1月20日上午,省政府新闻办举行中国(浙江)自由贸易试验区建设新闻发布会(第二场),浙江省商务厅厅长、省自贸办主任盛秋平作主发布,通报了浙江自贸试验区新一批“十大成果”,自贸试验区建设2.0版政策,以及2021年自贸试验区建设各项工作。杭州市滨江区区长李志龙参加并回答记者提问。

扩区以来,浙江自由贸易试验区累计新增市场主体1.3万家,签约重大项目268个,总投资3777亿元,各片区出台金融、财税、人才等专项支持政策40余条,有力带动了浙江省开放型经济发展,对稳外贸稳外资作出了突出贡献,2020年全省实现货物贸易进出口、出口增量均居全国第一,其中出口增量连续三年全国第一;全省实际使用外资全年首次突破150亿美元,实现两位数增长。

——浙江自贸试验区新一批“十大成果”

——扎实推进2021年自贸试验区建设各项工作


答记者问


问:区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署后,将对浙江自贸试验区实现更高水平开放带来哪些好处?

浙江省商务厅厅长、省自贸办主任 盛秋平

答:

RCEP成员国人口、GDP、贸易总额均占全球约30%,是世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。RCEP的签署是我国继加入世贸组织后又一重大的开放成果。浙江要发挥以下四大机遇:

一是发挥RCEP在促进贸易发展方面的机遇

一方面,将扩大优势产品的出口。RCEP生效以后,90%左右的货物将实现零关税,其他14个成员国的关税减让,与浙江的产业特点、民营企业优势相结合,将有针对性地扩大浙江机电、高新技术和轻纺产品出口。同时,在多边自贸协定中,RCEP首次实现了原产地区域累积规则,企业通过充分利用原产地区域累积规则,合理享受其他国家的关税减免优惠,获得出口利益。

另一方面,将扩大高质量产品的进口。RCEP成员国中有一些是非常重要的原材料和中间产品的进口来源国,特别是扩大先进技术、关键零部件,以及日用消费品、医药和康复养老护理等设备的进口,将促进国内大循环,满足人民群众的消费升级需求。

二是中日首次建立自贸关系带来了双方经贸发展机遇

RCEP15个成员国中,中国已与13个成员国签成了自贸协议,和日本在RCEP签署之前没有达成协定,这一次和日本之间建立了自贸关系,这是一个历史性突破,将给企业带来新机遇。

三是推动服务贸易和投资双向扩大开放

中国在RCEP协定之中做出了高水平的服务贸易开放的承诺,这是中国第一次在服务贸易方面所做的比较高水平的开放承诺。在RCEP协定中,第一次纳入了投资的负面清单。RCEP其他的14个成员国也高水平地开放了他们的服务贸易市场和投资市场,特别是在建筑业、运输业、物流、医疗、金融、研发等部门带来机遇。

四是优化营商环境

RCEP建立起一整套提升营商环境的措施。比如在知识产权领域,涵盖了著作权、商标、地理标识、专利、外观设计等全方位的保护,RCEP体现了知识产权保护的新趋势。RCEP有助于增进电子商务政策的互信、规则的互认、企业的互通,有助于促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息。政府采购竞争、贸易救济等规则,也会为RCEP所在地区的贸易自由化、便利化,营造良好的发展条件。


问:浙江自贸试验区杭州片区的重要目标定位是建设数字经济高质量发展示范区,作为数字经济发展的重要阵地,滨江区下一步将围绕定位开展哪些工作?

杭州市滨江区区长 李志龙

答:

自贸试验区杭州片区滨江区块是一个“四区叠加”的特殊区块,既是国家高新区、国家自主创新示范区,又是国家跨境电商综试区、自由贸易试验区。前期,我们在省、市自贸办的有力指导下,已经开展了贸易外汇收支便利化结算试点、全球产业知识产权运营平台等创新举措。去年9月以来,滨江区块新注册企业达2016家,占杭州片区60%以上。1月15日,我们召开了滨江区块建设推进大会,发布了36条政策举措和创新清单,自贸大厦正式揭牌,总投资4.7亿元的18个产业项目签约入驻。我们立足于滨江数字经济发达的特色和优势,主要聚焦数字创新、数字产业、数字贸易、数字金融、数字政府等五大重点领域,努力打造贸易投资便利、创新活力强劲、高端产业集聚、金融服务完善的全球数字自由贸易中心,具体包括四个方面:

一是聚焦贸易自由化、便利化,完善国际贸易全链条数字化生态,提升国家数字服务出口基地国际竞争力,打造数字贸易先行示范区。

二是聚焦数字经济全产业链发展,加快建设“中国视谷”、全球数字安防产业中心,做大做强智能物联、数字制造、生命健康等产业集群,打造数字产业国际引领区。

三是聚焦金融服务实体经济,围绕国家金融科技创新发展试验区,加快推进跨境支付中心等载体建设,打造数字金融发展先行区。

四是聚焦“整体智治”,深化体制改革,推进政府数字化转型,打造数字政务服务示范区。

围绕上述“一中心四个区”的定位,我们将继续发扬自贸试验区“大胆试、大胆闯、自主改”精神,全力做好“八件事”,也就是“五个先行先试”:

1、加快推动数字新技术、新业态、新模式先行先试。培育以高端服务为先导的“数字+服务”,积极争取高端制造业全流程保税试点,争创全国数据资源交易中心,成为全国乃至全球数据要素汇聚的重要枢纽。

2、加快推动贸易平台全球布局先行先试。推进世界电子贸易平台(eWTP)全球布局,持续做强一达通、速卖通等跨境贸易平台,构建数字贸易基础设施体系和多元化数字贸易交流平台。

3、加快推动数字智能口岸监管先行先试。打造“数据多跑路、人为少干预、风险可掌控、通关最便捷”的新型数字化监管模式,推动“保税+维修”“保税+检测”等业务落地,提升企业全球资源配置力和政府监管效能。

4、加快推动数字贸易规则创新先行先试。鼓励企业积极参与数字经济领域国际规则和标准研究制定,探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系和包容审慎协同监管机制,在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入上形成制度优势。

5、加快推动营商便利化改革先行先试。对标世行标准,围绕公民个人和企业法人全生命周期“一件事”,全力构建审批最少、流程最快、效率最高的极简服务新模式。

同时我们还要打造“三个创新中心”:

1、要打造数字技术创新中心。充分发挥“双自联动”(自贸试验区与自主创新示范区)优势,支持领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体,充分应用国际、国内两大创新资源,实施关键核心技术攻坚行动,建设全球数字技术创新策源地。

2、 要打造金融科技创新中心。抢抓全球数字金融中心落户杭州机遇,支持跨境支付企业进一步发展,积极参与数字货币、数字税等国际规则制定,争取数字货币试点。

3、 要打造跨境电商创新中心。探索进口商品正面清单动态调整授权试点,支持企业申报国家免税品经营资质,打造跨境电商“全国第一城、全球第一流”的核心节点。