钟琛琛等2位委员：
你们在区政协二届五次会议上提出的“关于数字赋能基层治理的建议”，已转交我局办理，经研究，现答复如下：
一、紧跟数字化改革步伐，强化统筹规划，实现数据系统化归集与应用
2021年新年上班第一天，浙江省召开数字化改革大会，明确了定义内涵、目标任务、体系架构、方法路径、推进机制等重大问题，为数字化改革搭建了“四梁八柱”，意味着数字浙江建设进入了新阶段，大数据应用的探索迈入了深水区，为数字赋能基层治理指明了方向。我区在数字化改革的各领域全方位紧跟省市工作节奏，可以说，滨江区在数字化改革工作推进上，认识到位、行动积极、准备充分，无论是区级层面领导的重视程度、学习热情、工作干劲，还是滨江区前几年数字化转型积累下来的基础，全区干部的数字化理念基础，以及区里的产业基础和用户群众基础，滨江区可以说都具有得天独厚的优势。我们希望能在这次全省数字化改革大潮中，贡献滨江力量、展示滨风采。重点从搭建工作体系、推进数据平台建设、加快信息系统普查与数据归集应用等三个方面，确保改革取得实效，实现数据系统化归集与应用。
一是搭建工作体系。目前我区已成立数字化改革工作领导小组，区委书记王敏任组长、区长李志龙任第一副组长，分管联系的区领导为副组长，数字化改革专班、委办、府办、组织部、宣传部、政法委、发改局、经信局、财政局等部门主要负责人为成员。在去年城市大脑专班的基础上，整合数据局职能，成立数字化改革专班，配合改革办负责统筹协调推进全区数字化改革工作。区数字化改革专班分5个工作组对接五大牵头部门，对应省里五大综合应用的5个牵头部门分别成立整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等5个领域专班，全区初步形成1个领导小组、1个数字化改革专班和5大领域专班的工作体系。
二是高质量推进区一体化智能化公共数据平台建设。以全省统一的一体化智能化公共数据平台为基础，按照一体化智能化数据平台建设方案，有序推进工作。目前，区级云基础设施平台已建设就绪，具备云主机、云存储、云安全、大数据、网络等通用基础能力，初步建成上承省市、下接街区的区级公共数据平台。经过争取，我区被省大数据局纳入组件梳理省级试点。我们将继续加快推进组件封装开发，目前已完成2个组件封装，解耦中8个，拟建4个，为各部门推进数字化改革赋能，加强对各部门工作指导，规范建设标准和指标。同时，我们将坚持一体化思路，对原城市大脑滨江平台进行迭代升级，形成区街社和各部门一体化建设架构，促进数据归集和上下贯通。
三是高标准做好信息系统普查与数据归集应用。4月13日，我区召开全区信息系统普查及数据目录编制工作培训会，为全面摸清数据家底奠定了基础。目前共排查梳理57个部门，264个自建系统(含公众号及微博），538个统建系统，1058个数据目录。我们将继续推动各个治理主体的信息数据和治理资源汇聚融合，促进主体之间有效互动，形成多元主体融合共治的现代治理格局，促使基层治理主体更好地分析、处理、运用大数据，更好地感知情势、预防风险、处置问题、总结工作，自觉运用数字化手段作出重大决策、落实重大任务、解决重大问题，从数字赋能到制度重塑，进一步增强利用数据驱动治理的本领。
二、加大社区数据人才培养，强化社工数字思维，增强数据应用能力
一是加大社区数字应用氛围营造。在数字技术全面渗透经济社会各个领域的时代背景下，在社区层面加大对数字应用的氛围营造，首先是加大宣传力度，利用社区宣传栏等各类场所，加强对数据应用的宣传，提高社区对数字应用的认知；其次是转变工作思维，在日常工作中，逐步养成利用数据决策的习惯，提高工作决策水平。最后是加强数据采集与管理工作，高度重视基层数据的采集工作，切实提高数据的准确率，同时要做好数据安全工作。
二是优化基层数字化生态为社工减负。今年以来，区民政局保持基层减负工作持续性和长效性，下发社区减负清单指引，率先提出并落实社工取消智慧平台手机配置，指导社区整合优化APP、小程序以及减少不必要数据统计，最大限度地减少社区数据重复报、多头报的情况。
三是提高社工数据应用能力。结合年度社工培训，加大对数据应用等相关内容培训，提升人员运用数据的理论水平，提高对数字技术的领悟能力和驾驭能力，指引社区工作人员形成分析数据、利用数据决策的工作习惯，转变工作理念，提高基层社会治理水平，充分营造数字应用氛围。
三、整合优化数据平台，提升智慧社区应用，提高基层社会智治水平
高新区（滨江）作为浙江省数字经济最强区，积极发挥高新产业优势，以整合优势产业、构筑产业联盟的方式，推进全区社区治理服务创新，开展“智慧社区”建设工作，建成集“社区数据库、电子审批预受理系统、社工管理应用、公众服务应用”为一体的“智慧社区”融合服务平台，率先成为民政部及杭州市“智慧社区”建设试点，在充分试点后于2015年12月面向全区推广应用。近年来，正积极配合城市大脑数据整合工作，进一步打通与城市大脑数据壁垒，加强部门协同，实现数据资源共享，为居民提供便捷服务，提高社区智治水平。截至目前，“智慧社区”平台已实现全区所有社区全覆盖，有效打通了社区服务居民的“最后一米”。
一是积极推进数字化创新项目落地。深度结合数字化改革工作，主动对接争取省市数字化民政系统创新项目在我区试点。同时探索多平台信息共享。积极探索打通包括省助残平台、浙政钉和四个平台互融互通途径，有效提升了居民小区智慧治理水平。
二是升级社工管理系统。建立社工电子档案，组建社工个人基本信息管理、人员调动管理两个模块。通过大数据运用，科学分析当前社工队伍构成，有效指导社工队伍建设，实现精准化管理、精细化服务。
三是推进社区治理创新实验区建设。对标未来社区“三化九场景”要求，以实验区建设为抓手，总结推广基层社区“数字信用社”“智慧襄庄”经验做法，搭建“全民覆盖、动态跟踪、联通共享、功能健全”的智慧社区综合治理平台，融合社区智慧平台、康悦香庄小区管理平台、滨康二苑人车管理系统、公众服务平台，实现社区“人地物情事”信息化，提升社区治理水平和服务能力。
四是高质量打造社区美好生活共同体。2020年以来，我区社区治理工作坚持“以未来社区理念，推进社区分类治理”的总体思路，在全区逐步分批建设集服务、生活、自治、养老、托幼等为一体的“社区美好生活共同体”。强调信息化、智慧化手段运用，实现数字化管理，精细化服务。更加重视如健身房、休闲吧等年轻人需求空间打造，实现老、中、青、少、幼共融共享，提升居民幸福感与获得感。
衷心感谢您（你们）对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区民政局
杭州市滨江区数据资源管理局
2021年5月26日
联系人：贾汉波 联系电话：87702072
提3025关于数字赋能基层治理的三大矛盾与建议.doc
