农工党高新区（滨江）基层委员会：

您在区政协三届二次会议上提出的“关于进一步提升原住民共同富裕获得感的建议”已转交我局办理，经与住建局、民政局等职能部门交流研究，现答复如下：

一、对具体建议的回复

建议一：盘活集体资产，激发集体经济活力

自2003年撤村建居以来，我区高度重视高新产业和原住民经济融合发展，围绕产城融合、创新驱动，积极引导集体经济组织推进留用地开发，加快推动项目落地见效，尽快形成集体经济组织可持续收入来源。为有效破解原有集体经济发展模式单一，原住民实际收益增长难等困境，我区创新多村联合统筹开发模式，将原各社区小而散的物业统筹聚集为组团式产业创新服务综合体，由国有企业负责“四统一”（统一规划设计、统一施工验收、统一待办服务、统一返租经营）建设和运营，盈亏均由国企自行承担，保障村集体经济集约化、规模化、稳定化发展。截至目前，已统筹开发项目11个，建设地上建筑约90万方，促进村集体经济稳定增收。

建议二：深化养老保障服务，提升原住民幸福感

为有效满足原住民群体的养老保障需求，我区持续优化“一老一小”服务场景，完善养老保障配置，加快促进养老服务优质均衡可及。针对老年人居家照料需求，整合养老资源信息、社会服务信息，提高多元化、多层次的养老保障服务。依托物联网、大数据、云计算、人工智能和5G等先进技术，建设集信息收集、服务支撑、数据分析和业务监管等功能于一体的养老服务“智慧脑”。勾画老人精准“画像”，主动发现老人“隐性”需求及适配政策，完成向“政策找人”转型，主动推送适合老人的“运动处方”“营养处方”，同步匹配医、康、养资源，实现数字康养联合体AI一站式精准核对，帮助减少老年人居家日常照料负担。

根据老年人日常生活需求，多措并举增设老年食堂，丰富老年人餐饮服务。全区在运营居家养老服务照料中心52家，其中街道级（示范型）8家，社区级44家，在运营28家老年食堂（助餐点），其中自建食堂4家、社会餐饮企业9家、助餐点15个（均由自建食堂配送）。通过“中央食堂+配送助餐点”方式已实现社区助餐服务全覆盖。探索社会化合作型老年食堂纳入，全市第一家“全城通”社会化合作型老年食堂于2022年在彩虹社区落地，同时在竹山社区探索试点打造了“社区+高校+全城通”助餐新模式，打造全市首家“老少同乐”食堂。

结合老年人精神文化需求，对社区现有空间的挖潜提能，科学布点增设文体设施，充实老年人的休闲娱乐时间。2022年我区共建成15个品质文化生活圈，1家文化驿站，2家城市书房。通过深入挖掘滨江文化资源，结合原住民老年人群体实际，创新活动载体，举办60场“滨江人文大讲堂”系列讲座、10场音乐大讲堂、110场“滨滨有课”社区文化活动，得到了市民群众的普遍欢迎。累计设立文化惠民服务点5个，参与服务的志愿者300多人次，受惠群众超过1万人次。

建议三：实现老旧小区微更新，打造美好生活共同体

我区老旧小区综合改造提升工作坚持以“有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系”的“六有”宜居小区为目标。自2019年开展老旧小区综合改造提升工作以来，累计完成27个小区改造，涉及756幢、26714户，改造面积385.27万平方米，新增停车位约5300个，加装电梯1085台，新增电动自行车充电桩约3000个。其中10个小区安装了电动汽车充电桩，共计安装276个充电桩。老旧小区改造在改善小区整治形象、优化小区绿化、完善设施设备功能的同时有效缓解小区的“停车难”“充电难”问题；并且14个小区已实现加梯“全覆盖”，受益居民超1.4万户，解决了居民“出行难”的问题，原住民获得感、幸福感普遍增强。

二、下一步计划

滨江区经过20多年的冲锋奋斗，阔步进入国家高新区第一方阵，实现了跨越赶超的高新速度，原住民以前所未有的激情、高人一筹的胆略、艰苦创业的奋斗，在滨江区城市化快速发展的进程中无私奉献，功不可没。我们将持续关注和保障原住民群体，特别是原住民老年人群体的实际需求，以“136”主题攻坚行动为总牵引，激发集体经济活力，完善养老保障服务，加快老旧小区微更新，多措并举提升原住民共同富裕获得感。

一是加快留用地项目开发建设，激发集体经济活力。对已开工或即将开工的留用地统筹项目，进一步压实前期时间、推进建设力度，同时加快项目推进，提前谋划招商，助力留用地早开工、村集体早收益。全年力争完成全区村级经营性收入7.3亿元。二是深化养老保障体系，进一步提升老年人日常生活服务保障水平。进一步推进老年人“乐居安养”场景建设，创新原居安养新模式，打造“颐养型”友好社区，推广社区嵌入式养老服务模式，计划建设“区域型”嵌入式养老微机构2个。三是扎实推进老旧小区综合改造提升。因地制宜开展立面、路面、绿化等改造，改善小区整体环境，结合未来社区建设，加装电梯等工作，提升原住民在建设共同富裕示范区实践样板中的获得感。四是促进精神文明建设。结合老年人日常精神文化生活需求增设文体活动设施，今年计划新建“15分钟品质文化生活圈”10个、城市书房2个、文化驿站1个、智慧借阅点10个，提升改造城市书房1个。紧密结合民俗文化，联合浙艺打造舞剧《灯火阑珊处》、民乐音画《听见江南》等宋韵文化艺术作品，大力弘扬滨江特色地域文化。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持！

杭州市滨江区发展和改革局

杭州市滨江区民政局

杭州市滨江区住房和城市建设局

2023年5月25日