项目 | 序号 | 内容及要求 | 责任单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
主要预期指标 | 1 | 地区生产总值增长5%,力争5.5%以上。 | 发改局 | / | 1-5月,全区实现规上工业增加值306亿元,增长8.1%;1-5月,我区规上服务业实现营收1154亿元,增长5%。预计1-6月GDP增长6.3%。 |
2 | 一般公共预算收入增长6%。 | 财政局 | 税务局 | 2023年上半年,完成财政总收入275.78亿元,增长11.2%,为年初预期的61.4%,完成一般公共预算收入143.94亿元,增长16.9%,为年初预期的63.3%。 | |
3 | 城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 | 人力社保局 | / | 此数据按季度出数,上半年数据未出。 | |
4 | 规上工业增加值增长6%,力争7%以上。 | 经信局 | 统计局、各平台、各街道 | 1-5月,规上工业增加值增长8.1%。 | |
5 | 社会消费品零售总额增长5%,力争6%以上。 | 商务局 | 统计局、各平台、各街道 | 1-5月,全区实现社零总额224.9亿元,同比增长6.4%。 | |
6 | 城镇调查失业率控制在5%以内。 | 人力社保局 | / | 一季度,浙江城镇调查失业率平均值为4.8%,二季度数据尚未公布。 | |
7 | 全社会R&D经费投入相当于地区生产总值比重力争10%。 | 科技局 | 统计局、各平台、各街道 | 最新公布的2021年全区全社会R&D经费193.5亿元,相当于地区生产总值比重9.6%(10%左右)。截至5月,规上工业、规上服务业研发费用累计203.5亿元,同比增长9.7%,占营收比重8%。 |
一、立足核心攻关、效能释放,以强化科技成果转移转化为主方向,持续完善现代化科创体系
工作目标 | 序号 | 内容及要求 | 牵头单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
“从0到1”更前沿 | 8 | 实施“才链全球”计划,深入推进“5050”计划3.0版,开展区级人才分类认定,加大战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师引育力度,积极建设区域性人才高地,力争新引进各类人才不少于4万人。 | 组织部(人才办) | 发改局、经信局、科技局、人力社保局、商务局、各平台、各街道 | 1、深入推进“5050”项目招引,累计征集洽谈优质“5050”人才项目78个; 2、持续推进区级人才分类认定,系统上线以来累计受理申报人数942人,认定区级人才487人; 3、启动省级高层次人才计划申报工作,召开省级高层次人才计划申报培训会,近60家企业参加培训; 4、“新引进各类人才总数4万人以上”,累计至5月份实际达成18790人,其中博士137人,硕士2812人(该数据滞后半个月统计,6月份数据未出)。 |
9 | 争取数字人才产教融合省级试点。 | 人力社保局 | 经信局、科技局、各平台、各街道 | 1、对标《数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案》和《关于开展技能人才“一试双证”试点工作的通知》,发挥滨江区产业优势,支持、指导数字经济优质企业创新评价方式,打通国家职业标准与企业人才标准的互通互认,建立数字技能人才共育、共评、共享机制,已通过“一试双证”条件取得杭州市新职业社会评价资质,目前申报材料已提交省人力社保厅“一试双证”试点工作资质; 2、我区申报的新型研发机构科研系列职称自主评聘改革被省人社厅列入2023年人社领域创新深化改革攻坚开放提升项目试点,为全省唯一区县试点。 | |
“从0到1”更前沿 | 10 | 高站位规划“国际零磁科学谷·杭州江南科学城”,加快建设“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、白马湖实验室、省智能感知技术创新中心等重大创新平台,落地建设区块链技术与数据安全国家重点实验室、国家心脑血管植入器械产教融合创新平台,积极布局交叉研究平台、开源开放平台、研究型科研机构,着力提升优势科研力量集中度和显示度。 | 科技局 | 发改局、规划资源分局、“国际零磁科学谷·杭州江南科学城”规划建设指挥部 | 1、加快推进大科学装置建设。可研报告已获得国家发改委正式批复。1:10缩比样机项目完成核心区网壳结构验收; 2、推动省市区与海康四方签订合作责任书; 3、目前白马湖实验室总部基地项目6月开展初步设计编制、完善报规文本,编制项目监理、全过程造价咨询招标文件。过渡场地装修目前1F-9F的石膏板吊顶、空调室内机安装、生间及茶歇区墙砖施工、电气穿线施工完成; 4、区块链与数据安全研究院正式取得事业单位法人证书,完成组织架构及基本管理制度初稿的制定,筹备首届管理委员会的召开; 5、对接浙江大学团队,对建设主体、协议具体建设指标等核心内容进一步沟通明确。 |
11 | 支持高校院所、企业锚定科技最前沿,不断提升源头创新能力,推出更多原创性开创性成果。 | 科技局 | 经信局 | 1、聚焦五大产业,加快培育新科技、新产业、新增长点; 2、开展“双尖双领”定向领域需求征集,推荐上报“双尖双领”定向领域需求137项; 3、推荐上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划重大技术攻关需求242项; 4、征集推荐2023年度杭州市重大科技攻关项目需求50项,均居全市首位; 5、推荐上报生物医药专项、国省配套项目105项; 6、新立项农社亚运专项2项。 | |
“从1到10”更活跃 | 12 | 探索改革政产学研创新平台服务方法,充分释放北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院、杭州长光院等产学研创新平台效能,全面完善鲲鹏产业创新中心、杭州国家“芯火”双创基地、杭州人工智能算力中心等公共技术平台功能,引育一批概念验证中心、检验检测认证机构、中试转化平台,最大限度实现仪器设备、技术服务等各类创新资源开放共享和高效利用。 | 科技局 | 发改局、经信局 | 1、杭州高新区(滨江) 北京航空航天大学深化合作交流会上,双方正式签署了新一轮合作协议并为北京航空航天大学研究生实习实践基地揭牌; 2、人工智能计算中心二期建设按进度进行中,中心机房施工,装修、电气工程等都已完成,AI服务平台/算力平台已全部到货,环境工程正在进行外立面搭建,AI算力工程正在进行设备联调,工程总进度80.23%; 3、遴选推荐上报5家单位申报市级概念验证中心。 |
13 | 深化与浙江大学等高校战略合作,落点建设浙大城市学院滨江创新中心。 | 科技局 | 发改局、经信局 | 1、与浙江大学共建区块链与数据安全全国重点实验室; 2、落地浙大城市学院滨江创新中心,法人主体已登记设立,场地进场装修,推动首次区校合作领导小组会议召开。 | |
14 | 强化企业科技创新主体地位,着重支持培育技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程(技术)研究中心,力争新认定市级以上企业研发载体不少于100家。 | 科技局 | 发改局、经信局 | 对区内企业进行申报动员、业务培训以及线上线下资料审核,评审推荐新认定74家市级研发中心,占全市15.2%。启动省研发中心、省研究院、省重点企业研究院申报工作。 | |
“从1到10”更活跃 | 15 | 支持链主企业牵头组建体系化、任务型创新联合体,全力支持申报国家、省市科技攻关项目,力争全年攻克“卡脖子”关键核心技术不少于30项。 | 科技局 | 经信局 | 1、聚焦五大产业,加快培育新科技、新产业、新增长点; 2、开展“双尖双领”定向领域需求征集,推荐上报“双尖双领”定向领域需求137项; 3、推荐上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划重大技术攻关需求242项; 4、征集推荐2023年度杭州市重大科技攻关项目需求50项,均居全市首位; 5、推荐上报生物医药专项、国省配套项目105项; 6、新立项农社亚运专项2项; 7、推动高新技术企业统计年报催报。 |
“从10到N”更丰富 | 16 | 健全科技成果转移转化全生命周期服务体系,深化“创业陪跑计划”,加快建设火炬创业学院杭州分院,支持各级创业孵化载体专业化、市场化、链条化发展,力争全年新认定各级孵化器、众创空间15家,在孵企业突破4000家。 | 科技局 | / | 1、6月6日组织专家对申报2023年度市级科技企业孵化器的12家单位进行实地核查和评审工作。建议推荐上报兴耀科创城、凯蓝科技园等9家载体为2023年度市级科技企业孵化器; 2、走访创信G+,三花江虹国际等孵化器载体,了解孵化器目前发展现状。 |
17 | 促进金融赋能成果转化,做优做强国有企业股权投资、战略投资和投后管理业务。 | 发改局 | 高新金投集团 | 1、2023年走访32家5050企业,累计走访120家5050企业; 2、5050基金已完成投资决策8家,合计金额2000万元,完成交割3家,投资金额600万元,其余项目在陆续交割中; 3、权投资完已完成德诺脑神经、朗迅科技的投资决策,在推动交割中;完成1家金投的决策待提交产业基金领导小组决策。 | |
18 | 加快推进科技金融创新服务中心建设,扩大企业创新积分贷、科创保等新型科技金融产品覆盖面,促进资金、技术、应用、市场等要素有效链接,力争全年实现技术交易额350亿元。 | 科技局 | 发改局 | 目前共有12家银行入驻创新积分平台,为160家科创企业发放创新积分贷款5.2亿元。截至6月24日,我区技术合同交易额101.25亿元,较5月底增长18.5%。 |
二、聚焦固优强基、高端智能,以推进创新链产业链融合为主路径,不断壮大现代化产业体系
工作 目标 | 序号 | 内容及要求 | 牵头单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
着力强化高新产业链整体协同 | 19 | 全力打造“415X”先进制造业集群和标志性产业链,大力实施“链长制”,加强智能物联、生物医药、高端装备、绿色能源、新材料五大产业生态圈补链强链延链,重点发展视觉智能、网络通信、高端软件、集成电路、智能计算、网络安全、机器人、数字内容等数字产业,建设“中国视谷”、中国信息安全谷产业新地标。 | 经信局 | 发改局、科技局、商务局 | 1、数字安防与网络通信产业成功获评浙江制造省级特色产业集群(415产业集群)核心区,机器人与数控机床省级特色产业集群成功获评协同区; 2、30亿元视谷基金完成设立,将重点投向工业视觉、智能医疗等视觉智能产业链企业;视谷展厅已具备参观条件;“视谷之窗”产业综合体完成土地组建阶段,6月28日实现挂牌; 3、召开生物医药链长制工作会议,围绕提升产业发展水平、布局产业创新资源、保障产业发展要素、强化产业服务能力4个方面19项产业年度重点工作,扎实推进各部门任务落实;形成区级生物医药产业政策修订稿,并充分征求各部门意见,后续将做好后续产业政策发布实施工作;开展以高端医疗器械公共服务为主要推进方向的产业服务需求调研工作,目前已调研报告已形成修改稿。 |
20 | 持续壮大数字服务、科技服务等优势服务业,大力发展法律金融、工业设计、供应链管理、定制化服务、共享制造、节能环保等重点服务业,推动现代服务业与先进制造业深度融合。 | 发改局 | 经信局、科技局、司法局、商务局、各平台、各街道 | 指导区内符合条件企业积极参与杭州市总部企业认定,共105家企业参与认定申报。 | |
21 | 积极布局新一代人工智能、区块链、量子信息、未来医疗、柔性电子、未来网络、元宇宙等新兴产业。 | 发改局 | 经信局、科技局、商务局 | 积极推动区块链技术应用在“中国数谷”建设中落地见效。 | |
22 | 引进亿元以上项目25个,力争新落点产业项目不少于20个、新开工不少于18个,工业、高新产业投资力争分别增长10%以上。 | 经信局 | 发改局、住建局、商务局、规划资源分局、特别合作园管理局 | 1、已引进亿元以上项目12个; 2、新落点产业项目6个; 3、新开工德施曼机电、茂源实业、中控技术、先临三维、海创基地、芯海、水电二处等14个产业项目; 4、1-5月工业投资增长37.5%、制造业投资35.8%。 | |
着力促进大中小企业融通发展 | 23 | 深入推进“凤凰计划”,力争新增上市公司6家。 | 发改局 | 经信局、各平台、各街道 | 1、截至目前,我区报会企业7家,过会企业2家、辅导期企业19家,走访对接9家拟上市企业,协调处理3家企业上市相关事宜,开具联系函12份、募投备案通知书4份; 2、对接杭州银行滨江分行深化合作关系,共同挖掘服务优质拟上市企业; 3、接待会计师事务所、律师事务所,建立合作关系,共同挖掘服务优质拟上市企业; 4、协助解决1家企业海外上市问题。 |
24 | 深入推进“雄鹰行动”“鲲鹏计划”“瞪羚计划”,制定实施“‘专精特新’企业培育三年行动计划”,力争新增国家级专精特新“小巨人”企业20家、省级“专精特新”中小企业80家、瞪羚企业200家。 | 经信局 | 发改局、各平台、各街道 | 1、举办“专精特新”企业能力提升班,共60家企业参培; 2、组织并动员企业申报本年度二季度创新型中小企业申报,并推荐至市经信,本次推荐企业共94家; 3、新认定瞪羚企业264家。 | |
25 | 深入推进“高企倍增计划”,力争新增国高企350家。 | 科技局 | 各平台、各街道 | 1、会同各街道平台动员排摸意向申报高企1086家(其中新申报524家、重新认定企业562家),新申报意向企业数同比增长12%。联合各街道平台举办申报培训17场次,培训1000余人。4月邀请45位技术、财务评审专家开展高企申报“专家门诊”预评审3场,辅导企业548家;5月举办申报材料“形审指导”,对申报资料查漏补缺指导57家;首批申报受理578家企业,推荐上报555家,其中新申报293家,全市排名第二; 2、6月启动第二批高企申报,已协同街道平台对184家意向企业进行跟进动员,截至目前受理申报企业507家,其中新申报286家。年度累计受理新申报企业579家,暂列全市第3。 | |
着力促进大中小企业融通发展 | 26 | 新增注册企业不少于1.6万家。 | 市场监管局 | 商务局、各平台、各街道 | 1月1日-6月20日,新设企业10952家,完成年度新设目标68.45%。 |
27 | 持续培育产业大脑、未来工厂,鼓励建立领军企业带动的专业化配套集群,推动建立联合培训、标准共享的协同管理体系,加速大中小企业创新能力、生产能力、市场能力的有效对接,提高产业协同和全链条生产效率。 | 经信局 | / | 1、组织4家企业申报2023年浙江省未来工厂梯次培育项目; 2、组织推荐8家企业申报2023年杭州市“未来工厂”培育企业项目,其中脉流科技等6家纳入培育企业名单; 3、组织推荐7家企业申报2023年杭州市制造业数字化改造攻关项目,其中4家企业入库。 | |
28 | 强化高新品牌意识,引导企业强化经营资质、质量标准、认证认可,鼓励企业开展自主品牌培育,促进企业品牌与区域品牌互动发展。 | 市场监管局 | / | 1、认真推进“标准一件事”改革,初步完成1500个全标委信息分类、清洗和数据加工; 2、对照省级地方标准完善“集成电路质量基础一站式服务平台”软硬件建设,探索推出“1+3+X”质量基础一站式服务模式,“1”,即线上以上马石一站式企业服务平台为支撑,“3”,即线下建立季丰电子、省机电检测和知识产权综合服务中心3个质量基础服务点,“X”,即一窗受理、首问负责,事事有反馈; 3、持续开展品字标企业培育,目前已培育6家企业。 | |
着力打造产业基地互补新生态 | 29 | 持续做强江北科技园孵化阵地。 | 江北发展服务办公室 | 发改局、经信局、科技局、财政局、商务局、市场监管局、各平台、各街道、税务局 | 1、今年以来,共引进424家企业,注册资本123237万元,其中新设企业319家,注册资本77775万元,区外引进105家,注册资本45462万元; 2、本月重点引进5家企业。重点在谈企业2家; 3、今年以来,北企南迁企业共177家,注册资本134006万元。 |
30 | 强化物联网产业园引领带动作用。 | 物联网产业园发展服务中心 | 组织部(人才办)、发改局、经信局、科技局、商务局、市场监管局 | 1、紧盯重点经济指标。推动国家数字服务出口基地高质量发展。1-5月,基地服务贸易出口额达8.09亿美元,同比增长27.42%。规上工业腰部企业发展,进一步推进腰部企业发展壮大。1-5月,园区腰部规上工业企业总产值6.79亿元,同比增长5.98% ; 2、推进企业出海拓市场。联动区商务局举办高新区(滨江)企业出海拓市场系列活动——2023年国际专业展推介会(智能物联),参会企业40余家; 3、建好国家级重点平台。国家数字服务出口基地被评为2022年浙江省十佳开放平台; 4、强化腰部企业梯度培育。做好瞪羚企业政策申报动员及初审工作,截至目前,共有45家企业申报瞪羚政策,加快培育优势产业腰部企业梯队。 | |
着力打造产业基地互补新生态 | 31 | 强化互联网产业园引领带动作用。 | 互联网产业园发展服务中心 | 组织部(人才办)、发改局、经信局、科技局、商务局、审管办、数字化改革专班 | 1、围绕数字经济,发挥平台企业、平台经济优势。1-5月180家规上服务业实现营收840亿元,43家规上工业企业实现总产值342亿元,117家规上贸易企业实现零售额68.7亿元,同比增长34.91%; 2、完善“小升规、规改股、股上市”升级链,已建“小升规”培育库企业79家,新建上市后备梯队39家,申报拟上市后备企业34家,热威电热6月初已在上海证券所过会; 3、6月9日,举办2023“直播+”跨境电商上峰论坛,跨境电商供应链、产业链、服务商相关企业代表等200余人参加,成立跨境电商数字赋能中心、跨境电商研究中心,进一步推动“直播经济”与“地瓜经济”整合,努力打造 “直播+”跨境电商创新高地; 4、加强科技型企业全生命周期管理和服务。15家企业新认定为杭州市研发中心,2家企业拟提名浙江省技术发明奖,2家企业拟提名浙江省科学技术进步奖。开展第二批国高企申报,目前已有25家网报; 5、扎实推进总部经济,已有20家上报总部经济企业。 |
着力打造产业基地互补新生态 | 32 | 激发白马湖生态创意城“创意+科技”产业活力。 | 创意城管委会 | 宣传部(文创发展中心)、发改局、经信局、科技局、商务局 | 1、加快高端科创平台建设。北航量子实验室已基本完工,教师宿舍土建竣工验收、室内装修加快推进,预计9月份基本完工。浙工大网安院装修已入驻。浙能白马湖实验室已完成摘牌及地勘,正在方案和初步设计阶段,预计9月份完成桩基施工许可证办理; 2、加快落点产业项目建设。大丰数艺已入驻;网易三期地下结构完成80%,地上一层结构完成60%;晶华微、乐麦已完成收储;海康实验室、杭州文广、玄机科技等项目均已完成土地出让前期工作,其中晶华微企业设计方案已报规委会审核,乐麦企业设计方案准备上项目概念方案预审会; 3、推进企业提质增效转型升级。1-6月新设企业356家,同比增长54%,完成年度计划442家的80.5%。迁入企业71家,迁出企业74家。成功挽留白名单企业1家。存量企业1883家,同比增长36%。其中标签企业45家。5050计划企业2家,瞪羚企业21家(新增4家),规上企业41家,国高企37家,上市后备企业3家。税收1.1亿元,4家规上工业总产值0.51亿元,同比增长57.15%,25家规上服务业营收22.14亿元。冠山数智产业园已交付面积6.9万m²,已签约入驻企业3家,已签约意向书企业2家,已明确租赁意向企业1家,(涉及总面积约2万㎡)。另有5个项目处于洽谈阶段。 |
着力打造产业基地互补新生态 | 33 | 提升智慧新天地数字健康产业能级。 | 智慧新天地发展服务中心 | 住建局、规划资源分局、审管办 | 1、编制三年行动计划。通过对接区经信、住建、商务局等有关部门,咨询杭州城规院、招商蛇口等规划产业领域专家意见,认真梳理区域开发现状,编制三年行动方案初稿(讨论稿),梳理每宗地的征迁、交地、做地、开发情况,形成区域画像,对标美国、新加坡、上海等国内外案例,拟定八大攻坚行动和八大工程,6月中旬已向区领导汇报; 2、加快产业项目建设。光云地块外架全部拆除,管道安装、粉刷;长典地块幕墙安装完成40%;高新兴创联地块主体结构封顶;创业慧康幕墙安装完成97%,市政完成75%,消防安装完成95%;税友软件地下室安装完成70%,A楼铺贴完成30%,A楼地坪完成50%,地上粉刷完成;启明医疗(01、02)项目冠梁、内支撑、降水井、补桩施工完成100%、基坑土方开挖完成75%,结构底板完成20%;丁香园土方完成88%,负二层底板浇筑完成35%,负一层底板浇筑完成20%;盛域医疗土方完成50%,地下室底板垫层施工;三汇信息工程桩完成约40%;广立微桩基整体完成40%,TRD完成100%;工业综合体四期6月已入统,完成工程桩35%; 3、持续完善区域配套。一是加快路网搭建。续建道路8条、竣工道路5条、移交道路6条均按计划顺利推进。二是合力推进创新中心。对接设计单位,独立开展创新中心展厅设计方案前期对接,邀请5家设计单位多次实地踏看创新中心展厅,研究展厅内容设置、搭建内容设计框架,已形成A、B幢两个版本的展厅设计方案;并于6月份围绕展厅设计推进情况,展开进一步沟通,持续深化展厅设计方案。 |
着力打造产业基地互补新生态 | 34 | 完善滨富、滨萧特别合作园(区)项目全生命周期服务体系,健全领军企业衍生裂变和高成长企业投资信息共享机制,特别合作园(区)完成产业投资50亿元。 | 特别合作园管理局 | 发改局、经信局、商务局、统计局、规划资源分局、资产经营公司、各平台、各街道 | 1、经济运行稳中向好。1-5月,合作园区总计实现工业总产值9.63亿元,同比增长91.3%;实现产业投资30.3亿元,同比增长56.7%; 2、招商稳商成效显著。落地项目4个,在谈项目5个,盯引项目10余个; 3、项目推进势头强劲。待供地项目4个,新开工产业项目2个,续建产业项目9个,竣工产业项目2个。其中富芯项目于6月18日正式投产。 |
35 | 加快数字自贸试验区建设,开展国家数据基础制度先行先试,建立数据分类分级保护基础制度,健全关键信息基础设施安全保护制度,做强浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心,推动设立数据交易平台,发展数据交易市场,争创“中国数谷”。 | 商务局 | 发改局、物联网产业园发展服务中心、数字化改革专班 | 在省自贸办的指导下,由浙数交牵头,开展数据出境审查的分类分级机制研究相关课题研究。6月19日,浙江省数据知识产权制度改革实务公示会召开,会上浙数交、杭数交签署平台战略合作协议。 | |
36 | 开展数据跨境安全合规探索试点、数字自贸区评价体系试点,支持拓市场抢订单,力争自营进出口额稳步增长,引进外资8.5亿美元,打响“数字特区”品牌。 | 商务局 | 宣传部(网信办)、发改局、科技局、民政局、统计局、审管办、各平台、各街道 | 6月,依托数据安全实验室,积极开展企业数据出境评估答疑工作,为5家企业解答10余个问题资讯,我区海康、萤石企业的2个场景作为全省首批2家企业通过国家网信办数据出境安全评估。积极筹备浙江数据跨境合规论坛。 | |
37 | 完善街道工业园提升改造“腾笼换鸟”计划实施方案,有序实施老旧工业园区“腾笼换鸟”,推动产业业态和配套设施提质升级。 | 经信局 | 发改局、住建局、规划资源分局、各平台、各街道 | 1、《关于深化存量工业用地盘活加快产业发展能级提升的工作方案》已经区政府常务会议研究通过; 2、长河工业园一期已完成29幢厂房改造,剩余的4幢中,2幢已经建成待验收,2幢正在建设。长河三期正在立面改造中,预计七月底完成全部五家企业的立面改造。 |
三、围绕整体智治、协同共治,以提升数字赋能实战实效为主目标,加快健全现代化治理体系
工作 目标 | 序号 | 内容及要求 | 牵头单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
推动经济治理更高效 | 38 | 大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,主动抢抓国家营商环境创新试点建设机遇,积极推动群众和市场主体有感的“微改革”,建强“四端协同”政务“中枢小脑”,拓展“主动服务”“无感智办”场景,构建区街社一体政务服务体系,加快推进“一件事一次办”。 | 审管办 | 宣传部、发改局、公安分局、民政局、人力社保局、住建局、退役军人事务局、市场监管局、综合行政执法局、卫生健康局、文广旅体局、各街道、税务局 | 1、打造“四端协同”政务服务体系。持续推广应用“一网通办”。按照“简表单、减材料、优流程”的工作要求,1至6月通过IRS系统提交建议工单44条,高频涉企服务事项建议工单采纳3条、一般建议工单7条; 2、持续推动移动审批车上门服务活动。联合创新创业陪跑团、窗口部门,前往江北片区天堂软件园,为企业员工提供法律援助、税务服务、知识产权、科技认定等中介服务及政策宣传、常见问题答疑等政务服务。今年以来,“移动审批”上门服务活动已开展12场次; 3、深化推进“拿地即开工”审批制度改革。完成《高新区(滨江)“拿地即开工”审批实施方案(征求意见稿)》部门意见征集,目前正在方案细化修改中。6月12日宏杉、神甲建设用地规划许可证、建设工程许可证、不动产权证“三证齐发”,预计将于6月底、7月初完成施工许可证办理; 4、推进“24小时政务服务e站”试点工作。协调区机关事务中心,在区级大厅明显位置设计“24小时政务服务大厅”标识;对滨和社区网点各类标识问题进行整改,现均已经落实到位;优化提升“智能政务服务云柜”系统,解决各类问题3个,并组织人员进行系统测试; 5、宣传推广涉审中介“一件事”。在政务服务大厅布设“创新创业陪跑团”咨询工作室,涉审中介机构简介上墙,邀请中介机构落座大厅,在滨江市民之家等公众号发布涉审中介相关推送5篇。 |
推动经济治理更高效 | 39 | 强化产业平台、街道助企服务职能,把服务送到园区、企业门口。 | 创意城管委会 | 商务局 | 开展第十九届中国国际动漫节IP直通车专场暨新时代十年百部中国网络文学作品榜单评选发布会,活动就动漫产业数字化、融合化、国际化发展进行“动画新时代,讲好新故事”圆桌论坛交流,作家、平台、企业围绕动漫、游戏、影视IP改编开展了合作洽谈。 |
江北发展服务办公室 | / | 跟进拟上市企业的上市进程,目前已过会预计年底发行;跟进今年申报的上市后备企业审核认定进度。针对外贸攻坚行动,拟定外贸企业进出口情况摸底调查表,建立外贸事项沟通微信群,及时报送企业走访表;做好安全生产大整治大排查企业走访督查工作。 | |||
智慧新天地发展服务中心 | 审管办、浦沿街道 | 1、做细做实企业服务。协助雷达新能源汽车有限公司对接城管举办沿江跑道临时活动;召开安全生产隐患大排查整治工作推进会,开展楼宇、在建产业项目安全生产检查,落实整改;开展省领军人才申报工作; 2、做优做强招商引智。持续推进新增市场主体工作,今年累计新增企业80家(年度目标107家),完成年度计划的74.76%。加强与商务局、创新平台、国有企业等联动,主动对接杭州医学院安全性评价研究中心、国家药品监督管理局疫苗及生物制品质量监测与评价重点实验室等公共服务平台,接待外资企业。创新中心对接企业超30家,意向入驻企业8家,所需面积约2.2万平方米,去化率超40%,力争建成即投用。工业综合体四期已有意向入驻企业3家,所需面积约4.1万平方米; 3、推进数健小镇创建。一是举办对接活动。加强贝壳社、基金、生物医药创新联合会(BIA)创新学院的对接与互动。截至6月,生物医药创新联合会(BIA)举办活动3场,贝壳学社举办活动2场。二是持续开展调研。上半年,配合省政府、省市发改委、省能源局、区府办、区发改局等部门完成省领导联系小镇创建情况。三是准备2023年度考核。对标历年小镇年度考核要求,按月汇总2023年度小镇固投、特色产业固投、企业营税收等情况。截至2023年5月,小镇完成固定资产投资6.4亿元,其中特色产业投资3亿元;小镇企业实现营收28亿元;实现税收2.2亿元。 | |||
推动经济治理更高效 | 39 | 强化产业平台、街道助企服务职能,把服务送到园区、企业门口。 | 物联网产业园发展服务中心 | 组织部(人才办)、发改局、经信局、科技局 | 1、落实人才政策。围绕省级领军人才申报要求,通过走访或电话形式集中开展人才走访服务,对园区芯迈半导体、集益威、晟德威等重点集成电路,半导体企业宣介省级领军人才政策;组织园区19家企业开展省级领军人才申报培训会,为企业解读政策,解答疑问;鼓励企业人才积极申报,目前已有9家企业13人申报省级领军人才; 2、强化政策宣传。开设公众号《政策速递》专栏,截至6月,共推送国家、省、市、区各级政策98条,阅读人数近5000人次; 3、加快人才培育。开展杭州高新区(滨江)计算机程序设计员职业技能竞赛,共有164人参赛,81人拿到证书。 |
推动经济治理更高效 | 39 | 强化产业平台、街道助企服务职能,把服务送到园区、企业门口。 | 互联网产业园发展服务中心 | 组织部(人才办)、发改局、经信局、科技局、商务局、审管办、数字化改革专班 | 1、发挥平台协同能力,为中小企业搭建技术与产业交流平台、资源对接、金融服务、政策解读等,助力中小企业健康有序发展。本月开展“周四下午茶”活动2次(主题分别为“合理优化股权架构 助推企业长效发展”、“鲤越双循环•淘宝直播产业交流会”),服务企业20家; 2、积极做好安商稳商、招商引资工作,截至6月20日,累计新设立企业1259家,完成目标2331家的54.01%,累积迁入企业201家; 3、本月在园区举办消防演练、反电信诈骗活动30次,累计开展消防演练、反诈骗系列活动69次,把安全意识送达到园区企业; 4、6月份走访企业24家,累积走访186家,本月通过互联网小镇公众号专题板块发布各类政策宣传17篇,为企业提供政策解读、项目申报、专业对接等服务; 5、持续加强互联网合规实验室建设,推动互联网企业合规有序发展。6月13日,举办“平台经济合规发展课堂系列活动(第二期)”,累积举办网络安全等培训6次,250余家企业参与; 6、为筑牢园区、企业安全生产第一道防线,5月31日联合长河街道召开产业园安全生产暨消防工作会议,6月6日召开平安建设暨环境整治工作会,开展安全技能提升培训、布置“安全生产月”活动,落实深化“园中园”“厂中厂”大排查大整治,排查隐患数854个,重大隐患数35个,责令停产3家,督促园区企业落实整改措施,提高安全意识。 |
西兴街道 | 组织部(人才办)、宣传部(文创发展中心)、发改局、经信局、科技局、财政局、人力社保局、统计局、审管办、税务局 | 1、持续开展“兴新汇”系列企业服务活动,6月15日举办“兴新汇——企业链接桥”外贸企业交流沙龙,乒乓智能、新东方轻工、视辉科技、九易家纺等13家重点外贸企业参会。沙龙会邀请专家就外汇避险、汇率走势、跨境电商发展趋势等进行了讲解和交流,帮助企业了解最新国际贸易形势、提高汇率波动风险防范能力、探索跨境电商新趋势,企业反响良好; 2、走访外贸重点企业25家、稳商走访90家企业。3、会同区商务局组织召开楼宇座谈会,26个楼宇园区参加座谈会。 | |||
推动经济治理更高效 | 39 | 强化产业平台、街道助企服务职能,把服务送到园区、企业门口。 | 长河街道 | 组织部(人才办)、宣传部(文创发展中心)、发改局、经信局、科技局、财政局、商务局、市场监管局、统计局、工商联、税务局 | 1、围绕“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”战略目标,完善街道企业服务,着力解决企业面临的困难和问题,为企业送政策,解困难,听诉求,及时提供帮助解决实际问题,提振发展信心。截至6月底,街道干部已累计走访辖区内企业超175家,聆听企业诉求超190余件,当场解决60余件,后续跟进解决80余件,协同其他区级部门解决30余件。共“安商稳商”挽留预迁出企业128家; 2、打好安商稳商工作提前量,截至目前,收到预迁出白名单企业信息共计20家(8家为政策资助白名单,12家为一年或一年以上税收超过50万元白名单),通过实地走访沟通,多次电话交流,对接区相关部门,成功挽留16家,白名单挽留率达80%; 3、依托各园区服务驿站,根据企业诉求和发展方向,设计了4个不同功能的子品牌,分别为:为企业提供政策解读、政策指导、政策培训,推动企业创新提级的“长相聚—企业会客厅”;为企业提供上下游交流平台,推动企业交流探讨,优势互补,强强联合的“长相聚—强强链合会”;为企业的提供最新经济财税知识,新的发展模式思路的“长相聚—经济大讲堂”;商会活动“长相聚—政企连心桥”。截至6月底已开展系列活动17场,惠及企业超过364家。与“上马石”协作活动一场,惠及企业23家。 |
浦沿街道 | 发改局、经信局、科技局、审管办 | 街道利用企业服务驿站开展多种形式符合企业需求的惠企活动,如产业链对接、银企对接、项目路濱、政策解读等。2023年以来已经成功举办“企业数字化创新转型,加速企业出海”和“人工智能产业链创业企业入如何高效获得市场和投资”等活动10场次。 | |||
推动经济治理更高效 | 40 | 深入推进商事主体登记确认制改革,全面推广“自主申报+信用承诺+智能确认”模式。 | 市场监管局 | / | 6月,新增最小可信地址1203条;深入推进股权一件事改革,截至目前通过股权一件事系统办结股权变更企业8544件。 |
41 | 理顺“1+X+N”产业政策体系,开展专精特新、集成电路、生物医药、人工智能等政策制(修)订,用足用好用活“亲清在线”平台功能,着力丰富政策工具箱、提高政策覆盖面,大力推进免申即享,变“企业找政策”为“政策找企业”。 | 发改局 | 宣传部(文创发展中心)、经信局、科技局 | 出台《关于推动杭州高新开发区(滨江)总部经济高质量发展的若干意见》。 | |
42 | 开展专利开放许可改革创新试点,推动数据知识产权质押融资提质扩面,加快建设中国物联网产业知识产权运营中心、全国知识产权强国建设示范园区。 | 市场监管局 | 知识产权工作领导小组各成员单位 | 1、持续推进专利开放许可试点工作。参加杭州地区产业知识产权联盟专利池应用及专利开放许可试点工作调研会议,在会议上汇报了我区专利开放许可工作推进情况及相关意见建议; 2、持续推进数据知识产权质押工作,新推动杭州天阙科技有限公司、杭州爱秀云教育科技有限公司两家企业完成数据质押存证工作,推进已完成数据存证的6家企业完成数据登记工作。截至目前,累计实现数据知识产权质押3100万元; 3、持续推动中国物联网产业知识产权运营中心建设工作。启动第二批物联网企业知识产权梯度培育,收到微帧信息、城云科技、夕尔科技等5家企业报名,签署IPO辅导协议累计28 份。 | |
推动经济治理更高效 | 43 | 实施质量标准强区行动,深入推进“质量奖示范引领工程”,落地国家智能汽车电器质量监督检验中心,力争实现中国质量奖零的突破。 | 市场监管局 | 数字化改革专班 | 1、组织了我区企业参与杭州市政府质量奖申报工作,推荐了萧宏等4家企业参与杭州市政府质量奖评审; 2、为8家企业导入卓越绩效管理模式; 3、邀请了国家中心业务主管部门国家认证监管司副司长到滨江进行专题调研。 |
推动社会治理更精细 | 44 | 深化“一数一源一标准”治理,打造集约高效、安全可靠的一体化智能化公共数据平台,提升公共数据资源编目、归集、治理、开放和共享能力。 | 社会治理中心 | 各单位 | 1、持续开展数据全量全要素数据归集工作,开展21年增补项目与22年计划终验项目数据归集工作,本月已完成滨江区重点企业“小升规”系统、滨江区产业链创新图谱系统、滨江区数智治水系统3个应用的数据验收; 2、截至6月25日完成对37个开放资源数据脱敏。提交31个省市数据问题工单,已闭环处理。对上报至IRS平台96个接口进行接口规范和稳定性复核测试,无异常。 |
45 | 推进基层智治“一网统管”改革,“滨安码”全域推广,大综合一体化执法队伍等基层力量有序整合、高效联动。 | 社会治理中心 | 组织部、人力社保局(编办)、大综合一体化专班 | 1、推动“民呼我为·滨安码”迭代升级,上线微信小程序,持续优化用户体验。组织专题线下培训1次; 2、做好一网统管系统建设,持续推进城市生命体征指标归集工作,完成一体化指挥系统展示比例优化、公安基层力量上图、网格员离在线展示,预警研判系统的模型结果优化、指标预警对接。 | |
46 | 加快全域未来社区建设,省市未来社区新申报数不少于6个。 | 住建局 | 各街道 | 奥体、丹枫、长一、江一、新浦、六和(新和)6个未来社区项目成功入选省级第七批创建项目名单,金东方温馨联建、江汉月明联建、山二、杨家墩、岩大房、冠二6个未来社区项目成功入选市级2023年度创建项目名单。 | |
推动社会治理更精细 | 47 | 优化调整社区划分,制定社区民生服务综合体建设运营地方标准,新建美好生活共同体6个。 | 民政局 | 住建局、市场监管局、各街道 | 1、6个社区美好生活共同体建设进度正常推进: (1)西兴街道丹枫、奥体社区已进场施工; (2)共联社区软装采购需求调整中; (3)长河街道江二社区已进场施工; (4)钱潮建业社区7号楼施工20%,托幼中心完成施工,软装采购中; (5)浦沿街道华悦湾社区二期硬装施工75%; 2、《美好生活共同体运营规范》形成初稿,目前已提交市场监督管理局审核。 |
48 | 探索现代产业社区模式,成立现代产业社区治理委员会。 | 民政局 | 组织部、各街道 | 1、全域推开现代产业社区建设。指导西兴、浦沿街道推进产业社区建设工作,形成“一社一方案”; 2、探索产业社区法人选举制度。研究制定《滨江区现代产业社区治理委员会选举规程(试行)》,以星光产业社区为试点,启动星光产业社区治理委员会选举相关工作。 | |
推动社会治理更精细 | 49 | 加强社工队伍建设,实体化运作现代社区学院,实现社区特色社会工作室全覆盖。 | 民政局 | 组织部、各街道 | 1、推进社工招聘工作,已完成体检、政审,目前已进入公示、录用阶段; 2、推进“102030”分类培训,开展滨江-桐庐结对共建人才交流,组织强鹰班、精鹰班学员前往余杭良渚文化村及上城红梅邻里坊参访学习; 3、已完成“先锋滨学院”两委培训。 |
50 | 健全社会组织体系,建设区、街社会组织培育基地,培育3A以上社会组织10家。 | 民政局 | 各街道 | 1、持续推进区级慈善(社会组织)服务中心建设项目施工进度,进一步确定展陈思路、完善展陈设计方案,提交用房装修报告、梳理装修设计方案,目前装修建设单位已进场; 2、组建2023等级评估工作联系群,发动并指导符合3A以上等级评估社会组织参照评估指标做好参评工作。本年度我区共有14家社会组织申报5A等级,7家申报4A等级,12家申报3A等级。 | |
推动平安治理更扎实 | 51 | 健全“安委办+专委会”安全生产工作体系,坚持应急预案培训演练常态化机制,加强交通、消防、建筑施工、危化品、燃气、特种设备、出租房等重点领域专项整治,着力提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。 | 应急管理局 | 统战部(民宗局)、发改局、经信局、教育局、公安分局、住建局、商务局、市场监管局、综合行政执法局、卫生健康局、文广旅体局、生态环境分局、各街道、交警大队、消防救援大队、交通执法大队 | 1、全面开展安全生产隐患大排查大整治。聚焦道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工业企业、城市运行、旅游等重点领域以及电气焊、厂中厂等重点方向集中开展安全生产隐患大排查大整治,并督促各单位对排查发现的问题隐患,运用专项治理、挂牌整治等手段,推进安全隐患闭环整改; 2、6月12日区安委办印发《关于进一步做好应急预案编制修订和演练工作的通知》,明确了区级各专项预案修编及演练情况; 3、6月26日杭州市组织街道城市内涝抢险救援应急拉练,我区采用单兵、布控球和无人机等数字化手段传输画面并搭设指挥帐篷,长河街道、综合行政执法局和聿蓝应急救援队参与演练; 4、为提升全区强降雨、台风等极端天气应急处置能力,6月28日,区防指办组织全区防汛防台应急拉动暨技能竞赛。竞赛科目为:应急拉动和地下空间应急排涝。全区共17个成员单位20支队伍160余人参与竞赛; 5、为加强全区社会应急力量交流,提升社会应急力量应急救援技能,6月28日举行滨江区社会应急救援队伍技能竞赛,全区四支社会队伍对综合体能和地下空间应急排涝两个科目进行比拼;组织社会应急救援力量开展应急知识技能进学校,应急宣传培训演练进社区活动,截至目前已培训社区67个,学校29所。 |
52 | 加强食品药品领域专项整治。 | 市场监管局 | 食品药品安全委员会成员单位 | 1、组织开展“护航亚运”食品安全“大排查、大整治、大巩固”和“守查保”专项行动,科、所联动,共检查主体2803家,发现风险隐患问题585个,全部进行了闭环处置; 2、完成对科源创信和诚丰生物2家批发企业的换证检查和GSP飞行检查,并开展亚运药品专项检查及抽检,共抽检药品9批次。 | |
推动平安治理更扎实 | 53 | 健全“小脑+手脚”基层工作体系,完善矛盾纠纷多元调解体系,大力促进信访积案攻坚化解,迭代升级“浙里安帮”“浙里连心”,聚力打造共建共治共享的社会治理共同体。 | 政法委(信访局、司法局) | 宣传部、发改局、公安分局、人力社保局、住建局、市场监管局、综合行政执法局、卫生健康局、规划资源分局、各街道 | 1、区建立1168人的专职平安巡防队伍;深化完善“一长两员”建设,67个社区均建立一支不少于60人的兼职平安巡防队伍,共5282人;组建平安志愿者队伍105支,48315人(其中平安义警42045人)。根据部署,组织群防群治队伍发放致全体市民一封信20余万封,在江南大道、沿江景观带、重点部位、奥体体育馆等重点地段进行平安巡防; 2、完成万人成讼率一件事、扬尘一件事、夜间噪声一件事、餐饮一件事、安置房一件事等11个基层治理一件事的建设与多跨事项的入库;完成通学路一件事事项入库、事件流转;完成僵尸车一件事系统联调,系统进入试运行阶段;对接违法建筑一件事事件推送任务;对接出租房一件事事项入库。 |
54 | 健全除险保安长效机制,聚焦护航杭州亚运会,常态化推进扫黑除恶和电信网络诈骗等打防管控宣治,依法严厉打击群众反映强烈的违法犯罪活动,营造平安和谐的社会环境。 | 公安分局 | 政法委、反诈联席办成员单位、各平台、各街道 | 1、常态化推进扫黑除恶专项斗争,1-6月收到涉黑恶线索1条,核查1条,核查率100%; 2、打击治理电信网络诈骗犯罪,全方位、多元化开展反诈宣传,1-6月全区发案同比下降24.65%,案损同比下降25.22%;坚持以打开路、以打促防,保持高压严打态势,1-6月案损百万元以上案件立2起破2起,破案率100%; 3、严厉打击传统盗窃等民生案件,切实维护人民群众切身利益。1-6月入户盗窃案件破案率100%,盗窃类嫌疑人采取刑事强制措施71名,同比上升65.12%,移诉74名,同比上升54.17%,破获系列盗窃案件2串,盗窃团伙3个。 |
四、突出生态惠民、便捷为民,以建设开放包容亚运城市为主抓手,全面塑造现代化城市形象
工作 目标 | 序号 | 内容及要求 | 牵头单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
让城市更显气质更富韵味 | 55 | 聚焦“办好一个会,提升一座城”,坚持城市侧和赛事侧一体推进,优化提升主会场开闭幕式功能区、贵宾区及主席台、“最后一公里”体验区、国际化标识等,精心打造无障碍建设示范点,大力开展“五化十场景”专项整治,有序组织大型测试赛,全力保障好一届成功的亚运会。 | 亚运服保办 | 住建局、综合行政执法局、滨江环境公司、各街道、奥体网球中心运行团队、滨江体育馆运行团队 | 2023年3月以来,开闭幕式指挥中心办公室、亚组委办公室和亚组委场馆建设部接连陆续下发的工作交办单26份,对贵宾区提出一系列新的提升改造要求,我区根据交办单内容进行梳理并形成清单41项,截至目前,其中需我区在6月15日前完成的工作31项,目前已全部完成。剩余10项陆续完成中。 |
56 | 推进城市有机更新,实施片区“微更新”13个。 | 住建局 | 发改局、财政局、综合行政执法局、规划资源分局、滨江环境公司、各街道、交警大队 | 东信、物联网、行政、滨文、滨康、闻涛、时代大道东、春波、白马湖冠山小区、长河、彩虹、钱潮、西兴古镇等13个片区同步开展路面更新、雨水口改造、景观绿化更新、道路病害整治、交通设施完善等工作,已完成90条道路更新、21个景观节点营造,12个片区已完成预验收,闻涛片区启动预验收程序。 | |
让城市更显气质更富韵味 | 57 | 全力推进征迁清零。 | 西兴街道 | 规划资源分局、创意城管委会、建管中心、城建发展公司 | 启越府、马悦名府已集中交房。 |
长河街道 | 规划资源分局、建管中心 | 滨萧合作区南入城口整治,美女山堆场共涉及4处,完成1处搬迁,2处正在搬迁,剩余1处还在进行中。 | |||
浦沿街道 | 综合行政执法局、规划资源分局、建管中心 | 6月份继续对街道面上遗留农户实施最小分割,推进环境整治。 | |||
让城市更显气质更富韵味 | 58 | 有序推进土地收储出让。 | 规划资源分局 | 发改局、经信局、财政局、住建局、综合行政执法局、文广旅体局、创意城管委会、滨江环境公司、资产经营公司、城建发展公司、各街道、滨江供电公司 | 截至6月底,共计完成土地出让13宗619亩,完成土地收储16宗613亩。 (年度目标:力争完成土地收储700亩,出让600亩) |
59 | 加快推进工业综合体建设。 | 经信局 | 住建局、规划资源分局、互联网产业园发展中心、城建发展公司 | 1、工业综合体一期已部分完成综合验收; 2、综合体四期已开工。 | |
60 | 统筹推进农居SOHO提升整治。 | 创意城管委会 | 住建局、市场监管局、综合行政执法局、规划资源分局、生态环境分局、长河街道 | 1、按照“四个不变、五个再优化”的要求,农居SOHO园区整治工程已完工并通过验收; 2、陈家村前置运营试点委托乡伴集团整体运营,按创新型户外展览空间打造,同时引进户外品牌OFF SPACE大狼山南侧地块“城事营”,与湖心岛形成互动。 | |
61 | 编制留用地开发三年滚动计划,开工留用地项目4个,实现21个村级留用地指标清零。 | 住建局 | 发改局、财政局、规划资源分局、滨江环境公司、资产经营公司、各街道 | 1、江一江三项目:施工图已开展图审工作,已开展土地协议出让工作; 2、南片六村项目:设计正进行方案深化并对接地铁沟通联通事宜,已提供三稿概念方案,具体根据运营招商情况调整后续深化方向; 3、浦沿六村项目:按规资局最新方案控规调整中,设计已定标,具体根据运营招商情况进行方案设计及优化; 4、西兴庙后王项目:正在推进土地收储出让工作,施工图设计工作正在开展。 | |
让城市更有弹性更具韧性 | 62 | 大力推进城市管理法治化精细化规范化建设,制定城市管理精细化工作实施意见、城市管理网格化考核办法,着力加强城市日常运行管理。 | 综合行政执法局 | 各街道 | 1. 进一步联合街道综合行政执法队以及相关业务主管部门,在浙江省“互联网双随机”发起跨部门监管任务。目前已建立8个跨部门检查任务,共涉及我局25个行政检查事项; 2. 完善2023年度滨江区街面序化管理考核办法,加强日常巡查、考核,实施动态化、精细化、制度化管理。每周对街面秩序进行检查,共检查208个问题,均已整改; 3. 持续开展“迎亚运”城市文明大提升竞赛活动,每周对所有社区全覆盖检查复核,共复核问题2947件,已整改2835件,整改率为96.19%。本月,各条线、街道、社区自查自纠问题数量约为30800件。 |
63 | 深化环卫、绿化、市政管养体制改革,健全沿江景观带、城市公园等建管新机制,打造城市公共休闲空间运维新模式。 | 综合行政执法局 | 住建局、滨江环境公司、城建发展公司、各街道 | 管养体制改革涉及“一核两圈三带”区域管养由区属国有企业承接模式提交主任区长办公会通过。与硅谷公司沟通对接江南大道绿化移交事项。园林绿化建管衔接根据建设移交需要实施。 | |
64 | 系统推进地下管网有机更新,加强污水传输与处置。 | 住建局 | 综合行政执法局、滨江水务公司 | 污水第二通道工程已完成项目初步设计批复和概算批复,正在进行施工图设计。 | |
65 | 常态推进积涝排查治理,不断提升城市防汛排涝能力。 | 综合行政执法局 | 住建局、应急管理局、滨江环境公司、城建发展公司、各街道、滨江水务公司 | 1、已修订完善《汛期重点保障区块应急处置“一点一方案”责任分解表》; 2.、滨江区2022年第一批积水点治理项目在完成公开招投标后,有2个项目已经施工完成,另2个项目正在施工中,已完成进度70%,剩余1个项目已做甩项处理; 3、继续推进数智治水平台应用并不断完善。 | |
66 | 大力实施电网建设三年攻坚行动,加快建设协同、中兴电力隧道,实施江南变、东冠变土建先行,力争投产文教变、协同变。 | 发改局 | 住建局、规划资源分局、滨江环境公司、城建发展公司、滨江供电公司 | 1、协同220千伏隧道工程正在进行基坑主体施工、顶管施工; 2、中兴110千伏隧道工程正在进行苗木迁移中,1#工作井桩机施工; 3、江南变、东冠变土建现行工程正在进行地下室施工。 | |
让城市更有弹性更具韧性 | 67 | 加速优化全域交通节点,启动冠山路整体提升、跨铁立交、过街设施、滨萧通道等重点工程,开工新建(改造)道路12条(段),续建23条(段),完工18条(段)。 | 住建局 | 发改局、财政局、综合行政执法局、智慧新天地发展服务中心、滨江环境公司、城建发展公司、创意城投资公司 | 1、开工新建(改造)7条:冠山路沿线提升改造工程、建业路四改六整治工程(江南大道-滨康路)、冠山路东延、宇视科技北侧规划支路、江二路与时代大道衔接工程、东冠单元小学西侧规划支路、智源巷; 2、续建沙虞路(东冠路-生地街)、冠山路(西浦路-浦西路)等23条(段)均有序开展; 3、完工8条:规划一号路(西浦路-浦沿路)、新杨路(浦沿路-明德路)、绿城卓越傲旋城西侧规划支路、十一区块扩点北侧规划支路、屏北路(江虹南路一章家里路)、章家里路(屏北路一滨文路)、联庄路、江涛阁东侧支路。 |
68 | 新增(优化)公交线路不少于5条。 | 住建局 | 综合行政执法局、交警大队 | 已完成新增1519M、1521M两条公交线路。 | |
69 | 新增停车泊位不少于3700个。 | 住建局 | 教育局、规划资源分局、建管中心、城建发展公司、交警大队 | 1、白马湖单元中学地下停车场(库)项目已完工(设计总泊位441个,其中公共泊位273个); 2、北塘河小学及幼儿园停车场(库)项目已完工(设计总泊位332个,其中公共泊位202个); 3、滨江区工业综合体地下停车场(库)项目已完工(设计总泊位1856个,其中公共泊位221个); 4、滨江区农转居拆迁安置房十区块五期(二期)地下停车场(库)项目已完成交警验收、人防验收、绿化验收、竣工验收,现根据物业分户验收过程中提出的问题进行整改,已完成80%;户内保洁工作正在进行中。 | |
让城市更为低碳更加绿色 | 70 | 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现空气优良天数310天以上。 | 生态环境分局 | / | 1、蓝天保卫战 截至5月,我区PM2.5平均浓度32.1μg/m3,环境空气优良率85.9%;开展国四柴油车、国二及以下柴油叉车的淘汰更新工作,截至目前共有150辆车在亲清在线申请补助,补助成功140辆,共341.2万元;持续打造“宁静工地”“宁静园区”试点,已完成5家工地噪声监测设备安装,完成海创基地噪声控制方案评审; 2、净土保卫战 (1)召开省属单元R21-04地块土壤污染状况初步调查报告专家评审会; (2)召开关于召开滨江区危险废物数字化管理工作会议,指导企业危险废物数字化视频监控、计量设备使用; (3)开展滨江区危险废物数字化视频监控和计量设备安装工作,已完成60家视频监控安装,完成6家计量设备安; 3、碧水保卫战 市控以上断面年均水质均在Ⅲ类及以上达标率100%,水功能区水质达标率100%。 |
71 | 加快打造“污水零直排区”升级版,实现市控以上断面水质优III比例100%、水功能区水质达标率100%,力争夺取大禹鼎。 | 生态环境分局(区五水办) | 综合行政执法局、各街道、滨江水务公司 | 1、截至6月,各街道对照污水零直排提质增效小区计划表开展,目前西兴街道前期已完成排查17个,2个排查设计,开工已完成小区9个; 2、长河街道已完成排查设计24个,已开工建设14个,我区市控以上以上断面水质优III比例100%,水功能区水质达标率100%。 | |
让城市更为低碳更加绿色 | 72 | 加快全域绿道网络建设,新增绿化面积不少于25万方。 | 住建局 | 各建设主体 | 新增绿地面积15.54万方。 |
73 | 扎实推进减污降碳,深化“无废细胞”“无废学校”建设。 | 生态环境分局 | 宣传部、发改局、教育局、综合行政执法局、各街道 | 1、完成省第一、第二批低(零)碳试点街道和社区进展情况填报; 2、开展“无废学校”验收工作,16家无废学校全部完成验收。 | |
74 | 有序推进既有公共建筑轻量化数智化节能改造。 | 发改局 | 住建局、生态环境分局、各平台、资产经营公司、各街道、滨江供电公司 | 1、根据专家组预评审意见,修改完善《公共建筑集中式暖通空调控制节能量测量和验证技术方法》并提交至省能源局; 2、指导万泰认证有限公司对文化中心项目开展节能率核定。 | |
75 | 持续推进“规划环评+环境标准”清单式管理改革试点,开展低(零)碳街道(社区)试点,完成“环保E企管”省级试点,引领绿色低碳社会新风尚,争创国家生态文明建设示范区。 | 生态环境分局 | 各街道 | 1、持续推进“规划环评+环境标准”清单式管理改革试点工作,2023年截至目前累计完成降级备案项目26个,审批项目4个; 2、完成省第一、第二批低(零)碳试点街道和社区进展情况填报; 3、国家生态文明建设示范区:对申报资料进行完善,正在根据市局评审会专家意见进行修改补充。 | |
让城市更焕生机更添活力 | 76 | 大力组织开展国际国内各类创新创业活动,活跃国内外科技文化交流,让高新品牌更加鲜明,让科技之城更富感召力、亲和力、吸引力。 | 科技局 | 组织部(人才办)、经信局、商务局 | 6月2日—3日,2023网络空间安全大会在我区举办,网络安全领域5位院士参与本次大会并做主题报告。 |
77 | 大力推进数字文化馆、硅谷书房和文化驿站建设,实施“文艺星火赋美”工程,深化“滨江四季”,推广“文化管家”,注重产业园区、居民社区文化资源差异化投放,丰富社区社群文化活动,不断完善“15分钟品质文化生活圈”。 | 文广旅体局 | 各街道 | 已举办滨江四季之“从西兴出发”浙东唐诗之路非遗秀系列活动,文化管家在招投标阶段,15分钟品质文化生活圈已完成市级审核。 | |
78 | 大力传承发扬本土文化,持续推进西兴古镇、长河历史文化街区保护、利用与开发,启动白马湖越文化考古发掘,加快非遗传承教学展示基地、非遗展览馆建设,推动传统文化在新时代生活中落地生根。 | 文广旅体局 | 创意城管委会、各街道 | 目前工作站装修施工招标已经完成,施工单位(兴润建设集团有限公司)已经产生,电力施工已完成,供水及排污待装修施工单位进场后实施。6月新评出7家非遗传承教学基地,非遗展览馆建设推进中。 | |
79 | 大力营造亚运氛围,加强亚运场馆赛后运营,优化体育设施布局,新建改建嵌入式体育设施40片,举办马拉松接力赛等各类赛事活动,健全完善全民参与的志愿服务机制,加快形成“滨滨有礼”文明实践体系。 | 亚运服保办 | 宣传部、文广旅体局、团区委 | 全民健身设施提质扩面:该项目要求配建嵌入式体育设施40片,新建改建健身苑点20处。目前已完成沿江景观公园工业遗址南、海康威视顶楼等嵌入式体育设施32片,将于11月中旬前完成全部建设。计划在襄七房社区康悦香庄小区等地点建设健身苑点20处,目前20处已全部完工。完成区、街道、社区级全民健身活动350余场次。 |
五、坚持用心用情、均衡可及,以优化基本公共服务体系为主牵引,着力打造现代化共富图景
工作 目标 | 序号 | 内容及要求 | 牵头单位 | 配合单位 | 截至6月底完成情况 |
以更高标准推进教育医疗发展 | 80 | 加强优质教育资源供给,投用白马湖单元中学等学校6所,完工东冠单元小学等学校6所,续建浦乐单元中学等学校11所,新开工长河单元小学等学校8所。 | 教育局 | 发改局、财政局、住建局、综合行政执法局、规划资源分局、建管中心、资产经营公司、城建发展公司、各街道、交警大队 | 1、投用学校6所:西兴中学已投用,物联网幼儿园、北塘河小学及幼儿园、白马湖单元中学已竣工验收,永久河单元幼儿园已完成五方初验; 2、完工学校6所:东冠单元小学已竣工验收、长河单元幼儿园、之江单元幼儿园已完成五方初验,滨和路幼儿园、之江单元新和路幼儿园、浦乐单元幼儿园室内外装修及园林景观; 3、续建:浦乐单元中学等11所学校的建设工作正常推进中; 4、新开工:长河单元小学等8所学校的建设工作正常推进中。 |
81 | 投用九区块五期、十一区块西扩配套幼儿园2所,续建十区块七期、十五区块扩点(塘子堰)配套幼儿园2所。 | 建管中心 | 教育局 | 1、十区块七期幼儿园、十一区块西扩项目幼儿园按计划完成毛坯交付; 2、剩余2所幼儿园中,塘子堰项目幼儿园完成竣工验收(详见塘子堰区块竣工验收附件);九区块五期幼儿园完成施工,因九区块五期项目存在电力配套、小区周边市政道路建设未完成等情况,暂无法开展幼儿园验收工作。 | |
82 | 坚持五育并举、融合发展,深化沪滨教育合作,推进与浙江中医药大学、浙江音乐学院等高校战略合作,做优科技教育联盟,启动建设“教育创新改革综合实践区”,着力构建德智体美劳全面发展培养体系。 | 教育局 | / | 1、召开初中作业设计总结交流推进大会; 2、组织召开区第二届教科研大会。 | |
83 | 实施“孩子中餐这件事”,让孩子吃得安全、吃得健康、吃得高兴。 | 教育局 | 市场监管局、综合行政执法局、卫生健康局 | 全区中小学、幼儿园均已使用“学生中餐这件事”系统进行日常食堂管理,实现全区学校食堂的点餐、采购、配送、到货、出入库、支付等环节的数据实时监测。 | |
以更高标准推进教育医疗发展 | 84 | 加强医疗卫生队伍建设、医护人员关心关爱。 | 卫生健康局 | / | 1、持续推进基层卫生人才队伍建设。启动下属社区卫生服务中心工作人员公开招聘工作,已完成报名、笔试等工作,预计将于7月底完成。加强人员引育,累计引进副高以上职称人才5人,晋升专业技术职称13名,进一步优化人才队伍结构; 2、持续加强卫技人员专业培训。依托区院合作平台,组织开展医联体框架内医师、护士技能提升培训,累计开展框架内培训26场,参训1260余人次; 3、组织护士节慰问活动。 |
85 | 畅通医联体双向转诊通道。 | 卫生健康局 | / | 1、深度融合省市优质医疗资源。与浙大二院、浙大儿院签订战略合作协议,在西兴中心开设浙大二院诊疗区,并设置浙大二院自助服务区;实施区域儿科医联体,浙大儿院选派儿科医生长期在街道社区卫生服务中心坐诊;在杭州市第三人民医院设立签约转诊接待中心,畅通转诊绿色通道; 2、持续做好医联体内患者接转服务。西兴街道社区卫生服务中心、长河街道社区卫生服务中心已开设床位66张。辖区签约居民市医联体累计转诊33677人次,较去年同期增长6.1个百分点。 | |
86 | 加快长河、浦沿街道社区卫生服务中心建设,持续扩大社区卫生服务站点覆盖面,不断提升医疗服务能力和水平。 | 卫生健康局 | 城建发展公司、各街道 | 1、加快推进社区卫生服务中心建设。建立定期沟通工作机制,实时掌握项目推进情况,浦沿街道社区卫生服务中心迁建项目已完成感染楼及卫生楼主楼11层建设,长河街道社区卫生服务中心迁建项目已完成发改可研批复,正在进行建筑设计深化及地质勘探; 2、持续推进社区卫生服务站规范化建设。5家社区卫生服务站(杨家墩、海康威视、温馨、江三、岩大房)建成并投用,另有5家正在加快建设中。配齐配强站点医疗服务团队,依托医联体专家下沉社区,开展全专联合门诊、慢性病精细化管理、健康咨询讲座等,逐步提升医疗服务能力,真正做到小病不出社区。 | |
以更高标准推进教育医疗发展 | 87 | 健全公共卫生体系,加快区疾控中心医疗实验室建设,不断提升重大疫情防控救治和应急能力。 | 卫生健康局 | 公共卫生工作委员会成员单位 | 1、加强公共卫生体系软硬件建设。加快推进区疾控中心实验室计量认证工作,实验室检测能力已达156个项目,待上级部门验收认证; 2、通过“请进来、送出去”的方式,加强人才培养,选派13名技术骨干至省市疾控中心进修学习。开展蚊媒传染病防控组合性应急演练,进一步提高人员应急处置能力。开展公共卫生业务能力培训18场,858人参训; 3、建立学校卫生会商机制。定期开展学校传染病防控、青少年心理健康教育等会商,共商学校卫生对策措施; 4、持续开展青少年“润心”行动。结合辖区中小学校需求,开展心理健康讲座进学校活动,开展健康讲座114场,覆盖全区42家中小学校及幼儿园。开展中小学校学生心理筛查4.55万人次,对筛查出的异常学生分类开展个案干预; 5、完善医疗救治网络。统筹做好全区医疗机构新冠病毒感染相关药品物资采购及储备。各医疗机构动态监控相关药品库存情况,规范落实医疗物资和抗病毒药品日盘库、日报制度。 |
以更实举措完善社会保障体系 | 88 | 健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,稳步推进共有产权保障住房建设,开工建设公共租赁住房8.7万方,筹集保障性租赁住房3600套(间)。 | 住建局 | 发改局、财政局、规划资源分局、资产经营公司、城建发展公司 | 1、开工建设公共租赁住房8.7万方:浦乐单元R21-21a(1)地块公共租赁房项目施工单位招标完成,正在准备资料办理施工许可证; 2、筹集保障性租赁住房3600套(间):已筹集保障性租赁住房9个项目3629套(间)。 |
以更实举措完善社会保障体系 | 89 | 修订完善拆迁安置政策,交付安置房项目8个、148.9万方,基本完成全区回迁安置。 | 建管中心 | 发改局、公安分局、民政局、司法局、住建局、规划资源分局、各街道、交警大队 | 1、回迁安置政策,正在继续进行修改完善工作; 2、8个项目进展顺利。累计完成十三区块扩点五期、江二区块、十区块五期二期3个项目、56万方交付。加快其余项目建设,塘子堰区块开展专项验收,长河区块进行南大门批后修改施工,同步开展专项验收,长河街道完成项目物业选聘,并组织物业进场“一户一验”;九区块四期、九区块五期、九区块六期基本完成施工,开展专项验收。 |
90 | 持续推进物业提档升级。 | 住建局 | 公安分局、民政局、财政局、市场监管局、综合行政执法局、建管中心、各街道、消防救援大队 | 1、印发《关于明确滨江区农转居安置房小区物业管理相关费用标准的通知》(区住建〔2023〕9号),明确安置房小区物业服务收费标准、奖励标准; 2、印发《杭州市滨江区农转居安置房小区物业服务招标工作指导意见(试行)》(区住建〔2023〕13号)); 3、完成第一和第二季度物业管理考核工作; 4、完成杭州市“美好家园”住宅示范小区申报、检查工作; 5、印发《滨江区农转居安置房小区物业管理考评办法(试行)》的通知(区住建〔2023〕25 号); 6、再次召开“美好家园”推进会; 7、召开消防安全法律知识培训会。 | |
以更实举措完善社会保障体系 | 91 | 持续推进老旧小区改造。 | 长河街道 | 住建局、建管中心 | 1、滨兴家园1#楼、2#楼、3#楼、6#楼、7#楼、11#楼外立面改造中,外立面改造累计完成约70%; 2、室外灌溉系统管线预埋完成;地下室污水泵新增和更换完成;充电棚管线预埋完成;室外路灯更换30盏全部完成;安装工程改造累计完成约80%; 3、21座非机动车充电棚钢结构棚安装完成,地坪浇筑完成11座,累计完成约85%; 4、地下室改造基本完成; 5、沿街商铺立面清洗完成; 6、电梯加装累计完成25台。 |
浦沿街道 | 综合行政执法局、建管中心 | 已完成联庄公寓整治。 | |||
92 | 持续推进电梯加装。 | 住建局 | 民政局、市场监管局、综合行政执法局、规划资源分局、建管中心、各街道 | 新增开工38台,新增完工35台,累计开工130台,累计完工35台。 | |
以更实举措完善社会保障体系 | 93 | 持续推进二次供水设施改造。 | 综合行政执法局 | 住建局、建管中心、各街道、滨江水务公司 | 截至6月底,18个项目已全部完工通水(春波西苑、春波东苑、滨康二苑、倾城之恋、瑞立中央花城、燕语林森、鸿雁苑、凤凰苑、迎春北苑、连园、彩虹城R6、金盛曼城、风景蝶院(观园)、风景蝶院(留园)、钱塘山水、新州花苑东区、浙新小区三期、风情苑) |
94 | 实施青年高质量就业创业行动,完善低保、低边、残疾人等困难群体服务保障体系,力争全年帮扶重点群体不少于8000人次,失业人员实现再就业不少于2000人次。 | 人力社保局 | 各平台、各街道 | 建成浦沿街道零工市场。截至目前,累计帮扶重点群体4689人次,失业人员再就业1207人次。 | |
95 | 深化“一老一小”服务,建设颐养共同体,打造“大社区养老”新格局。 | 民政局 | 财政局、各街道 | 1、已上门安装设施设备544户,完成特需老人“安居守护”全覆盖; 2、完成区级24小时呼叫中心设置并运营; 3、完成养老氛围营造方案和“颐养型”友好社区建设; 4、缤纷康养中心硬装工程完成施工60%; 5、华悦湾养老中心硬装工程完成施工95%。 | |
96 | 推进托幼一体化,构建托育灵活服务新模式,实现2-3岁托育服务园所覆盖率达50%。 | 教育局 | / | 开展托幼一体化工作研讨、调研工作。 | |
以更实举措完善社会保障体系 | 97 | 继续支持国防和军队建设,推动国防动员和后备力量建设改革转型,全面加强民兵和兵役工作。 | 人武部 | 发改局(国动办)、征兵工作领导小组成员单位、民兵工作领导小组成员单位 | 略。 |
98 | 深入做好退役军人服务保障,持续做实双拥工作,让退役军人获得感成色更足。 | 退役军人事务局 | 退役军人事务工作领导小组成员单位、双拥工作领导小组成员单位 | 1、退役军人事务员新职业试点筹备工作。拟制《滨江区开展退役军人事务员新职业试点工作实施方案》,建立工作机制,明确身份职数,制定工作规范,按照《退役军人事务员(五级/初级)培训大纲》做好退役军人事务员新职业试点培训课程安排; 2、“新时代枫桥式”退役军人服务站检查。根据省厅要求,对创评省“新时代枫桥式”退役军人服务站的15家服务站进行实地“回头看”检查; 3、双拥工作。拟制2023年“八一”期间退役军人和双拥工作方案,配合区人武部做好征兵宣传工作,线上线下为应征青年就优抚优待、安置政策、学历提升进行答疑。 | |
99 | 支持工商联、工会、共青团、妇联等群团组织开展各项工作。 | 组织部、统战部 | / | 联动工会、共青团等群团组研究区级人才认定配套政策及操作流程和区级人才分类认定实施细则有关事宜。 | |
以更大力度加强区域协作联动 | 100 | 实施“东优、西建、南启、北融、中提升”发展战略,积极谋划、大力招引公共服务、生活服务、商务服务等城市功能型配套大项目。 | 发改局 | 商务局、规划资源分局、各平台 | 1、2023年政府投资项目已完成71.4亿元,其中教育设施类项目完成投资12.5亿元; 2、公共服务设施项目完成投资8.3亿元; 3、产业配套项目完成投资15.2亿元; 4、安置房项目完成投资12.8亿元。 |
101 | 制定实施商贸服务业发展规划,完善沿江、白马湖、智慧新天地区块商业配置,打造古镇特色文化商业街区,营造优质、便捷、放心消费环境,满足居民多样化、高品质消费需求。 | 商务局 | 综合行政执法局、规划资源分局、各平台、滨江环境公司、资产经营公司、各街道 | 1、会同白马湖生态创意城管委会开展白马湖区块项目招商; 2、推进长河老街“古镇+老字号+直播”建设; 3、配合资产经营公司开展商业项目招商。 | |
102 | 持续深化东西部协作、山海协作、区县协作等工作,助力共同发展、协同发展。 | 发改局 | 区委办、区府办、组织部、经信局、教育局、科技局、民政局、财政局、人力社保局、商务局、卫生健康局、审管办、总工会、工商联、各街道 | 1、持续深化东西部协作,印发《滨江区东西部协作工作2023年指标任务分解表》,领导带队赴朝天区深化东西部协作,召开东西部协作联席会议,举行帮扶资金捐赠仪式、签订消费帮扶协议; 2、有序推进山海协作,完成山海协作新建产业合作项7个,到位资金4.2亿元,完成消费帮扶660万元; 3、积极开展区县协作,召开区县协作局长例会,商议2023年区县协作资金项目安排。 |
(完)