区政协经科委：

您在区政协三届一次会议上提出的“关于进一步促进直播电商产业高质量发展的建议”已转交我局承办，区人才办、区文创发展中心、区市场监管局、区物联网产业发展服务中心、区互联网产业发展服务中心协办。经与各协办单位共同研究，现回复如下：

一、直播产业发展现状

据不完全统计，目前全区集聚了品牌商、供应链、MCN机构、服务商、平台等200余家企业。上游品牌商以Babycare、王饱饱、窝小芽、大希地、隅田川咖啡等20余家企业为代表；供应链以乐其网络、蓝奥传媒、观庄网络等12家企业为代表；中游MCN机构以谦寻、宸帆、君盟、交个朋友等30余家企业为代表，头部顶流MCN机构规模效应明显，2021年四家企业总GMV占全区比重90%左右，实现税收超2亿元；服务商以光云科技、泰一指尚、览众数据等14家企业为代表；下游平台以阿里1688、网易等十余家企业为代表。全区直播电商产业呈现集聚发展的态势，西可、云狐、阿里中心等园区已经逐步发展为直播电商产业集聚的专业园区。2020年杭州高新区（滨江）设立直播产业联盟，通过加强产业沟通推进产业合规协调发展。

二、下一步工作思路及举措

目前我区直播电商产业已形成较好的集聚规模和发展优势，但与高质量发展要求还存在一些短板和不足。前期，新闻曝出两名头部网红主播被国家税务总局稽查完税情况，反映出行业税收规范化的问题。近期就直播产业高质量发展，结合协办部门意见，我局提出以下思路及举措：

（一）持续探索底层技术升级路径。

一是通过技术创新不断衍生、迭代新业态，抢先布局直播全产业链。鼓励5G、云计算、物联网、大数据、区块链等创新技术应用于直播选品、粉丝画像分析、直播内容制作等，优化供应链、实现精准营销、提升用户（粉丝）转化率，形成我区直播产业的技术优势及竞争优势。二是加大供应链智能化管理。通过SaaS平台实现运营精细化，管理流程化、标准化和数据化，提升运营效率和质量。三是鼓励音视频图像处理、AR/VR等技术及设备不断升级，持续更新直播电商等网络互动方式，带来更加智能化及流畅的购物体验，助力成交额。

（二）持续探索产业协同发展路径。

一是鼓励数字经济企业开发直播间视频直播专业产品，帮助大数据公司、数字供应链公司等在直播领域寻找应用场景，鼓励游戏公司、平台公司、动漫公司与直播企业融合发展，如互投广告通过直播产业反哺我区高新技术产业。二是依托年轻粉丝群体适应虚拟+真人组合直播场景，引入虚拟直播+IP形象全新模式，即二次元形象或文创动漫IP角色，助力品牌建设及推广。三是在后疫情时代背景下,积极鼓励、帮助直播企业充分发挥直播产业作用,解决传统产业的消费者脱钩痛点，同时丰富直播场景实践。

（三）持续优化直播电商产业扶持政策。

一是充分发挥区出台的《关于扶持直播产业发展的实施意见》及实施细则政策引导作用,对直播电商平台、签约入驻主流直播平台的头部 MCN机构、拥有头部 MCN机构的直播电商企业、头部主播创办企业，为直播产业发展提供技术支撑、产业配套服务等相关企业，以及网络视频和直播服务类高层次人才根据其实际贡献给予相应政策扶持，支持企业租用办公场地、做大市场规模、加大SaaS平台研发，引进相应人才等。二是鼓励区内有条件的楼宇认定直播产业特色园区,聚集头部产业企业、机构、人才,整合优质资源,鼓励直播企业孵化器自发生长,形成并发展全链条、精细化的产业孵化模式。三是探索直播人才认定标准，引导头部企业、第三方培训机构通过专业运营团队及供应链资源孵化全域红人，打造直播达人梯队矩阵。

（四）持续完善协同有效监管机制效能。

一是深入调研加强政策宣贯，提升企业合规意识。进一步加强和省、市市场监管部门以及辖区重点文创、直播企业的上下沟通，及时传达国家、省、市相关政策要求，开展线上政策法规宣贯，要求企业加强对新出台的《最高院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》、《浙江省电子商务条例》及浙江省《直播电子商务选品和品控管理规范》等的学习贯彻，对照规定进行自查，提升守法经营意识；二是注重数字赋能，提升监管工作效能。进一步发挥数字化监管优势，加强对辖区直播产业的网络监测，充分发挥国家总局网络交易监测线索分发系统、省局“公平在线”平台和区市场监管局自建网络交易监测平台三级联动的网络监测机制；三是加强线索运用，强化监督执法。加强对各级网络监测线索的分析运用，扎实开展漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法行为专项治理工作，对诚信经营意识弱、整改措施不到位的企业，深挖线索、依法查处，刚柔并济呵护直播产业健康规范发展。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市高新区（滨江）商务局

杭州市高新区（滨江）人才办

杭州市高新区（滨江）文创发展中心

杭州市高新区（滨江）市场监管局

杭州市高新区（滨江）物联网产业园发展服务中心

杭州市高新区（滨江）互联网产业园发展服务中心

2022年5月24日

联系人：赵立静              联系电话：87702512

区政协三届一次会议1006号提案内容：关于进一步促进直播电商产业高质量发展的建议.doc