各街道办事处、区级机关各部门、各直属单位：
为全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设工作，我局拟定了《全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设》（征求意见稿），现根据《重大行政决策程序暂行条例》和《杭州市滨江区重大决策公众参与工作办法》的相关规定，公开征求社会意见和建议。
一、意见征求时间
2021年7月12日至8月12日
二、意见反馈渠道
1、电话反馈
请将有关意见反馈至高新区（滨江）退役军人事务局，联系人：郑梦雨，联系电话：81187890。
2、信函反馈
请将信函寄送至高新区（滨江）退役军人事务局（地址：杭州市滨江区丹枫路788号海越大厦19楼1920室，邮编：310051）。来稿请附姓名、联系方式。
全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设
（征求意见稿）
2021年是我区高水平推进社会主义现代化建设的启动之年，是“十四五”时期退役军人事务领域工作破题之年，是全区打造“三个滨江”、开展“三大主题年”、全面实施《中华人民共和国退役军人保障法》的行动之年，同时也将迎来中国共产党建党100周年。全区退役军人服务中心（站）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，以全国示范型和全省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作为抓手，坚持建站强站与品牌打造协同，坚持优质服务与规范管理并重，努力形成“百家争鸣、追赶跨越”的良好推进态势，助推服务保障体系从“有形覆盖”到“有效覆盖”，打造一批军味色彩浓郁、服务功能完备、人文特色彰显、具有示范激励作用的退役军人服务中心（站）。
1. 全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设。开展“服务保障能力提升年”活动，不断筑牢服务基础、拓展服务功能，提升服务效能，坚持不懈推进“新时代枫桥式退役军人服务站”创建。以已建成的退役军人服务站作为样板，开展互学互鉴，鼓励大胆创新、彰显个性特色，全面完成“新时代枫桥式退役军人服务站”建设，力争50%退役军人服务站通过杭州市退役军人事务局考核验收。
2.组织开展《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传贯彻。结合“法律政策落实年”活动，大力学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，努力营造尊重军人的良好氛围，深入开展移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、帮扶解困工作。开展基层学法知识竞赛，比出街道服务站和社区服务站名次。
3.进一步推动服务保障体系提质升级。健全“三级五有”服务保障体系，发挥军转干部街道服务站工作人员作用，指导各街道调整安排退役军人或业务能力较强的军嫂专职社工到社区退役军人服务站岗位，使“兵站长”覆盖率达到90%以上，组织开展“兵支书”“兵站长”集训，打造“兵站长”实训品牌。着力提升基层服务站工作人员业务能力，组织业务集训。开展以会代训、以访带训、活动促训。
4.推广基层退役军人服务站“轮值站长”制度。通过主动报名、民主推荐等形式，发动并组织退役军人、军属和志愿者担任“轮值站长”，逐步形成退役军人有求、“轮值站长”必应的服务新常态。做好选拔、培训、评价工作，发挥“轮值站长”独特优势，协助开展经常性思想政治工作、提升服务保障水平、抓好权益维护等工作。
《全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设（征求意见稿）》起草情况说明
现将《全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的起草情况说明如下。
一、《征求意见稿》出台背景
2021年是我区高水平推进社会主义现代化建设的启动之年，是“十四五”时期退役军人事务领域工作破题之年，是全区打造“三个滨江”、开展“三大主题年”、全面实施《中华人民共和国退役军人保障法》的行动之年，同时也是中国共产党建党100周年。要以数字化改革、全生命周期服务管理为契机，优化工作体系、强化政策执行、细化工作职责，围绕移交安置、思想政治和权益维护、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬纪念、拥军优属、服务保障等各项工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的荣誉感、归属感、获得感。《征求意见稿》通过组织保障高位谋划，加快推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化，培育一批基层基础扎实、创建善成见效的“新时代枫桥式退役军人服务站”，撬动我区退役军人服务体系建设全面提质增效。
二、《征求意见稿》起草的目的意义
根据退役军人事务部有关创建“示范型”退役军人服务中心（站）工作要求及省委退役军人事务工作领导小组《关于推进“新时代枫桥式退役军人服务站”建设的意见》（浙委退役军人组〔2020〕2号）文件精神，新时代枫桥式退役军人服务站建设旨在助推服务保障体系从“有形覆盖”到“有效覆盖”，深入开展移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、帮扶解困工作，努力营造尊重军人的良好氛围，让退役军人真切感受到党和政府的关怀。
三、《征求意见稿》主要内容及有关说明
《征求意见稿》提出了新时代枫桥式退役军人服务站建设四个方面的要求：
（一）全面推进新时代枫桥式退役军人服务站建设。新时代枫桥式退役军人服务站建设是一项政治性、政策性都很强的工作，要加强顶层设计，全面梳理三级退役军人服务中心（站）职能职责，建立服务目录，优化业务流程。通过开展“服务保障能力提升年”活动，对保障经费、人员质量、场所设施、工作创新等方面均作出提升。以已建成的退役军人服务站为样板，开展互学互鉴，努力形成“百家争鸣、追赶跨越”的良好推进态势，力争50%退役军人服务站通过杭州市退役军人事务局考核验收，真正实现“打通退役军人服务最后一公里”。
（二）组织开展《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传贯彻。结合“法律政策落实年”活动，积极做好各项法规政策措施的宣传解读工作，大力学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，强化退役军人、军属及群众的法律意识，积极营造全区尊法、学法、知法、用法的良好氛围。全区58个社区退役军人服务站结合生活会、党史学习教育等活动，采取集中宣讲、座谈交流、现场解答、专题讲座等形式为退役军人宣讲《中华人民共和国退役军人保障法》，切实维护和保障好退役军人的合法权益。
（三）进一步推动服务保障体系提质升级。通过核定事业编制、配备专（兼）职工作人员等方式健全“三级五有”服务保障体系，发挥军转干部街道服务站工作人员作用，指导各街道调整安排退役军人或业务能力较强的军嫂专职社工到社区退役军人服务站岗位，使“兵站长”覆盖率达到90%以上。实施“一季一督查、一月一自评、一周一信息”的工作机制，形成“季有考核、月有推进、周有动态”的创建工作氛围，完善工作机制高效运行。
（四）推广基层退役军人服务站“轮值站长”制度。充分发挥退役军人自身的作用，注重把退役军人优秀党员选拔到基层组织班子予以培养。引导退役军人投身平安建设，开展“一村社一志愿服务”品牌创建，激励退役军人在经济发展、抢险救灾、参与公益事业等方面发挥模范带头作用。推进“最多跑一地”，依托“基层治理四个平台”，实行网格化管理，发动并组织退役军人、军属和志愿者担任“轮值站长”，逐步形成退役军人有求、“轮值站长”必应的服务新常态。
