根据区委统一部署，2021年3月22日—4月9日，区委第四巡察组对中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委进行了巡察。2021年8月31日，区委巡察组向特别合作区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
自签收巡察反馈意见单后，特别合作区党工委坚持把巡察整改作为当前一项严肃的政治任务来抓，切实把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，以高度的思想自觉正视巡察组指出的问题，不折不扣落实巡察整改责任，努力通过巡察整改落实工作推动特别合作区事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识
8月31日巡察反馈会后，特别合作区党工委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。特别合作区党工委认为，区委第四巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为特别合作区党工委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。对区委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，特别合作区党工委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任
特别合作区党工委切实承担起巡察整改主体责任，第一时间成立以党工委书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，全面加强整改工作的统筹和协调，形成上下联动、层抓落实的整改工作格局。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开党工委会议，专题研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党工委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，明确整改任务
特别合作区党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）和《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了11项整改任务、26条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，党工委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务4项、10条。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。
特别合作区党工委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党工委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。抓好各项任务落实对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
巡察反馈问题7个，已全部完成整改。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改
①健全学习制度。完善合作区党工委理论中心组学习计划，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，多层面、多途径学习有关党的路线方针政策和党中央、省市区决策部署，进一步加强和规范学习管理。4月份以来，召开党工委理论中心组学习10次。②创新学习形式。依托主题党日学习、学习强国等学习平台，聚焦招商引资、项目落地、数字化改革等方面开展多层次交流研讨，将学习教育和业务培训相结合。2021年9月，组织全体干部和合作区内企业代表参观力太互联，学习、借鉴先进企业的经验、智能化改造的成果。③理论联系实践。走访调研企业、帮企业解决实际问题，形成联系互通机制，主动上门了解企业的困难及待解决的问题。7月份以来帮企业解决生产空间扩容、空间腾退，安全生产改造、供电配给扩容、特种设备维护指导、场区规范库存、腾退空间等实际问题20余个。同时，多形式保障企业安全文明生产。会同属地乡镇、富春湾管委会、质安监站等部门，定期对在建项目工地、租赁厂房项目进行指导和检查，针对不同类型项目，梳理出关键风险点。如围绕富芯项目，做好分期验收和交叉施工指导工作。同时，与灵桥镇建立紧密联系机制，充分利用用心公益会，邀请专家、学者等对在建工程予以安全文明宣讲。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2．关于“推动特别合作区高质量发展的劲头需进一步加强”问题的整改
（1）针对“项目招引力度需进一步加强”的问题。
①打造“两个典范”。打造市域范围内“总部+核心制造业”联动发展典范，探索打造市域范围内“链主型企业+上下游企业”协同发展典范。至目前，合作区已成功打造了富芯半导体、宏华数码、东方通信、正泰新能源等一批跨区域协同案例，在此基础上，依托浙江省智能制造专家委员会“新智库”。积极培育和壮大2家链主型企业的产业链上下游。9月18日，会同杭州市经信局赴下沙中欣晶圆，围绕富芯链主型企业，以“政府搭台、主体合作、市场化运作”模式支持产业协同，并鼓励设备供应商长川科技、广立微，通信专家新华三，滤膜龙头科百特的产业协同。鼓励富芯公司与申能固废、贝斯特气体等本地企业建立联系。②加大招引力度。聚焦区内领军企业、专精特新小巨人、单项冠军等企业，加强部门联动，加大企业走访力度，走访金鑫生物、梅清数码、原正装备、启明医疗等相关企业10余家，结合区经信局三服务活动解决企业空间、产能、人才发展瓶颈。提前完成储备项目6个。③抢抓项目建设。先后组建项目服务小专班和全生命周期推进大专班，以小专班为纽带，密切跟踪项目，主动发现问题；以大专班做统筹，协调各方资源，全力攻坚克难。围绕项目建成投产“一件事”，明确任务、问题和时间节点“三张清单”，从做地、供地、技术前期、审批等各环节，系统性推动项目审批，能前置的尽量前置，能并联的绝不串联，释放政策直达的叠加效应，实现项目落地建设的最快速度，目前新增开工项目1个（东方通信），供地项目1个已完成（正泰）。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（2）针对“创新开展工作的机制需进一步探索”的问题。
①加强服务，建立“项目服务专班”工作体系。针对产业项目落点，与富春湾新城管委会、灵桥镇形成顺畅沟通协同机制，探索形成土地挂牌前方案先行、土地公告期间赋码先行、土地摘牌后桩基先行等机制。创新探索审批高效模式，依托富阳区联审联批中心，通过“一门受理+专员服务+联合会审”的新模式，全面梳理审批环节，倒排节点，重抓赋码前。如富芯项目在市政府常务会议决策当天即完成土地挂牌，富芯项目土地摘牌后，第一时间完成立项备案、用地规划许可、工程规划许可办理，在土地摘牌当月即实现项目开工。同时，建立定期学习机制，每月行政审批部专员赴富阳区行政服务中心学习和了解省市最新审批工作要点，根据项目招引情况，不定期邀请区生态环境局对企业生产工艺予以指导。②加强互动，形成专员专事按时办结工作机制。充分调动各方积极性，形成部门与企业互动机制，在四人小组推进专班的基础上，发挥属地乡镇、集团等力量，形成专员专事按时办结工作机制，全方位全生命周期服务落地企业。同时组建人才服务专班，与企业建立月例会制度，快速响应人才落户、子女入学、购置房产等需求。③创新方式，项目全生命周期管理。集成高新区专班专员全程服务和富阳区联审联批中心优势，围绕企业服务一件事构建“专班精准智控、部门后台响应、多跨协同”的全生命周期服务机制，每月定期在富阳区投资项目“全过程”管理系统和滨江区“智慧督”项目管理系统上报项目进度。宏华数码项目拿地后两个半月实质性开工，预计2021年底投产，比计划提前5个月；富芯半导体项目从“拿地”到“开工”仅17天的创新实践获得省市的肯定。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（3）针对“宣传工作力度需进一步加强”的问题。
①深度挖掘特色做法。联合区委办、区府办信息科以及“三大主题年”工作专班等相关部门，积极报送专报信息，挖掘工作特色做法，争取亮点工作得到省市区领导的关注。2021年7月-8月，特别合作区工作获得5次杭州市级领导批示。2021年8月11日，省委书记袁家军对省发改委《关于袁家军书记联系集聚区、重点项目、特色小镇建设发展情况的函》予以批示。（富芯项目）②积极联动新闻媒体。联合区委宣传部，积极对接省市区新闻媒体，联动《天堂硅谷》、滨江发布等宣传平台，围绕重大项目开工等开展对外宣传，对话公众。2021年10月，配合滨江区组织部报送《建设共同富裕示范区》纪录片-滨江区案例素材推荐。③建立舆情信息报送机制。一方面，针对企业安全生产，形成敏感信息报送机制，并对各科室进行培训，确保信息报送畅通。另一方面，通过协调解决企业人才落户、子女入学、购置房产等问题，及时形成舆情信息材料，报送区委办、区府办信息科。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
1．关于“主人翁意识不够强”问题的整改
①加强对接联系，互通项目进度。每月25号由专人与富春湾新城管委会、灵桥镇对接，对合作区区域范围内在建的5条道路、3处安置房、2处学校、1处人才公寓进度实时更新，并形成表格分发至各职能科室，确保招商、产业服务中心等部门均能及时掌握进度。②主动扎根一线，深入服务企业。印发《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区工业项目安全生产管理制度》初稿，指导规范企业安全生产，建立完备的安全生产检查制度，明确项目不同阶段的安全责任主体，落实牵头责任人，与乡镇安全生产管理部门、区域发展办、住建局质安监站建立联合检查月督察、周检查机制。7月份以来，组织联合检查4次，日常检查16次。 聚焦区内领军企业、专精特新“小巨人”、单项冠军等企业，走访金鑫生物、梅清数码、原正装备、启明医疗等相关企业10余家，结合区经信局三服务活动解决企业空间、产能、人才发展瓶颈。③摸清家底细账，做细项目管理。全面梳理整合辖区厂房空间，每月定期梳理出当前厂房空间利用情况，积极引导企业充分利用区域内未拆厂房过渡，并会同物业公司做好租赁服务保障工作。在新建项目未竣工前，已实现上规企业3家，其中宏华软件1-9月实现工业产值约7063万元；奇汇电子、百芯半导体1-9月分别完成产值3763万元、3289万元。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2．关于“议事协调机制不够完善”问题的整改
（1）针对“特别合作区内部会议制度执行不够严格”的问题。
建立健全会议制度，特别合作区党工委议事规则严格按照《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会关于进一步加强“三重一大”事项决策及监督的实施办法》，规范议事程序，定期或不定期召开会议，对重大问题进行集体研究，作出决策。认真处理好党、政会议关系，规范会议记录。修改完善《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管理委员会财务管理制度》，印发《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会下属事业单位区域内公务交通费用报销实施细则（试行）》。4月份以来，召开14次党工委会议，讨论研究巡察整改、干部选拔任用、财务支出等问题。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（2）针对“三重一大决策不够严谨”的问题。
进一步贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策，有计划性的开展“三重一大”事项决策，避免临时动议。结合财务管理制度完善，进一步规范大额资金使用程序。充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。主动邀请富阳区纪委派驻第六纪检组列席特别合作区党工委会议14次，就“三重一大”事项决策予以工作指导，并提前就“三重一大”事项和滨江区纪委第一驻纪检监察组做好汇报工作。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（3）针对“协调机制需进一步探索完善”的问题。
完善优化《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区项目推进工作服务专班制度》，召开三个层级联席会议。每月初，召开月度管委会层面联席会议，特别合作区管委会与富春湾新城管委会、灵桥镇召开联席会议，梳理问题清单、研究具体问题，形成月度专报呈递两区主要领导。每月，召开月度分管区领导层面专题会议，两区分管区领导专题研究项目推进难题，重大产业项目采用周例会制共商项目推进难题，形成会议纪要呈递两区主要领导。半年度，召开两区主要领导对接会议，两区主要领导研究需提请市级层面解决的体制机制、政策、统计、考核等问题。截至目前，围绕富芯、正泰等重大产业项目推进，两区分管区领导多次专题研究，已形成13次富芯会议纪要和4次正泰会议纪要，保障项目推进。6月24日，两区主要领导对接会专题研究土地制约、110kV灵桥变迁建、重大项目人才落地等问题。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
3．关于“存在形式主义、官僚主义问题”的整改
①严肃公文管理。进一步规范和加强内部公文管理工作，完善优化《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会印章使用管理办法》，严格按照办法要求做好收文的签收、登记、流转、存档。组织开展谈心谈话，增强相关责任人员工作责任意识，促使其养成严谨的工作作风；严肃行文规范，凡以单位名义制发的公文，严把公文质量数量。②规范印章使用。进一步完善印章使用管理办法，管委会公章、党群机构章、法人财务名章、财务专用章由综合办负责人专人保管。法人财务名章和单位公章分开保管。严格把好印章使用的最后关口，认真复核《印章使用登记本》。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
1．关于“党建意识不够强”问题的整改
①突出政治引领，强化理论学习。结合推进党史学习主题教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”等学习制度要求，以“三会一课”、主题党日、学习强国等载体，强化政治理论学习和业务学习。先后开展了红色印记主题宣讲、观看红色电影、走进红色基地活动，开展先进典型教育和党性教育，组织年轻党员参加“传承红色基因 激发创新活力”党史知识学习达人竞赛等活动。引导支部党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化担当意识,增强实干能力，为实现合作区高质量发展打好稳固的思想基础。②推进支部建设，夯实战斗堡垒。创新合作区党建品牌，结合工作实际，通过抓“党建+基础”、抓“党建+攻坚”、抓“党建+项目”，筑牢党建工作基础，聚焦主责主业，强化履职尽责，主动引领担当，不断深化党建融合。精心布置了合作区党建文化阵地和廉政教育文化长廊；在富芯、正泰等大项目推进过程中，党员干部冲在一线发挥了先锋模范作用。③探索品牌创建，擦亮支部品牌。创新开展党建共建活动，联合富春湾新城管委会、富春湾集团、灵桥镇、宏华数码施工单位（浙一建）、富芯施工单位（中建三局）等单位共建“特别党建”同盟，共同开展党史学习教育进工地、共过政治生日、防疫演练、消防安全知识讲座、平安工地宣传等活动6次。同时积极参与社区共建，与华悦湾社区开展文艺展演活动、进社区每周一扫清洁活动等；与属地社区开展“党心携童心 筑梦富春湾”六一节微心愿活动。同时全体党员纷纷参与居住地所在社区各类活动，党员进社区报到率达到了100%。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2、关于“干部学习交流不够”问题的整改
①以讲促学提能力。组织开展“招商大讲堂”“审批学习周”等学习教育活动，10月份以来，先后组织科室业务骨干讲解招商、审批政策和业务知识2场，帮助干部提升专业素养。②对标先进“走出去”。密切联系兄弟城区，赴智慧新天地参观学习高新产业项目，富阳经济开发区学习做地及配套等先进经验，推动实践成果在我合作区应用。8月25日、9月3日，分别会同市经信局赴富芯公司专题座谈，搭建省域市域厂务、设备、原料商的联系平台。累计举办对接会5场。③主动融入“大滨江”。积极参加工会组织的相亲活动、职工疗休养活动。10月份以来先后组织3批次人员参加工集体活动，与兄弟部门加强交流。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，经过前一阶段努力，区委第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实全面从严治党主体责任，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动特别合作区各项工作发展的强大动力。
（一）强化担当，严格落实主体责任。
结合推进党史学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署在合作区得到不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委监委驻第一纪检监察组的工作，确保做到主动配合、积极支持。
（二）有序实施整改，强化督促检查。
根据巡察反馈的意见和整改要求，认真分析，仔细研究，制定《整改落实工作方案》，从严从快认真细致制定整改措施，形成问题、责任、时间节点清单。对能够及时整改的问题，立即整改、力求实效；对涉及面广、情况复杂问题，不能避实就虚，要逐条对照、制定计划表、限时整改。强化巡察整改跟踪督查，特别合作区党工委定期听取整改情况汇报，集中力量解决整改难题，确保整改工作有序推进。
（三）固化整改成果，健全长效机制。
以落实整改为契机，进一步压实管党治党主体责任，层层传导压力，全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与加强党员队伍建设结合起来，以上率下，抓好班子，带好队伍；要坚持把落实整改与加强党风廉政建设结合起来，内化于心、外化于行，坚守“高线”，守住“底线”；要坚持把落实整改与特别合作区持续健康发展结合起来，以整改促进工作能力和水平的提升，在项目审批、跟踪服务、统筹协调等方面探索重大产业项目服务机制，形成“滨富标准”、展现“滨富速度”，全面推动特别合作区党的建设及各项工作取得新的更大成绩，为全省高质量发展建设共同富裕示范区提供实践样板。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571-63571986
邮政信箱：杭州市富阳区春江街道新南站805办公室
电子邮箱：385167989@qq.com
中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区工作委员会
2021年10月28日
（联系人：洪丽娜 联系电话：13588262050）
根据区委统一部署，2021年3月22日—4月9日，区委第四巡察组对中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委进行了巡察。2021年8月31日，区委巡察组向特别合作区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
自签收巡察反馈意见单后，特别合作区党工委坚持把巡察整改作为当前一项严肃的政治任务来抓，切实把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，以高度的思想自觉正视巡察组指出的问题，不折不扣落实巡察整改责任，努力通过巡察整改落实工作推动特别合作区事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识
8月31日巡察反馈会后，特别合作区党工委立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。特别合作区党工委认为，区委第四巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为特别合作区党工委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任明确了努力方向。对区委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，特别合作区党工委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任
特别合作区党工委切实承担起巡察整改主体责任，第一时间成立以党工委书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，全面加强整改工作的统筹和协调，形成上下联动、层抓落实的整改工作格局。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开党工委会议，专题研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党工委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，明确整改任务
特别合作区党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）和《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区党工委关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了11项整改任务、26条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，党工委书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务4项、10条。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。
特别合作区党工委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党工委及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。抓好各项任务落实对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
巡察反馈问题7个，已全部完成整改。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）在“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况”方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改
①健全学习制度。完善合作区党工委理论中心组学习计划，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，多层面、多途径学习有关党的路线方针政策和党中央、省市区决策部署，进一步加强和规范学习管理。4月份以来，召开党工委理论中心组学习10次。②创新学习形式。依托主题党日学习、学习强国等学习平台，聚焦招商引资、项目落地、数字化改革等方面开展多层次交流研讨，将学习教育和业务培训相结合。2021年9月，组织全体干部和合作区内企业代表参观力太互联，学习、借鉴先进企业的经验、智能化改造的成果。③理论联系实践。走访调研企业、帮企业解决实际问题，形成联系互通机制，主动上门了解企业的困难及待解决的问题。7月份以来帮企业解决生产空间扩容、空间腾退，安全生产改造、供电配给扩容、特种设备维护指导、场区规范库存、腾退空间等实际问题20余个。同时，多形式保障企业安全文明生产。会同属地乡镇、富春湾管委会、质安监站等部门，定期对在建项目工地、租赁厂房项目进行指导和检查，针对不同类型项目，梳理出关键风险点。如围绕富芯项目，做好分期验收和交叉施工指导工作。同时，与灵桥镇建立紧密联系机制，充分利用用心公益会，邀请专家、学者等对在建工程予以安全文明宣讲。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2．关于“推动特别合作区高质量发展的劲头需进一步加强”问题的整改
（1）针对“项目招引力度需进一步加强”的问题。
①打造“两个典范”。打造市域范围内“总部+核心制造业”联动发展典范，探索打造市域范围内“链主型企业+上下游企业”协同发展典范。至目前，合作区已成功打造了富芯半导体、宏华数码、东方通信、正泰新能源等一批跨区域协同案例，在此基础上，依托浙江省智能制造专家委员会“新智库”。积极培育和壮大2家链主型企业的产业链上下游。9月18日，会同杭州市经信局赴下沙中欣晶圆，围绕富芯链主型企业，以“政府搭台、主体合作、市场化运作”模式支持产业协同，并鼓励设备供应商长川科技、广立微，通信专家新华三，滤膜龙头科百特的产业协同。鼓励富芯公司与申能固废、贝斯特气体等本地企业建立联系。②加大招引力度。聚焦区内领军企业、专精特新小巨人、单项冠军等企业，加强部门联动，加大企业走访力度，走访金鑫生物、梅清数码、原正装备、启明医疗等相关企业10余家，结合区经信局三服务活动解决企业空间、产能、人才发展瓶颈。提前完成储备项目6个。③抢抓项目建设。先后组建项目服务小专班和全生命周期推进大专班，以小专班为纽带，密切跟踪项目，主动发现问题；以大专班做统筹，协调各方资源，全力攻坚克难。围绕项目建成投产“一件事”，明确任务、问题和时间节点“三张清单”，从做地、供地、技术前期、审批等各环节，系统性推动项目审批，能前置的尽量前置，能并联的绝不串联，释放政策直达的叠加效应，实现项目落地建设的最快速度，目前新增开工项目1个（东方通信），供地项目1个已完成（正泰）。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（2）针对“创新开展工作的机制需进一步探索”的问题。
①加强服务，建立“项目服务专班”工作体系。针对产业项目落点，与富春湾新城管委会、灵桥镇形成顺畅沟通协同机制，探索形成土地挂牌前方案先行、土地公告期间赋码先行、土地摘牌后桩基先行等机制。创新探索审批高效模式，依托富阳区联审联批中心，通过“一门受理+专员服务+联合会审”的新模式，全面梳理审批环节，倒排节点，重抓赋码前。如富芯项目在市政府常务会议决策当天即完成土地挂牌，富芯项目土地摘牌后，第一时间完成立项备案、用地规划许可、工程规划许可办理，在土地摘牌当月即实现项目开工。同时，建立定期学习机制，每月行政审批部专员赴富阳区行政服务中心学习和了解省市最新审批工作要点，根据项目招引情况，不定期邀请区生态环境局对企业生产工艺予以指导。②加强互动，形成专员专事按时办结工作机制。充分调动各方积极性，形成部门与企业互动机制，在四人小组推进专班的基础上，发挥属地乡镇、集团等力量，形成专员专事按时办结工作机制，全方位全生命周期服务落地企业。同时组建人才服务专班，与企业建立月例会制度，快速响应人才落户、子女入学、购置房产等需求。③创新方式，项目全生命周期管理。集成高新区专班专员全程服务和富阳区联审联批中心优势，围绕企业服务一件事构建“专班精准智控、部门后台响应、多跨协同”的全生命周期服务机制，每月定期在富阳区投资项目“全过程”管理系统和滨江区“智慧督”项目管理系统上报项目进度。宏华数码项目拿地后两个半月实质性开工，预计2021年底投产，比计划提前5个月；富芯半导体项目从“拿地”到“开工”仅17天的创新实践获得省市的肯定。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（3）针对“宣传工作力度需进一步加强”的问题。
①深度挖掘特色做法。联合区委办、区府办信息科以及“三大主题年”工作专班等相关部门，积极报送专报信息，挖掘工作特色做法，争取亮点工作得到省市区领导的关注。2021年7月-8月，特别合作区工作获得5次杭州市级领导批示。2021年8月11日，省委书记袁家军对省发改委《关于袁家军书记联系集聚区、重点项目、特色小镇建设发展情况的函》予以批示。（富芯项目）②积极联动新闻媒体。联合区委宣传部，积极对接省市区新闻媒体，联动《天堂硅谷》、滨江发布等宣传平台，围绕重大项目开工等开展对外宣传，对话公众。2021年10月，配合滨江区组织部报送《建设共同富裕示范区》纪录片-滨江区案例素材推荐。③建立舆情信息报送机制。一方面，针对企业安全生产，形成敏感信息报送机制，并对各科室进行培训，确保信息报送畅通。另一方面，通过协调解决企业人才落户、子女入学、购置房产等问题，及时形成舆情信息材料，报送区委办、区府办信息科。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
1．关于“主人翁意识不够强”问题的整改
①加强对接联系，互通项目进度。每月25号由专人与富春湾新城管委会、灵桥镇对接，对合作区区域范围内在建的5条道路、3处安置房、2处学校、1处人才公寓进度实时更新，并形成表格分发至各职能科室，确保招商、产业服务中心等部门均能及时掌握进度。②主动扎根一线，深入服务企业。印发《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区工业项目安全生产管理制度》初稿，指导规范企业安全生产，建立完备的安全生产检查制度，明确项目不同阶段的安全责任主体，落实牵头责任人，与乡镇安全生产管理部门、区域发展办、住建局质安监站建立联合检查月督察、周检查机制。7月份以来，组织联合检查4次，日常检查16次。 聚焦区内领军企业、专精特新“小巨人”、单项冠军等企业，走访金鑫生物、梅清数码、原正装备、启明医疗等相关企业10余家，结合区经信局三服务活动解决企业空间、产能、人才发展瓶颈。③摸清家底细账，做细项目管理。全面梳理整合辖区厂房空间，每月定期梳理出当前厂房空间利用情况，积极引导企业充分利用区域内未拆厂房过渡，并会同物业公司做好租赁服务保障工作。在新建项目未竣工前，已实现上规企业3家，其中宏华软件1-9月实现工业产值约7063万元；奇汇电子、百芯半导体1-9月分别完成产值3763万元、3289万元。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2．关于“议事协调机制不够完善”问题的整改
（1）针对“特别合作区内部会议制度执行不够严格”的问题。
建立健全会议制度，特别合作区党工委议事规则严格按照《中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会关于进一步加强“三重一大”事项决策及监督的实施办法》，规范议事程序，定期或不定期召开会议，对重大问题进行集体研究，作出决策。认真处理好党、政会议关系，规范会议记录。修改完善《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管理委员会财务管理制度》，印发《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会下属事业单位区域内公务交通费用报销实施细则（试行）》。4月份以来，召开14次党工委会议，讨论研究巡察整改、干部选拔任用、财务支出等问题。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（2）针对“三重一大决策不够严谨”的问题。
进一步贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策，有计划性的开展“三重一大”事项决策，避免临时动议。结合财务管理制度完善，进一步规范大额资金使用程序。充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。主动邀请富阳区纪委派驻第六纪检组列席特别合作区党工委会议14次，就“三重一大”事项决策予以工作指导，并提前就“三重一大”事项和滨江区纪委第一驻纪检监察组做好汇报工作。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（3）针对“协调机制需进一步探索完善”的问题。
完善优化《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区项目推进工作服务专班制度》，召开三个层级联席会议。每月初，召开月度管委会层面联席会议，特别合作区管委会与富春湾新城管委会、灵桥镇召开联席会议，梳理问题清单、研究具体问题，形成月度专报呈递两区主要领导。每月，召开月度分管区领导层面专题会议，两区分管区领导专题研究项目推进难题，重大产业项目采用周例会制共商项目推进难题，形成会议纪要呈递两区主要领导。半年度，召开两区主要领导对接会议，两区主要领导研究需提请市级层面解决的体制机制、政策、统计、考核等问题。截至目前，围绕富芯、正泰等重大产业项目推进，两区分管区领导多次专题研究，已形成13次富芯会议纪要和4次正泰会议纪要，保障项目推进。6月24日，两区主要领导对接会专题研究土地制约、110kV灵桥变迁建、重大项目人才落地等问题。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
3．关于“存在形式主义、官僚主义问题”的整改
①严肃公文管理。进一步规范和加强内部公文管理工作，完善优化《杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管委会印章使用管理办法》，严格按照办法要求做好收文的签收、登记、流转、存档。组织开展谈心谈话，增强相关责任人员工作责任意识，促使其养成严谨的工作作风；严肃行文规范，凡以单位名义制发的公文，严把公文质量数量。②规范印章使用。进一步完善印章使用管理办法，管委会公章、党群机构章、法人财务名章、财务专用章由综合办负责人专人保管。法人财务名章和单位公章分开保管。严格把好印章使用的最后关口，认真复核《印章使用登记本》。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
（三）在“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
1．关于“党建意识不够强”问题的整改
①突出政治引领，强化理论学习。结合推进党史学习主题教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”等学习制度要求，以“三会一课”、主题党日、学习强国等载体，强化政治理论学习和业务学习。先后开展了红色印记主题宣讲、观看红色电影、走进红色基地活动，开展先进典型教育和党性教育，组织年轻党员参加“传承红色基因 激发创新活力”党史知识学习达人竞赛等活动。引导支部党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断强化担当意识,增强实干能力，为实现合作区高质量发展打好稳固的思想基础。②推进支部建设，夯实战斗堡垒。创新合作区党建品牌，结合工作实际，通过抓“党建+基础”、抓“党建+攻坚”、抓“党建+项目”，筑牢党建工作基础，聚焦主责主业，强化履职尽责，主动引领担当，不断深化党建融合。精心布置了合作区党建文化阵地和廉政教育文化长廊；在富芯、正泰等大项目推进过程中，党员干部冲在一线发挥了先锋模范作用。③探索品牌创建，擦亮支部品牌。创新开展党建共建活动，联合富春湾新城管委会、富春湾集团、灵桥镇、宏华数码施工单位（浙一建）、富芯施工单位（中建三局）等单位共建“特别党建”同盟，共同开展党史学习教育进工地、共过政治生日、防疫演练、消防安全知识讲座、平安工地宣传等活动6次。同时积极参与社区共建，与华悦湾社区开展文艺展演活动、进社区每周一扫清洁活动等；与属地社区开展“党心携童心 筑梦富春湾”六一节微心愿活动。同时全体党员纷纷参与居住地所在社区各类活动，党员进社区报到率达到了100%。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
2、关于“干部学习交流不够”问题的整改
①以讲促学提能力。组织开展“招商大讲堂”“审批学习周”等学习教育活动，10月份以来，先后组织科室业务骨干讲解招商、审批政策和业务知识2场，帮助干部提升专业素养。②对标先进“走出去”。密切联系兄弟城区，赴智慧新天地参观学习高新产业项目，富阳经济开发区学习做地及配套等先进经验，推动实践成果在我合作区应用。8月25日、9月3日，分别会同市经信局赴富芯公司专题座谈，搭建省域市域厂务、设备、原料商的联系平台。累计举办对接会5场。③主动融入“大滨江”。积极参加工会组织的相亲活动、职工疗休养活动。10月份以来先后组织3批次人员参加工集体活动，与兄弟部门加强交流。
该项任务已于2021年10月31日前完成，并将长期坚持。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，经过前一阶段努力，区委第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实全面从严治党主体责任，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动特别合作区各项工作发展的强大动力。
（一）强化担当，严格落实主体责任。
结合推进党史学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署在合作区得到不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委监委驻第一纪检监察组的工作，确保做到主动配合、积极支持。
（二）有序实施整改，强化督促检查。
根据巡察反馈的意见和整改要求，认真分析，仔细研究，制定《整改落实工作方案》，从严从快认真细致制定整改措施，形成问题、责任、时间节点清单。对能够及时整改的问题，立即整改、力求实效；对涉及面广、情况复杂问题，不能避实就虚，要逐条对照、制定计划表、限时整改。强化巡察整改跟踪督查，特别合作区党工委定期听取整改情况汇报，集中力量解决整改难题，确保整改工作有序推进。
（三）固化整改成果，健全长效机制。
以落实整改为契机，进一步压实管党治党主体责任，层层传导压力，全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与加强党员队伍建设结合起来，以上率下，抓好班子，带好队伍；要坚持把落实整改与加强党风廉政建设结合起来，内化于心、外化于行，坚守“高线”，守住“底线”；要坚持把落实整改与特别合作区持续健康发展结合起来，以整改促进工作能力和水平的提升，在项目审批、跟踪服务、统筹协调等方面探索重大产业项目服务机制，形成“滨富标准”、展现“滨富速度”，全面推动特别合作区党的建设及各项工作取得新的更大成绩，为全省高质量发展建设共同富裕示范区提供实践样板。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。
联系电话：0571-63571986
邮政信箱：杭州市富阳区春江街道新南站805办公室
电子邮箱：385167989@qq.com
中共杭州高新区（滨江）富阳特别合作区工作委员会
2021年10月28日
（联系人：洪丽娜 联系电话：13588262050）