杭州高新区(滨江)关于经济稳进提质攻坚行动的实施方案

发布日期:2022-06-10访问次数: 信息来源:区府办


为全面贯彻国务院稳住经济大盘会议、省市经济稳进提质攻坚行动推进大会精神,加快落实稳经济一揽子措施,推动经济稳进提质,特制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于稳住经济大盘的重大决策部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,实施经济稳进提质攻坚行动,采取超常举措、破解发展难题、积极引导预期、激发企业活力,确保经济运行走在全市前列,为全省全市高质量发展多作贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

二、主要任务

按照省市部署,实施经济稳进提质8大攻坚行动:

1、常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚行动。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,严格落实国务院联防联控机制36条和《浙江省新冠肺炎疫情应对处置实施方案》48条政策,因时因势科学调整防控策略和措施。落实落细疫情防控“七大机制”和疫情处置“五快”循环,全面推进区“战疫提能十大行动”,切实抓好常态化疫情防控工作,坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。

2、强化政策集成落地攻坚行动。全面落实国家、省、市、区各项政策,按照“第一时间+最顶格”执行,推动助企纾困等各项政策措施落地落细落实。运用好“亲清在线”平台,加快落实区级助企纾困稳增长政策,雪中送炭与企业共渡难关,确保增值税留抵退税应退尽退,兑现各类惠企产业资金超过全年时序进度60%。做好超前谋划和提前储备,迭代出台生物医药、集成电路等重点产业政策。

3、稳企业强主体攻坚行动。加大企业梯队培育,打造“小升规、瞪羚企业、专精特新、单项冠军”的培育梯队,全年新培育规上制造企业20家,省专精特新企业45家,新认定瞪羚企业不少于350家。引导和支持领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体,实施关键核心技术攻坚行动,强化产业链协同,组织产业协同创新活动,参加企业不少于500家次。深入开展“亲清三访”活动,区领导、区管干部结对帮扶企业不少于800家,谋划完善问题反馈交办机制,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的服务机制。优化营商环境,深化商事主体登记确认制改革,推进“自主申报+信用承诺+智能确认”登记模式,推行股权转让“一件事”,完善“上马石”服务平台,加强市场要素集聚和政府精准服务推送。

4、畅循环稳工业攻坚行动。实行重点工业企业区领导“一对一”联系服务制,制定制造业稳增长专项政策激励制造业企业扩大有效生产,联动各行业主管部门与属地平台、街道,及时协调、解决企业生产、经营、运输等各类困难和问题,确保工业运行在合理区间。围绕集成电路全产业链及整机应用企业需求,推出“芯机联动”对接活动不少于8次,打造“滨江芯 浙江机”的特色活动品牌。完善运输保障机制,动态调整“产业链供应链应急保障白名单”,在保障安全的情况下应批尽批,确保产业链供应安全链畅。加快产业项目落地,力争新落点产业项目不少于20个,新开工不少于12个。

5、扩投资优结构攻坚行动。全面落实省、市扩大有效投资政策,全力推进优结构、扩投资“1+9”行动和6张工作清单。按照“招引落地一批、开工建设一批、投产达效一批、谋划储备一批”目标,抢抓国家政策窗口期,从省“六大类”重大基础设施项目、新一轮城市规划调整、“十四五”规划重大项目、省市重点项目和近期可出让地块五个方面,谋划实施一批重大项目,形成项目储备库。建立重大项目跟踪协调机制,完善常态化项目管理体系,抢抓项目建设进度,加快推动项目落地。狠抓大项目落地,紧盯省、市重点项目,确保上半年投资完成率达80%以上。聚焦投资结构优化,工业投资、高新技术产业投资增长20%以上。  

6、实施稳外贸稳外资促消费攻坚行动。加快自贸区建设,充分释放RECP等自贸协定政策红利。深化“保产能、保市场、保订单”三服务行动,完善口岸联系机制,畅通物流通关,加大信保、金融、财税等政策支持。紧盯产业链重点环节,开展“招商引资百日攻坚行动” ,赴北京、深圳、上海等城市上门招商。加快推进在建商业综合体建设,确保银泰百货6月底开业。研究制定商贸业发展和促消费政策,举办“乐享数币Bingo(滨购)”消费季活动,牵线直播平台推出消费电子专场促销活动,联合三大综合体开展缤纷6月欢乐购活动,推出汽车促消费活动,打响滨购品牌,力争社会消费零售总额同比增长不低于全市平均水平。

7、实施优化要素保障攻坚行动。用好“1+5+20”人才新政,加大重点地区招才引智力度。持续提升北航杭州创新院、浙江大学滨江研究院、杭州长光产业技术研究院等6个高能级创新平台和人工智能算力中心等公共技术服务平台能级,加快推进白马湖实验室、杭州极弱磁大设施研究院落地。充分利用此次国家专项债增发机遇,主动谋划,上半年储备专项债项目超50亿元;扩大普惠金融覆盖面,推动金融机构合理让利,探索企业创新能力增信机制,全力保障科技型企业融资需求;用足用好产业基金,放大领投效应。加快土地出让和规划审批,确保项目“拿地即开工”。全面深化国企改革,提升国企融资能力,全力推进工业园区提升改造,加快村级留用地和工业综合体规划建设,深入挖掘可利用楼宇空间潜力,积极盘活存量低效利用土地。做好迎峰度夏电力保供,确保电网运行安全稳定,确保居民企业生产生活可靠用电,绝不出现拉闸限电情况。

8、实施稳就业惠民生攻坚行动。积极落实稳岗补助各项扶持政策,全力打好稳就业促就业组合拳。开展“千企万岗”云招聘活动,围绕数字经济、智能制造、生命健康等重点领域产业,推出就业岗位2万个以上,积极深化与浙大、北航、杭电等院校合作,6月起面向高校毕业生开展系列招聘活动,深化“才岗智配”平台常态化引才,吸引更多人才来滨就业创业,全年力争引进各类人才3.8万人,其中优秀应届高校毕业生1.4万人;搭建大学生双创项目专属服务平台,以创业带就业。做好重点群体就业帮扶,强化困难人员就业指导和技能提升,帮扶就业困难人员再就业。拓展“家燕回巢”专项就业活动,全年力争服务本地大学生1000人次以上。





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杭州高新区(滨江)关于经济稳进提质攻坚行动的实施方案

发布日期:2022-06-10

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为全面贯彻国务院稳住经济大盘会议、省市经济稳进提质攻坚行动推进大会精神,加快落实稳经济一揽子措施,推动经济稳进提质,特制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于稳住经济大盘的重大决策部署,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,实施经济稳进提质攻坚行动,采取超常举措、破解发展难题、积极引导预期、激发企业活力,确保经济运行走在全市前列,为全省全市高质量发展多作贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

二、主要任务

按照省市部署,实施经济稳进提质8大攻坚行动:

1、常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚行动。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,严格落实国务院联防联控机制36条和《浙江省新冠肺炎疫情应对处置实施方案》48条政策,因时因势科学调整防控策略和措施。落实落细疫情防控“七大机制”和疫情处置“五快”循环,全面推进区“战疫提能十大行动”,切实抓好常态化疫情防控工作,坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。

2、强化政策集成落地攻坚行动。全面落实国家、省、市、区各项政策,按照“第一时间+最顶格”执行,推动助企纾困等各项政策措施落地落细落实。运用好“亲清在线”平台,加快落实区级助企纾困稳增长政策,雪中送炭与企业共渡难关,确保增值税留抵退税应退尽退,兑现各类惠企产业资金超过全年时序进度60%。做好超前谋划和提前储备,迭代出台生物医药、集成电路等重点产业政策。

3、稳企业强主体攻坚行动。加大企业梯队培育,打造“小升规、瞪羚企业、专精特新、单项冠军”的培育梯队,全年新培育规上制造企业20家,省专精特新企业45家,新认定瞪羚企业不少于350家。引导和支持领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体,实施关键核心技术攻坚行动,强化产业链协同,组织产业协同创新活动,参加企业不少于500家次。深入开展“亲清三访”活动,区领导、区管干部结对帮扶企业不少于800家,谋划完善问题反馈交办机制,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的服务机制。优化营商环境,深化商事主体登记确认制改革,推进“自主申报+信用承诺+智能确认”登记模式,推行股权转让“一件事”,完善“上马石”服务平台,加强市场要素集聚和政府精准服务推送。

4、畅循环稳工业攻坚行动。实行重点工业企业区领导“一对一”联系服务制,制定制造业稳增长专项政策激励制造业企业扩大有效生产,联动各行业主管部门与属地平台、街道,及时协调、解决企业生产、经营、运输等各类困难和问题,确保工业运行在合理区间。围绕集成电路全产业链及整机应用企业需求,推出“芯机联动”对接活动不少于8次,打造“滨江芯 浙江机”的特色活动品牌。完善运输保障机制,动态调整“产业链供应链应急保障白名单”,在保障安全的情况下应批尽批,确保产业链供应安全链畅。加快产业项目落地,力争新落点产业项目不少于20个,新开工不少于12个。

5、扩投资优结构攻坚行动。全面落实省、市扩大有效投资政策,全力推进优结构、扩投资“1+9”行动和6张工作清单。按照“招引落地一批、开工建设一批、投产达效一批、谋划储备一批”目标,抢抓国家政策窗口期,从省“六大类”重大基础设施项目、新一轮城市规划调整、“十四五”规划重大项目、省市重点项目和近期可出让地块五个方面,谋划实施一批重大项目,形成项目储备库。建立重大项目跟踪协调机制,完善常态化项目管理体系,抢抓项目建设进度,加快推动项目落地。狠抓大项目落地,紧盯省、市重点项目,确保上半年投资完成率达80%以上。聚焦投资结构优化,工业投资、高新技术产业投资增长20%以上。  

6、实施稳外贸稳外资促消费攻坚行动。加快自贸区建设,充分释放RECP等自贸协定政策红利。深化“保产能、保市场、保订单”三服务行动,完善口岸联系机制,畅通物流通关,加大信保、金融、财税等政策支持。紧盯产业链重点环节,开展“招商引资百日攻坚行动” ,赴北京、深圳、上海等城市上门招商。加快推进在建商业综合体建设,确保银泰百货6月底开业。研究制定商贸业发展和促消费政策,举办“乐享数币Bingo(滨购)”消费季活动,牵线直播平台推出消费电子专场促销活动,联合三大综合体开展缤纷6月欢乐购活动,推出汽车促消费活动,打响滨购品牌,力争社会消费零售总额同比增长不低于全市平均水平。

7、实施优化要素保障攻坚行动。用好“1+5+20”人才新政,加大重点地区招才引智力度。持续提升北航杭州创新院、浙江大学滨江研究院、杭州长光产业技术研究院等6个高能级创新平台和人工智能算力中心等公共技术服务平台能级,加快推进白马湖实验室、杭州极弱磁大设施研究院落地。充分利用此次国家专项债增发机遇,主动谋划,上半年储备专项债项目超50亿元;扩大普惠金融覆盖面,推动金融机构合理让利,探索企业创新能力增信机制,全力保障科技型企业融资需求;用足用好产业基金,放大领投效应。加快土地出让和规划审批,确保项目“拿地即开工”。全面深化国企改革,提升国企融资能力,全力推进工业园区提升改造,加快村级留用地和工业综合体规划建设,深入挖掘可利用楼宇空间潜力,积极盘活存量低效利用土地。做好迎峰度夏电力保供,确保电网运行安全稳定,确保居民企业生产生活可靠用电,绝不出现拉闸限电情况。

8、实施稳就业惠民生攻坚行动。积极落实稳岗补助各项扶持政策,全力打好稳就业促就业组合拳。开展“千企万岗”云招聘活动,围绕数字经济、智能制造、生命健康等重点领域产业,推出就业岗位2万个以上,积极深化与浙大、北航、杭电等院校合作,6月起面向高校毕业生开展系列招聘活动,深化“才岗智配”平台常态化引才,吸引更多人才来滨就业创业,全年力争引进各类人才3.8万人,其中优秀应届高校毕业生1.4万人;搭建大学生双创项目专属服务平台,以创业带就业。做好重点群体就业帮扶,强化困难人员就业指导和技能提升,帮扶就业困难人员再就业。拓展“家燕回巢”专项就业活动,全年力争服务本地大学生1000人次以上。