申请并取得了有效期三年的工作类居留许可，在滨江踏实做科研，并获得多项国家专利。这回，出入境管理大队变“群众跑”为“民警跑”，由民警专程上门，向张先生了解企业运行情况及对签证政策的意见等，并耐心解读了永久居留的办证政策。

为民服务没有口号，没有止境。为了这“最先一公里”和“最后一公里”，出入境管理大队一直在努力。

一位女民警的17年坚守

沈献君，是滨江区公安分局出入境管理大队民警。她在出入境窗口工作的17年，其实也是出入境管理大队飞速发展的17年。如果要追溯，2003年12月设立的出入境管理科则是出入境管理大队的“前身”。2013年2月，出入境办理窗口搬到滨江区海越大厦二楼，可谓旧貌换新颜。同年6月，出入境管理科结束与其他科室的合署办公，独立运作。半年之后，出入境管理科更名为出入境管理大队。

2015年1月，大队作为全省首批13家被正式授权外国人签证业务的县级出入境部门正式开始受理外国人签证业务，成为杭州三个有签证业务的基层大队之一。出入境管理大队目前共有民警7人，辅警14人。

17年弹指一挥间，变化历历在目。在来出入境窗口工作前，沈献君原是一名英语老师，回忆起窗口服务的三个变化，她感触颇深——。

第一个变化，从人满为患到“立等可取”。此前一到寒暑假，只要一打开大门，群众就蜂拥而入，为的是争取排个靠前的号。窗口工作人员连轴转，手工记录，最高峰时一天要处理260件材料，白天忙得口干舌燥，晚上还得加班审核堆成小山的材料。2013年办证中心搬迁新址后，出入境系统不断更新、政策不断简化，办证长龙不见了。现在，申请人进门只需3-5分钟，就能办完业务，其中，签注业务立等可取。出入境管理大队还特别提供了15分钟免费停车的优享服务。

第二个变化，办证程序从繁琐到简单。2018年5月1日，全国实行办理出入境证件“只跑一次”制度；同年9月1日，国家移民管理局出台5项便利措施。现在办理护照、往来港澳台通行证，普通群众只需本人来，刷脸办证，即可兑现一场“说走就走”的旅行。优化办理证照流程、开通“绿色通道”办证，“非工作日办证”“缩短异地办证时间”“一张表单”办多本证件等便利措施的出台，高效且便民。

第三个变化，办证方式从单向到多渠道。自浙江开展“最多跑一次”改革以来，群众办证方式最大的变化就是从“跑窗口”变为“预约办、就近办、自助办、上门办”，多样化办证需求被最大化满足。