李伟、秦路、张志刚委员：
你们在区政协三届一次会议上提出的“关于促进元宇宙产业发展的建议”已转交我局办理，经研究，现答复如下：
通过研习梳理清华大学、毕马威等高校院所、咨询机构以及智库的元宇宙相关研究报告，以支撑元宇宙发展的六大核心技术为着眼点，阐述元宇宙的概念与发展现状。走访调研我区网易（杭州）、凡聚科技、中南卡通等典型元宇宙相关企业并开展企业研讨会，摸清我区元宇宙产业发展基础，分析我区与国内其他优势地区的差距，最终形成《杭州高新区（滨江）元宇宙产业发展趋势调研报告及建议》。
一、现有基础
杭州高新区（滨江）作为国家首批高新技术产业开发区，坚守“发展高科技、实现产业化、建设科技新城”使命，通过循序渐进的体制机制改革，形成了清晰的创新生态图谱，打造了较为完整的数字经济核心产业全产业链。
我区联合高校共同举办浙江大学滨江研究院、北京航空航天大学杭州创新研究院等新型研发机构，吸引和汇聚了一批元宇宙产业发展亟需的高科技人才；建设和运营人工智能（昇腾）计算中心、芯火双创基地、浙江5G开放实验室等一批高质量公共技术服务平台，打造了元宇宙产业技术创新、创业孵化和高质量发展所必需的服务基地；培育和发展网易（杭州）、海康威视、大华技术、新华三、恒生电子、信雅达、连连科技、中南卡通、安恒等一大批具有行业话语权、全球竞争力的数字企业，形成元宇宙产业落地所需的从业人员、科技创新和产业协同生态，具有全国领先的元宇宙产业发展潜力，具备将我区打造成为我国元宇宙产业发展特色引领区的先发优势。
二、下一步工作计划
作为虚拟世界和现实世界融合的载体，元宇宙必将引领科技产业链走向新的发展阶段。目前元宇宙产业仍处于早期探索阶段，我区现阶段应采用 “一个中心，两手布局”的发展思路，即坚持以数字经济高质量发展为核心，积极布局基础支撑技术和场景示范应用，加大力度推动人工智能、物联网、区块链、可穿戴设备等元宇宙相关基础技术产业快速发展，同时积极谋划元宇宙在游戏、动漫、医疗、教育等行业的典型应用场景，从人才、技术、资本、生态方面合理布局元宇宙，加强产业监管和风险防范，争取在未来元宇宙产业竞争中掌握主动。
（一）多元人才引育，激发元宇宙创造力
依托浙大、北航“两院”科技高地优势，开展计算机、光学、材料、医学等多学科高层次人才、稀缺人才的增量引进，策划并实施人才的“选、用、育、留”，补足人才短板，提升元宇宙核心技术攻关能力。鼓励举办元宇宙创新创业大赛，支持建设元宇宙专业孵化器和众创空间，吸引元宇宙创业人才，发掘新型应用场景，探索商业营销模式，以创新赋能元宇宙产业发展。
（二）聚焦核心技术，打造元宇宙硬实力
瞄准元宇宙关键核心技术，重点攻坚芯片、力反馈、交互算法、感知显示、图像引擎、3D环境生成等元宇宙基础底层技术和关键核心技术，推动产学研合作开展元宇宙重点场景攻关，解决“卡脖子”技术问题，引领前沿技术发展，加速技术成果转移转化，实现核心技术的自主可控。聚焦元宇宙技术基础设施，依托网易、趣链、华为等大型企业，形成开放共享的算力网络、区块链、虚拟空间等公共技术服务平台，建立统一规范的技术标准，降低元宇宙应用研发成本，提升服务质量和体验，促进产业创新发展。
（三）厚植生态底蕴，创造元宇宙新魅力
发挥我区在游戏动漫、医疗健康、智慧安防等产业优势，围绕未来社区等场景打造元宇宙典型示范应用，鼓励和引导群众积极体验元宇宙应用，发掘元宇宙应用需求，培育元宇宙市场，带动元宇宙产业发展。引导元宇宙由“体验”向“刚需”的蜕变，形成健康、多元、可持续的元宇宙应用生态。发挥龙头企业的引领作用，汇聚元宇宙产业链上下游企业，组建元宇宙产业联盟定期举办元宇宙技术、产业、生态交流分享会，促进产业协作与创新，实现资源的有效聚合与价值倍增。
（四）资本多元投入，提升元宇宙竞争力
通过政府产业资金的引导，带动网易、畅唐、中南卡通等企业资本参与到元宇宙的投资和建设中来，形成多元化投入，加速元宇宙产业发展。建立健全相关投资政策和规章制度，防范元宇宙投资风险，积极引导企业重视元宇宙风险和不确定性，避免企业为迎合概念热潮扎堆涌入元宇宙领域而导致偏离其经营路径，帮助产业和市场理性发展。
（五）落实监管责任，筑牢元宇宙保障力
提升主动监管意识，积极开展元宇宙科普活动，组织专家学者开展理性的知识传播，向社会普及、宣传“元宇宙”相关知识、技术与法规、风险，提高民众认识、辨别能力。
遵循在发展中规范，在规范中发展的总体基调，在数字资产确权、防范数字成瘾、加强内容安全等方面,严格遵守国家相关法律法规，加强行业监管和风险防范，避免产业创新带来的社会和经济领域的新风险隐患。
该提案落实情况为A1。
衷心感谢你们对政府工作的关心和支持。
区政协三届一次会议1030号提案内容（由提1030、提1034、提1054合并）：
提1034 秦路 关于充分发挥滨江优势促进“元宇宙”产业发展的建议.doc
提1054 张志刚 关于促进高新区滨江元宇宙相关产业快速发展的建议.doc
杭州市滨江区经济和信息化局
杭州市滨江区文创发展中心
杭州市滨江区科技局
2022年5月27日
