李丹委员：

您好，您在区政协三届一次会议上提出的关于“关于扩大高新区（滨江）高新企业知识产权用于企业融资面的建议”已转交我局办理，经研究，现答复如下：

我区深入实施国家“十四五”规划纲要，积极探索开展知识产权金融新模式，鼓励和引导区内企业开展知识产权质押，对于扩大区内企业融资面，我区主要开展了以下工作：

一是修订政策，加强保障措施。我区自2014年施行《关于进一步加强知识产权工作的实施意见》至今，一直对利用知识产权质押获得金融机构贷款的企业，给予实际贷款额银行基准利率的50%贴息补助。2021年7月1日开始施行的实施意见3.0版中，还增加了对开展知识产权质押贷款以及专利保险工作的金融机构的奖励：对开展知识产权质押贷款的金融机构，质押贷款年度新增日均余额排名前三的，分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；对专利执行保险、专利被侵权损失保险、知识产权质押保证保险，每项给予50%的保费资助，每类最高10万元。2021年，我区知识产权质押金额达到44.50亿元，惠及小微企业180多家。

二是举办入园惠企活动，加强宣传力度。2020年11月，国家知识产权质押融资“入园惠企”活动在滨江区成功召开，签订了市里首个打通“政-银-企”之间质押融资渠道的合作协议，进行了全国首场知识产权质押融资案例经验及相关政策推介。2021年9月，浙江省知识产权金融服务“入园惠企”行动（2021-2023年）现场推进会也在滨江区成功召开，区内2家企业在会上成功进行数据知识产权存证、质押，共获得质押贷款600万元。

三是组织系列培训，提升创新主体意识。2021年，区市监局共组织举办47场培训，其中涉及到知识产权质押宣传的有近20场。

四是创新开展数据知识产权质押模式。我区于2021年9月，落地全国首单基于区块链的数据知识产权质押，解决中小微企业虽有质押融资需求却无太多专利、商标可以质押的困境，有效保护数字资源，畅通企业资金链。2022年年初，帮助浙江新再灵科技股份有限公司、浙江浙达能源科技有限公司、杭州紫来测控技术有限公司3家企业分别获得数据知识产权质押贷款1000万元、200万元和200万元，有效缓解了疫情影响下企业经营资金短缺的问题。多次组织相关单位进行研讨，推进制定数据知识产权质押标准。现已成功发布全国首个《数据知识产权质押服务规程》团体标准，解决了浙江省数据知识产权质押无标可依的难题，为数据知识产权质押提供权威、规范、明晰的操作路径。

2021年以来，区市监局已联系区内多家金融机构包括杭州银行科技支行、杭州联合银行长河支行、上海银行滨江支行、高新担保公司等共同走访企业园区，推动区内企业开展知识产权质押工作，形成了良好的互动机制。2018年度企业知识产权质押贴息资助金额为601.18万元，2019年度企业知识产权质押贴息资助金额为1045.8万元，2020年度企业知识产权质押贴息资助金额为1267.19万元。

您的提案在肯定我区知识产权领域改革取得的成果同时，也指出了存在的问题，包括企业对政策的了解度不够、贴息时效性有待加强、建立知识产权质押联合工作小组等，并基于此提出了3项改进建议。为此，区市监局特联合区财政局召开人大政协提案座谈会，听取了您、人大代表吴德军、苏泊尔法务总监赵冠群对于我区知识产权政策、发展情况的意见建议。下一步，在扩大区内企业知识产权融资面的方面，将重点推进以下几方面工作：

一是提升贴息时效性。因企业贷款具有一定周期，一年征集一次项目资助便于企业在还完质押贷款后统一上交材料，也有利于主管部门对所有材料进行统一审核。对于您提出的区内主管部门按年度公布各类补贴经费的申报、审核、复核及资金到位时间表的建议，因质押贴息材料审核较复杂，且需委托第三方审计机构审计，材料往往需要多次审核，实行起来有一定困难，但主管部门每次发放资助时，都会在杭州高新区（滨江）门户网站以及滨江区知识产权交流群中公示通知。后期，区市监局将尽可能提高审计机构的效率，压缩审计时间，进一步优化资助兑现流程，通过公众号等方式进行公示，做到信息更加公开、透明、对称。

二是争取贴息预算指标。2022年区市监局产业扶持资金预算为8029万元，而2022年知识产权奖励资金亟待拨付约9068.5万元。关于产业扶持资金指标不够的问题，区市监局已向区领导汇报情况，也向区里递交了关于申请加大区级知识产权专项扶持资金力度的请示，请求增加知识产权产业扶持资金的力度。经多次协调沟通，区财政局承诺今年下半年若有多余指标，会考虑增加知识产权产业扶持资金。区市监局将保持与区财政局的良好互动，争取下半年有知识产权产业扶持资金指标下拨，并承诺只要资金到位，会第一时间兑现区级知识产权奖励资助。

三是持续进知识产权质押融资工作。目前，区市监局协助省市场监管局、省银保监编制《浙江省数据知识产权质押工作指引》，为之后在全省范围推广数据知识产权质押工作提供实操依据。下一步，我区将持续通过知识产权综合服务中心和中国物联网产业知识产权运营中心为有融资需求的企业建立信息发布和交流沟通渠道，为企业开展知识产权质押融资工作提供有效支撑。包括发挥人工智能手段，提供融资高效对接。迭代升级物联网产业知识产权运营平台，实现技术、数据、资本要素的深度融合与自由流动，促进产业链、创新链、服务链三链融合，为企业开展知识产权投融资运营活动和拓宽融资增信渠道提供有效支撑；搭建省级品牌服务指导站，积极开展知识产权质押登记咨询、培训、宣传等服务，充分利用品牌指导站的资源，增加创新主体对知识产权质押融资工作的认知，提高其知识产权质押融资的了解。

四是组建知识产权质押工作推进小组。积极对接银行等金融机构共同推进知识产权质押贷款工作，加强信息交互，完善价值评估机制。确保我区知识产权质押政策能被更多的企业知晓，确保有需求的企业可以直接触达到金融机构，切实解决企业融资难的问题。

五是加强宣传力度。通过举办培训会、走访园区和点对点辅导企业等多种途径宣传介绍知识产权质押的路径、经验，让更多企业知晓并了解知识产权质押。2022年，区市监局计划组织培训40余场，争取在大部分培训中融合宣传我区知识产权质押政策、优秀案例经验。同时，线上通过公众号、“上马石”小程序及官网等多种渠道进一步加大对知识产权质押的宣传力度，推广“浙江知识产权在线”质押融资线上办理，线下让窗口办事人员在企业办理质押时一并告知其资助政策和办理流程等事项。

最后，感谢您对我区知识产权工作的关心和支持，欢迎您继续关注、监督我区知识产权工作，为我区知识产权事业的健康发展建言献策，共同建设美好滨江。

杭州高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局 

杭州高新技术产业开发区（滨江）科学技术局

杭州高新技术产业开发区（滨江）财政局

2022年5月21日

联系人：林峭笑、梁梦莹 联系电话：89838561、89838596

L137关于扩大高新区（滨江）高新企业知识产权用于企业融资面的建议.doc