为深入贯彻党的十九届五中全会关于提高食品安全保障水平的决策部署和省市区有关规定，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化养老服务领域食品安全管理，更好保障老年人身体健康和生命安全，滨江区强化日常监管，建立健全长效机制，推动养老服务机构落实食品安全主体责任，提升管理服务水平，强化风险隐患排查，解决整治突出问题，为“舌尖上的安全”保驾护航。

一、量化指标完成情况

（一）养老机构食堂持证率

滨江区养老机构食堂共有6家，均有《食品经营许可证》，持证率达到100%。

（二）阳光厨房覆盖率

滨江区120张床位以上的养老机构2家，未满120张床位的养老机构4家，滨江区为保障老人饮食安全，所有养老机构食堂均实现阳光厨房全覆盖。

（三）持续落实养老服务机构食品安全监管责任。

滨江区通过第三方机构加持，运用专业的力量强化养老服务机构视频安全监管，每个月对所有养老服务机构进行2次安全检查。

二、亮点特色

（一）全面履行主体责任

1.养老服务机构严格履行食品安全管理主体责任。养老服务机构要个落实食品安全管理“院长负责制”。养老服务机构法定代表人或者主要负责人定期组织研究部署食品安全工作，参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施，下达隐患整改任务并跟踪落实。滨江区民政局为全区养老服务机构购买安全责任保险（含概食品安全），发挥保险的风险分担机制作用。

2.食品生产经营者严格履行食品安全主体责任。为养老服务机构提供餐饮服务的食品生产经营者（包括：自营内设食堂的养老服务机构、经营养老服务机构内设食堂的承包经营方和受委托经营方、为养老服务机构集体用餐提供订餐服务的供餐单位），依照法律、法规和食品安全标准开展食品经营活动，保证食品安全。

（二）进一步强化监督管理责任

1.民政部门切实履行养老服务机构主管部门管理责任。加强对养老服务机构食品安全教育和日常管理。将养老服务机构食堂的质量安全作为养老服务机构质量建设的重要内容，纳入综合监管。指导、督促养老服务机构建立健全食品安全管理制度，落实食品安全管理责任。督促养老服务机构提高食品安全意识和能力，定期开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全风险隐患。指导全区养老机构购买安全责任险。

2.各街道切实履行养老服务机构属地管理责任。强化对属地养老服务机构食品安全的监管和指导，强化日常管理，定期开展检查和抽查。
    （三）大力推进社会共治
    1.充分发挥“阳光厨房”作用。全区所有的养老机构采用透明、视频等方式公开展示餐饮服务相关过程。养老服务机构食堂的食品安全状况接收社会的监督、百姓的监督。
    2.大力开展食品安全科普宣教。滨江区通过第三方机构，在开展专业安全检查的同时，将食品安全知识纳入岗位培训内容，每半年至少开展一次食品安全宣传教育活动，提升食品安全事故防范能力。同时利用公众号、视频、大屏、横幅等多种手段进行宣传。

三、取得成效

滨江区全年未发生视频安全事故，今年省创暗访检查，滨江区西兴元墅老人公寓以满分通过检查。

四、存在困难

合作型助餐点的安全监管度如何把握。合作型助餐点与自营型老年食堂因合作形式不同，在日常管理中，存在尺度界限把握不清的情况。

五、2022年重点工作和下步举措

（一）提高政治站位。要提高政治站位，切实增强责任感、使命感、紧迫感。坚持问题导向，强化底线思维，切实加强组织实施，确保取得实效，有效防控养老服务机构食品安全事件的发生。

（二）加大宣传力度。切实开展监督检查，形成监管合力，做到不留死角盲区。对检查中发现的问题要实行销号管理，当场反馈，限时整改，及时开展复查并录入整改情况。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严从快查处。要进一步加大宣传力度，通过多种渠道，采取多种形式，加大对从业人员、入住人员的食品安全宣传教育力度，强化食品安全法律法规和食品安全知识的宣传普及。

（三）强化从业人员管理。人员是流动的，人员管理是动态管理，民政继续巩固从业工作人员持健康证上岗率100%；从业人员培训合格上岗率100%；指导养老服务开展每日晨检等。

滨江区民政局

2021年12月13日