依法行政能力是执法人员重要武器，区市场监管局认真贯彻落实“法治立局”战略，多措并举规范举报投诉处理程序，提升办案机构执法办案能力，进一步提升全局执法人员依法行政能力。

组织部署，提升执法人员法律素养

以全省系统学法考法活动为契机，掀起“学法、守法、懂法、用法”的活动新高潮，通过“学法考法”每月一学、综合素质培训、专项业务培训等方式给全局执法人员“充电赋能”，夯实法律法规知识基础，为全面推进依法行政，做好保障。

1.依托浙江省市场监督管理局“学法考法”平台，组织全体执法干部每月学习一部公共法和一部市场监管领域专业法，营造全员学法用法的浓厚氛围。全体执法干部积极参与，在学习中更新法律知识，夯实执法法律基础。

2.开展全员综合素质培训。由各科室业务骨干及邀请的外单位专家进行授课，涵盖了市场监管业务工作中的食品流通监管、餐饮监管、化妆品监管、广告合同监管等各条线业务知识。有效地促进了全局干部职工的综合业务素质提升，进一步发挥全局干部职工监管效能。

3.开展专项业务培训。联合区司法局开展市场监管领域本年度行政复议常见问题的专题培训。以提升执法人员规避引发行政复议风险能力，减轻执法人员履职风险。

全面自查，提升执法人员案件办理规范化水平

为进一步加强行政执法监督，提升执法办案能力和水平。区市场监管局根据《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查标准》等标准，积极开展行政执法案卷自查自评活动。

案卷的自查自评工作，采取双重检查制，即由各基层所、执法大队、各科室随机抽取行政处罚案卷，行政许可办理机构抽取行政许可案卷，参评人员首先进行各办案机构之间的相互评查，再由法规科对发现的问题进行复核。

同时，组织办案机构执法人员进一步学习《市场监督管理行政处罚文书格式范本》使用指南、《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查办法》《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查标准》，提升办案人员制作执法文书的规范性。

充实力量，强化基层执法法律保障

针对基层所投诉举报量多、案件处理难点多的问题，区市场监管局联合法律顾问团队建立定期服务机制。同时邀请法律顾问团队走访基层所，就各办案机构在日常投诉举报处理和执法办案期间遇到的难点问题及本年度行政复议、行政诉讼中遇到的问题进行分析解答，并解答执法人员现场提问及进行案例分析培训。值得一提的是，根据基层所需要，还建立一所一个的单独法律问题讨论工作群，便于基层执法人员及时向律师团队咨询法律问题，以给予基层执法更好的法律保障。