周洁、九三学社高新区(滨江)基层委员会:

们在区政协二届五次会议上提出的“关于关爱老人的建议”已转交我局办理,我局主办科室与委员及时进行沟通。经研究,答复如下:

一、关于周洁委员的建议回复

1.传统服务与智能创新相结合。

坚持传统服务方式与智能化应用创新并行。为广大老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务,满足广大老年人的基本需要。区民政局在2020年为15户困难家庭老年人进行适老化改造,重点解决老年人如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求,提升居家养老的安全性便利性,缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应。为解决居家养老老年人日常家用电器维修不便的难题,防范老人家中因电器老化而产生安全隐,为全区1.2户70周岁及以上老年人家庭购买家电统筹保修服务,累计投入资金380多万元,惠及10597户。智能创新适应老人需求,加快信息化升级,依托杭州市民卡养老专户,专项用于结算与养老服务先关的各类消费,使居家养老服务全流程电子化。对需求评估、提供服务实施动态监管,对管理和服务过程中产生的数据资料全程留痕,实现对养老服务闭环管理。积极探索智慧老年食堂,首个智慧老年食堂于2020年5月在长河街道春波居家养老服务中心正式运营,老年人可以直接刷脸支付,作为滨江区示范型居家养老服务中心“互联网+助餐”的标杆。同时也是区内企业成果转化,参与全区养老事业发展的典型案例。旨在通过“互联网+”养老方式,为滨江区老人提供高效快捷、便捷的助餐服务,项目也是我区“三态融合”范本。此外各医疗机构、车站等公共服务场所设置老年人专属人工服务窗口,确保老年人通过现金付费、购票等需求。

下步,区民政局将做好传统服务方式与智能化应用创新并行,2021年将继续开展老年人家庭适老化改造项目,在原有基础上扩宽范围至本区60周岁及以上中重度失能的老年人和80周岁及以上的高龄老年人。要求“三老”人员、困难老年人、计划生育特殊家庭老年人优先覆盖。家电统保服务社会反馈满意度较高,2021年将继续为老年人家庭开展服务。探索构建多个“智慧养老食堂”,作为“中央型”老年食堂,通过便捷的支付方式,让老年人减少对于数字化产品的抗拒度,为周边多个社区提供助餐及配送餐服务,用数字赋能为养老事业发展提供支撑。

2.普遍性与特殊性相结合。

精准助力养老服务业态科技。一是启动新一轮智慧养老综合服务项目,累计发放智慧终端 5142台,有序开展“七助”服务工作,累计处理“绿键”148人次,无红键突发事件,线上关怀11885次。线下上门关怀慰问1025人次,短信提醒216742 人次。二是全市首创助餐电子券,为打破助餐区域壁垒,让老年人一卡吃遍全区老年食堂,探索助餐“一卡通”,每日向享受助餐补助的老年人定时发放助餐电子券,截至目前参与试点社区12家,为2296名老人提供服务。

下步,区民政局在做实基础性服务的前提下,创新推出“4个一”服务,为全区老年人谋幸福。做到养老“不离家”,服务“不打烊“,菜单式”模式让服务更专业。

3.宣传推广与普及学习相结合。

要切实保障老年人使用智能技术过程中的各项合法权益;要保障信息安全,规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动,切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。区民政局全市首创“多代同楼”家园式互助养老服务模式,为进一步深化养老服务结构性改革、完成体系性布局提质,我区还创新理念,跨代人群共同居住、生活互助;年轻人为老年人提供日常照料,开阔社交空间;老年人向年轻人传授社会经验及人生见解。

下步,全区老龄委成员单位,积极营造敬老爱老孝老的氛围。鼓励家庭、社会对于老年人的关爱和关心。区民政局将探索“多代同楼”家园式互助服务模式在社区延伸,根据多代同楼现有品牌活动设计,开展“青年邮政守护”、滩涂记忆主题活动、健康加油站康复护理服务等各项主题活动,将活动落到实处。引导更多的家庭,探索新型的养老模式。

4.线上服务与线下服务相结合。

探索构建政府 “居家+社区+中心+机构”全方位融合的康养服务体系,以居家养老服务中心为主阵地,构建医养护一体化的康养服务联合体系,养老机构与医疗机构同址建设 2 家,护理康复床位 232张,医养结合型示范型居家养老服务中心5 家,27 家社区居家养老服务设施配建了“健康小屋”,通过“共享辅具”租赁点。进一步简化办事流程,实现高龄津贴、养老服务电子津贴免跑。开展老年人乘车优待证就近就便,即办即领,在区市民中心增设老年人乘车优待证便民服务点。针对高龄老人出行的安全,通过社工上门办理等方式。

下步,区民政局会更加突出线上服务的人性化,结合本区实际,充分考虑老年人生活习惯和使用习惯,让老年人便于使用;线下服务的渠道进一步优化流程、简化手续,不断改善老年。依托滨江民政公众号,把辖区养老、文化、健身、医疗等养老资源展示,与线上服务融合发展、互为补充。

5.智能化与老人化相结合。
   在建设数字化应用场景上,紧贴老年人需求特点,加强技术创新,提供更多智能化适合老年人的服务,开发设计适合老年人的智能应用。辖区医疗机构门诊大厅、自助机等区域,增设志愿者服务,主动引导并协助老年人患者就医、扫码支付等。同时设有健康小屋,“一键式”启动,方便老年人自助测血压、身高、体重等基础项目自测设备。

下步,区数据资源管理局将在数字化应用场景上,设计更多符合老年人使用的特点;区社发局将鼓励各成员单位对于老年人就医、乘车等方面,进一步加强关爱老年人,营造爱老敬老孝老氛围;区民政局将积极推进数字化改革,让老年人享受到便捷的服务,更方便的支付。

二、关于九三学社高新区(滨江)基层委员会建议的回复

1.优先推动线上、线下相结合的“互联网+养老”服务产业平台。

在建设数字化应用场景上,紧贴老年人需求特点,加强技术创新,提供更多智能化适合老年人的服务,开发设计适合老年人的智能应用。结合采购的相关要求,每个项目均通过招投标形式遴选服务商。社会组织方面通过公益创投项目,培育为老服务社会组织参与养老服务事业。

下步,将继续做好养老服务项目采购工作,培育本区为老服务社会组织,吸引更多优质的单位参与本区养老服务事业。将继续结合老年人的特点和要求,特别是失能、失智的老年人相关产品的研究开发和应用。

2.城市大脑赋能,实现开放、包容、创新发展,促进事业产业转型升级。

以市级社区卫生服务信息系统为基础,实现居民健康档案数字化,开发“健康一键达”小程序,居民可以随时查询社区卫生服务机构就诊、体检等信息,了解个人健康状况。简化就医流程,引入智慧医疗多功能自助机,实现门诊流程再造;支持支付宝、微信扫码支付、“先诊疗、后还款”。

下步,将结合老年人看病就医、康复等需求量较大的内容中,继续提供便捷的服务和老年人适应的产品。在养老服务机构、医疗机构等公共服务场所融合开展服务,通过信息化手段。

3.加强顶层设计注重统筹协调,形成推动事业产业发展的合力。

简化就医流程,引入智慧医疗多功能自助机,实现门诊流程再造;支持支付宝、微信扫码支付、“先诊疗、后还款”;通过老年人自助服务、“无现金化就医”、云影像、刷脸就医、电子医疗票据、电子健康档案动态管理、“舒心就医”等“X+应用”。

下步,将继续围绕老年人最关注的医、养、护、食、助等方面,有效整合区内养老服务业资源,最大程度地满足社会化养老服务的需求。

4.引入第三方专业运营团队,提升平台运行管理和服务能力。

要切实保障老年人使用智能技术过程中的各项合法权益;要保障信息安全,规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动,切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。推进了上门居家养老服务,目前有3500多名老年人享受居家生活照料等服务;同时,为5500多名老人配备智能终端设备,通过自建、合作、配送等方式,推进老年助餐体系建设。

下步,结合杭州市居家养老服务条例的要求,拟定本区养老服务电子津贴实施细则,继续通过招投标、购买服务等方式引入优质第三方专业运营团队,提升整体的运行管理,以及养老服务能力,不断提高养老服务水平和专业水平。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持!


杭州市滨江区民政局

杭州市滨江区社会发展局

滨江区数据资源管理局

滨江区数字化改革专班(滨江区数据资源管理局)


2021年5月26日

提3002关于关爱网络快时代背景下的老人 打造有温度的国际滨的建议.doc

提3021关于建设以人为本打造我区有温度的智慧养老事业的建议.doc