2022年6月23日，滨江区召开工业和商贸领域安全生产工作例会，首先由区消防大队作安全生产培训，然后由区应急局传达省市和区安全生产相关会议精神和要求，区经信局和商务局分别通报了二季度工业、商贸领域安全生产情况，部署下一阶段重点工作。各企业代表也做了很好的交流发言。区委常委、副区长陶峰对开展安全生产工作提出三点要求：

（一）进一步提高思想认识。前段时间，国务院安委会考核巡查组对我省去年安全生产工作和今年开展安全大检查情况进行了考核巡查，在反馈考核巡查情况时，重点指出我省在安全责任落实上还有差距、中小微企业安全生产仍然存在短板、一些重点行业领域安全风险比较突出、行业监管不平衡、消防工作推动落实上还有差距。这不仅仅是全省的问题，也是滨江区存在的问题，我们要正视且极端重视安全责任落实上的差距。随着全国疫情形势的好转，经济社会生活逐渐步入正轨，为加快经济复苏，我省正全力开展经济稳进提质攻坚行动，《浙江省稳企业强主体攻坚行动方案》等文件接连出台，以超常规力度和举措，推动产业链供应链畅通和激发企业主体活力，尽快恢复企业正常生产经营，但随之而来的是人流物流急剧增加，企业忙于消化积压订单、赶抢进度带来的安全生产风险隐患问题日益突出。在这既要促发展，又要保安全的关键时刻，我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，生命至上，统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，切实增强忧患意识，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维，突出问题导向，以“极端负责”“极端周密”“极端作为”的态度，落实落细消防安全、安全生产各项措施，切实保护好人民群众生命财产安全，确保经济社会平稳健康有序运行。

（二）进一步强化责任落实。今年国务院安委会出台15条硬措施之后，省委常委会会议、省政府常务会议专题研究安全生产工作，制定了25条安全生产重要举措，都将落实安全生产责任放在了第一条。我们要把责任再压一压，螺丝再紧一紧，要求再提一提，链条再拧一拧，以“15条”“25条”为指导方针，确保安全生产责任一落到底，不留死角。一是要落实街道属地责任。街道和经济平台关于企业安全生产职责已进一步明晰，街道必须承担起属地的安全生产职责，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，做到守土有责、守土担责、守土尽责。在街道所辖区域内的园区和企业安全生产责任书由街道社区负责签订；在经济平台范围内的园区和企业，由经济平台协助街道社区做好该项工作。二是要落实部门监管责任。专委会各成员部门要根据各自职责，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”。专委会要紧盯生产安全事故高发、易发、多发环节，进一步强化专业统筹，组织专业检查，加大工业、商贸领域隐患排查整治力度，压实监管责任；各成员部门要各司其职、各负其责，综合运用明查暗访、专家检查、信息化监管和领导督办等措施，严抓安全生产工作。同时，疫情防控工作不放松，做好生产企业内部、大型商业综合体、大型超市的整体防疫工作，督促责任主体落实好测温、扫码、戴口罩以及日常消杀等防控措施及进口商品大物防工作。三是要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促企业落实主体责任外，各企业主要负责人要以对员工生命、对企业、对社会、对国家高度负责的态度，切实严格履行第一责任人责任，要建立健全全过程、全环节的安全生产责任体系，抓好企业安全生产管理和内部岗位责任人、企业员工的责任落实；要加大安全生产资金投入，特别是推动数字化赋能安全生产，建设集约化可视化安全监管信息共享平台，实现对重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警；要完善教育培训、隐患治理和应急救援等安全制度，不断提升自身安全保障能力。就目前我区情况来看，现状不容乐观，不少园区、企业并没有充分认识到这一点，或者是认识不够到位。这里，我再次要求各园区必须百分之百与租赁企业签订安全生产责任书，严格落实对园区内企业的检查责任，加强人员专业培训，设施设备投入等工作，负起整体的安全生产职责。

（三）进一步完善落实机制。政府、企业共同发力，只有政府尽心，企业上心，才能始终筑牢安全生产“防火墙”。一是加强督导，坚持“服务在先，主动上门”。各责任部门要加强对企业和企业主要负责人的安全教育培训，让企业主要负责人高度重视并全面落实企业全员安全生产责任制。要结合企业“常普常新”和安全生产标准化工作，组成专家服务团，为企业开展“全方位、无死角”的安全“体检”，指导企业制定隐患排查治理清单并落实整改，系统性提高企业安全管理水平，提升风险隐患管控能力，助力企业安全长远健康发展。二是强化摸排，坚持“预防为主，摸清底数”。各行业主管部门要依据《全区消防安全大排查大整治行动》等文件要求，对重点场所、重点领域、重点行业全面开展消防安全大排查大整治，确保不留死角，不留盲区。园区、企业要根植安全生产的理念，“遵守安全生产法、当好第一责任人”，结合前期已有的风险管控方案，对园区、企业开展一次彻底的“体检”，摸清风险底数。特别是针对制度是否明确、组织是否健全、责任书是否签订、消防设施、设备是否完好，专职消防队、微型消防站是否建立等方面加强排查根治，并形成隐患整改清单和整改计划上报。前面经信局提到的工业企业要高标准完成标准化建设，小微园区风险管控方案进一步完善问题。商务局提到的商业综合体外围和沿街电瓶车等放置于安全通道口情况，餐饮天然气使用中的燃气报警装置缺少点位图，消控人员不清楚点位分布等等问题，大家都要引起高度重视。三是优化执法，坚持“有法必依，除患优先”。各园区、企业严格落实对发现的问题和隐患第一时间上报主管部门，并抄报属地。若委托第三方进行检查的，要明确第三方所承担的责任。对上报的问题隐患，主管部门应会同执法部门、属地立即上门督查企业进行整改处置，实现事故隐患检查、报送、整改的闭环管理。要紧盯违章建筑、危化品管理、特种设备、餐饮燃气等方面，特别是对存在危化品存储不规范，消防设施设置不规范，特种作业人员培训不到位和证件缺失等问题。从帮助企业尽快恢复正常生产经营活动、消除事故隐患优先，统筹好发展与安全的角度出发，依法执行好违法行为“首查不罚”和“轻微不罚”相关规定。对隐瞒不报或屡次限期未完成整改的企业，必须加大执法力度，果断采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，坚决守住守牢安全生产这条红线、底线、生命线。四是注重实战，坚持“培训宣传，常抓不懈”。各责任部门，特别是应急局、消防等专业部门要紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，帮助企业因地制宜制定应急预案，加强对企业的消防救援培训，传授知识、传授技能，指导开展实战化演练活动，提高企业员工的自救意识和事故应急处置能力。专委会要结合目前正在开展的“安全生产月”等宣传教育活动，强化宣传措施，扎实开展安全教育“五进”活动，营造浓厚的安全生产氛围，筑牢安全生产关。企业也要借此机会，务必腾出精力，强化与政府的协作，提升安全生产能力。