一、今年工作回顾

1.亚运服务保障圆满顺利。长河作为滨江区保障范围最广、涉亚酒店最多、赛事时间最长、支撑保障最少的辖区，做到了全盘稳控有亮点，应急处突有力度。一是超前谋划布局。开年以后即明确2023年街道亚运服务保障组织架构、工作职责、实施方案和重点任务，建立“一天一主题、一周一循环”工作机制，三个固定主题与后期杭州市社区迎亚运三大提升行动完美契合。二是深化环境整治。3月启动全域亚运环境整治行动，以滨江体育馆为重点，安置小区周边环境综合整治专项行动完美收官，4天拆完了6个安置小区立面违建，形成了“租管一体化、执法一体化、街区一体化”的“三个一体化”长效治理模式，清理江晖桥、滨兴桥等桥下空间民间信仰点，华丽变身群众运动休憩空间，拆除清腾湘湖南入城口违章搭建、美女山施工堆场、长一炮堂，完成3处民间信仰场所拆并、7处整治提升。三是广泛宣传发动。长河发布公众号开设《变漂亮了‘亚’》《“氛围感”来了“亚”》等多个专栏，推送宣传报道、视频289期，配合央视、浙江日报、杭州日报等各类主流媒体完成宣传报道9次，街社开展各类亚运主题活动1400余期，覆盖5.3万余人，建成“亚运文明驿站”28个，其中“星光气球小屋文明驿站”亮相央视新闻频道、《浙江日报》。四是严守平安底线。紧盯涉政、涉恐、涉稳等九大领域风险隐患，突出抓好安全生产、消防、交通等重点领域，全面厘清人口、住宅公寓、出租屋、“低小慢”飞行器等基础账，滚动推进三轮排查整改，消除隐患3500余个，调解矛盾纠纷968件。五是完善指挥体系。根据开闭幕式当天交通管控措施建立开闭幕式和赛时2套运行体系，3个指挥部、7个大组严阵以待，召开调度会12次，梳理细化应急处置预案19项，围绕火炬传递日等关键节点开展大小演练6次，圆满完成保障任务。

2.经济稳进提质成效明显。在复杂严峻的发展环境之下，今年长河经济工作承压而上，稳中见韧。前三季度，街道完成财政总收入10.69亿元，较上年同期7.62亿元增长40.2%，其中一般公共预算收入6.21亿元，较上年同期3.56亿元增长74.6%；截至11月底，街道共计新设企业6373家，占全区新设数32.9%，居全区街道、平台第一；固定投资项目11个，计划投资资金33.70亿元，截至11月份已完成31.11亿元，完成比例92.31%。今年重点推进3个村级留用地统筹开发项目，其中江一江三已桩基施工，南六村、江二长二统筹开发项目已完成土地摘牌。探索传统工业园“腾笼换鸟”的长河路径，拆除长河工业园三期内5家企业之间的物理分隔，完成外立面与内部配套提升改造，设立“浙江五圆控股有限公司”统一运营管理，打造集研发与测试、小规模生产加工紧密衔接的高端智造协同产业基地，实现工业园区焕新提能级。不断提高政策供给的精准度和响应度，今年已完成华业、京安、盾安等5家Bin-Hub暖企小站建设，另有2家正在建设中。

3.治理体系建设加快推进。始终坚持“规范化、精细化、数字化”治理理念，围绕基层治理体系提档升级谋新篇、布新局：产业社区方面，2月成立的星光产业社区成为全省首个实体化运作的现代产业社区，同时也是省级城乡社区治理和服务创新实验区项目的落地试点社区，5月全区现代产业社区建设推进会在星光产业社区成功召开，9月完成星光产业社区治理委员会选举，10月创新建立全能产业社工培训基地，着力将原来“懂居民”的社区社工培训转型为“懂企业”的产业社工，11月星光会客厅完成装修，投入试运行；以华业科技园为试点，探索建设园区治理中心，被作为全市法治化营商环境重点工作现场推进会实地考察点，治理经验入选市级共富最佳实践名单。居民社区方面，今年创建完成钱潮、长一、江一、江三4个省级未来社区项目，晶都、闻涛、江二、江汉月明4个市级未来社区项目，街道累计创建完成省市未来社区项目10个，覆盖13个社区，占比60%，创建项目总量持续排名全市第一；新增22个省级“一老一小”服务场景，总量达到29个；积极推进基层卫生服务体系三年提升行动方案，完成江三、白马湖卫生服务站提升改造，迁建钱潮卫生服务站，启动长河卫生服务中心滨兴分中心建设；推进“金角银边”地块梳理，提出5处邻里中心建设建议，为未来公共服务更优提供增量空间。体制机制方面，深入开展“一长二员”课题调研，围绕优化队伍组建、增强培育赋能、促进创先争优、落实线索激励等方面进行优化完善，为区级完善机制举措出台提供重要支撑。

4.文化基因解码亮点纷呈。精心推进长河老街二期保护开发工作，协同区资产经营公司完成4个景点改造，18处商业空间扩容，“老街+老字号+直播”的新兴业态作为消费新场景两登央视。通过举办“源起长河 万象‘耕’新”长河头耕读文化节等一系列线下落地活动，深度挖掘红色文化、宋韵文化等文化元素，进一步塑造“长河头”文化品牌，“历史长河”文化矩阵愈发完善。推出“最美长河人”典型选树活动，播撒向善向美、互助友爱的种子，持续放大“最美”现象发源地效应。

5.党建统揽全局不断增强。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，用好“三会一课”、理论学习中心组学习和“长学常新”课堂等载体，高标准开展第二批主题教育工作。启动“闪耀新星”年轻干部培养计划，面向街道近三年来入职的26名年轻干部，开展包括集中授课、社区挂职、组团调研等形式在内，为期六个月的集中培训，放眼未来十年打造高素质专业化干部队伍。积极推动引导党员干部在基层工作中作先锋当表率，亚运期间参与服务在职党员达3015人，专业化志愿服务参与人数达605人，2415名“一长二员”参与社会面巡查、文明劝导、“守小门”等志愿服务活动。持之以恒加强作风革命和效能建设，全面推进审计巡察整改，12个经合社开展2022年度财务收支审计，全部完成整改。

工作推进过程中我们也获得了许多上级的肯定和褒扬：从省级以上层面来看，今年街道经验做法的正面报道再上一个台阶，多次登上央视《新闻联播》、央视新闻频道、《组织人事报》、《浙江日报》等重量级媒体。街道还获评了省首批“红色根脉”强基示范街道，社会工作站入选省首批五星级乡镇（街道）社会工作站，均为全区唯一，钱潮望涛社区获评省“红色根脉”强基示范社区和全省首批现代社区，星光产业社区获评省首届现代产业社区十佳案例第一名，冠山和晶都分别获得全区唯一省五星和三星服务综合体，莫永伟、来国芳等一批干部获得省“最美社区工作者”、省“担当作为好支书”、省妇联系统“先进工作者”等荣誉。从市级层面来看，街道数字经济和制造业“双引擎”工作获杭州市人民政府授予行政奖励集体三等功，行政执法改革推进工作获杭州市人民政府授予集体嘉奖，平安建设工作获市委市政府授予平安创建成绩突出集体表扬，江一社区成为全市流动党员现场推进会考察点，现场得到省委组织部曹锦喜副部长、市委组织部吴勇副部长等领导充分肯定，街道在全市城乡治理大比武中代表滨江区获得综合排名第一、十条赛道中三条赛道第一的好成绩，现代产业社区经验做法获得杭州电视台《今日关注》报道，市“最美加梯项目”、市撤村建居社区示范点、市“美好家园”住宅示范小区、市迎亚运“两路两侧“‘三化一平’”整治工作先进集体等荣誉更是数不胜数。

二、明年的主题主线

街道上下坚持一张蓝图绘到底，2019年，明确“打造最强街道、建设最美长河”的工作定位，2020年开始制定“七美共建”行动计划，每年细化成重点工作项目化清单，一以贯之推进抓落实。2024年我们将持续围绕“最强、最美”目标，以上述分析的问题为导向，经过前期研究，初步计划以“三大主题年”为主抓手，围绕“治理难题攻坚、治理体系完善、治理能力提升”的主题主线，向打造“两个天堂”街区样板目标阔步迈进。

（一）治理难题攻坚年

1.征迁安置清零难题破解。打好征迁安置收尾收官之战，坚持以人民为中心，在今年年底重点攻坚5年以上未安置人口清零的基础上，明年年初加快推进5年以下未安置人口清零。提前研判历史遗留问题，充分做好政策解答准备和宣传铺垫，高效推进新增人口安置“动态清零”。

2.民生环境痛点难点破解。破解一批社区治理中长久存在的疑难杂症，为实现向都市核心街区的全面转型、轻装上阵打下坚实基础。如加大宣传力度、执法保障攻克楼道堆积物、银锭元宝移风易俗等难题；整顿业委会规范问题；深入实施安置小区物业管理操作规范和考核淘汰机制破解物业管理水平低下问题；突出物管委职能，引导高新人才、群团力量和社会组织共同参与社区建设，全面提升安置小区群众生活环境；深化“一长二员”、“一天一主题 一周一循环”等机制的“平时”状态应用，化解信访积案、隐患排查等堵点问题，等等，争取在上述问题破解过程中摸索几个特大型街道基层治理样板，切实提升治理水平。

3.经济发展动能制约破解。坚持把产业发展作为核心引擎，推动经济增长稳步上升。主动融入“世界领先科技园区”建设背景，深挖园区发展潜力，加强工业园三期整租运营服务管理，谋划推进第三工业综合体主体整体运营，探索推进工业园二期提升改造，同步对入驻产业做好扶持政策落地、亩产效益的跟踪和监管，以长河产业空间的“优”破解我区用地要素制约的“难”。加大力度引进培植老街新业态，挖掘释放消费潜力，多措并举赋能经济高质量发展。

4.财政资金潜在风险破解。 全面提升风险防范意识和内控能力，增强资金统筹力度，协调收回整村拆迁时预付土地款，强化政府采购和政府购买服务监督管理，加强社区资金监管平台、国库集中支付系统、资产云等数字化应用的广度和深度，多渠道探索经合社存量资金使用路径，提升利用效率，化解潜在风险点。

（二）治理体系完善年

1.社区功能布局优化完善。加大社区功能布局统筹力度，以居民社区+产业社区“两翼齐飞”擦亮长河基层治理现代化底色。推进晶都、江一、江二等社区优化调整，加快未来社区推进速度，明年计划创建未来社区项目6个，将率先达到行政社区覆盖率100%，持续领跑全市街道。加速推进基层卫生服务体系三年提升行动，梯次化推进更多美好生活共同体、“一老一小”公共服务落地，从实现物质与精神“双富裕”的角度推动现代社区建设扩面提质。以星光产业社区经验领路，谋划推进第二、第三个产业社区，以点扩面提升产业空间与城市空间、产业功能与生活功能的融合度。

2.民生实事长效机制完善。探索加装电梯维保招标，持续推动安置小区电梯加装工作，写好电梯加装后半篇文章。完成安置小区旧改全覆盖，推进10个安置小区地下空间及电梯信号覆盖，扎实推进低（零）碳街道、冠山社区低（零）碳社区试点建设，按计划、分批次集中推进住宅小区商铺出店经营、流动摊贩等治理难题，巩固形成长效机制。扎实推进地铁口、星光、儿保、长河老街等重点区域的序化管理整改闭环，提升滨文路与长江中路交叉口东北侧绿地和博邑郡西侧绿地两处口袋公园，不断巩固后亚运时期的环境面貌，进一步打造美丽、舒适、便捷的人居环境。

3.网格权责指挥体系完善。进一步捋顺“条抓块统”、指挥协同的治理格局，通过入格、赋权的跨层级、跨部门功能统合，实现属地增能、增效。向上以探索城市管理体制改革、承接“食安网格”试点等为契机，横向强化与平台部门的协同对接，向下加强小脑+手脚队伍建设、网格员评星考核等，促进公安防区、政法网格、食安网格、交警片区、经济服务网格等多网融合，借助数字化手段，助力网格减负增效，指挥权统一，全面完善全科网格治理体系。

4.安商稳商助企服务完善。纵深推进京安、华业园区治理中心建设，全域推广“Bin-Hub暖企小站”，完善产业侧“区-街-产业社区-园区（楼宇）-微网格”五级体系架构，将“暖企小站”“一长二员”的治理触角延伸到企业服务最末梢，着力打造具有园区特色的共享法庭，探索商事纠纷“公益调解+市场化解纷”途径解决，破解诉源治理难题。在安商稳商“三本账”基础上升级建立“腰部入规企业培育库”“优质重点企业服务库”“异动企业稳商库”“三个库”，强化园区需求、异动情况关注，逐步完善企业服务大体系。

（三）治理能力提升年

1.党建统领政治力提升。全面加强党的建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质高效完成第二批主题教育，持续强化主题教育成果转化。围绕习近平总书记赋予浙江的新使命新定位，在现代社区、产业社区、暖企小站等创优工作中更加突出党建引领作用，不断拓展党建工作内涵。推进“融合式”党建模式，强化对两新组织和“三新”群体的政治引领，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。落实全面从严治党政治责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，引导各级党组织在政治站位上扣好扣子，在干事创业上担好担子，在固本强基上钉好钉子，在风清气正上扎好笼子。

2.干部队伍干事力提升。持之以恒严明政治纪律，强化教育引导，以鲜明导向激励干事创业，在实施市委十大攀登行动的最前沿、建设世界领先科技园区主战场中，培养使用对党忠诚、对事业负责的干部。实施“闪耀新星”年轻干部培养计划，持续推进社区干部能力提升八项行动，通过经济例会、系统培训等形式切实提升产业社工服务企业能力，汇聚社工、网格员、助企专员、小脑+手脚等各方面力量队伍，推动队伍整体素质跃迁，全面提升基层组织凝聚力和战斗力。

3.以文铸魂引领力提升。不断厚植文化根基，赓续发扬长河历史文化传统，持续挖掘来氏文化、耕读文化、槐树文化等文化标识，深入编纂《长河街道志》，擦亮“最美”现象发源地文化品牌，破散促聚打造长河文化名片，在建设中华民族现代文明上积极探索。完成长河老街二期保护开发工作收官，以文化产业项目带动文旅融合，以文脉、山脉、水脉、老街古道等为经络，推动景点串珠成线，探索提出长河特色的文化IP，打造一条精品旅游线路，推动资源整合，深度提升老街业态，提升城市底蕴。持续打造“长河头”文化品牌，开展“多彩槐花里 文韵长河头”系列活动，助力青越文化艺术团等更多民间艺术团体在长河繁荣发展，不断丰富群众精神文化生活。

4.制度监督规范力提升。健全完善合同内部管理制度，成立街道法治保障（监督）中心，实施合同归口管理，强化各条线与财政口的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理相结合，提高财政基础管理规范性。在重点项目投入、重大工程推进、重点人员管控等多方面强化法律力量指导把关，强化规范性文件的合法性审查和行政执法协调监督，推进劳动仲裁派出庭在街道落地见效，强化开展矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等，加快法治化匹配城市化进程。完善街社监督和廉情直报体系，进一步强化第三方服务项目、工程建设项目发包程序等监督，指导督促巡察问题整改，加强监督执纪有效结合，促进治理能力与治理水平提升。

5.数智赋能协同力提升。持续巩固数字化建设成果优势，为精细治理、精准配置、高效服务提供更多手段支撑。深化街道合同管理系统、基建管理系统运用，实现与政府采购平台数据互补，强化对合同管理全覆盖、重点环节全流程监管。提升“公物仓”数字管理系统的应用水平，更好实现资源有效盘活。巩固拓展智慧管网建设成果，不断健全雨污水管网及河道智能监测管控体系，提升水环境监管、调控能力。深化“亲清驾驶舱”“上马石”“经济主体大数据平台”等经济平台应用赋能，提升闲置楼宇空间利用率，强化企业监管预警，助力经济更高水平稳进提质。

滨江沃土潜力巨大、前景广阔，长河人民勤劳勇敢、智慧勇毅，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府领导下，坚定信心，真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进“两个天堂”建设、奋力谱写中国式现代化滨江篇章而团结奋斗！