科技科协界：

您在区政协三届二次会议上提出的“关于以数据智能驱动我区“两链”深度融合率先建设数实融合发展示范区的建议”已转交我局办理，经研究答复如下：

一、现有工作举措及成效

（一）打响数字集群“滨江品牌”

1.培育最具竞争的数字产业集群。形成了集成电路、信息软件等十大产业集群，高规格启动“中国视谷”建设，培育世界级数字安防产业集群；信息安全产业联合申报国家网络安全产业园区（浙江）；未来网络产业入选首批省级未来产业先导区；集成电路入选省级415产业集群。2022年，数字经济核心产业增加值1723亿元，占GDP比重78.9%，总量和占比均位居全省第一。

2.打造最有优质数字企业梯队。形成了大企业顶天立地、“小巨人”聚木成林、中小企业竞相成长的企业梯队，以阿里、网易、新华三等领军企业为代表，目前全区现有规上数字经济企业584家，其中，营收超百亿元企业9家、上市企业58家、专精特新116家、全省创造力百强22家、数字工厂标杆企业10家，数量均引领全省。

3.建设最富活力数字产业平台。开展全区数字经济核心产业空间布局，物联网基地连续三年获评五星级国家新型工业化产业示范基地，滨江物联网小镇、滨江互联网小镇获评省级优秀命名特色小镇，数字健康小镇获评省级优秀创建特色小镇。探索“一区多园”模式，深化滨富、滨萧特别合作园跨区域协作，12英寸集成电路制造等重大项目在合作园落地通线。

（二）构建数字科创“滨江标杆”

1.构建高能级创新平台。争取“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”国家重大科技基础设施落地并获国家发改委可研批复，加快省白马湖实验室、省智能感知技术创新中心2个省级重点平台建设，持续建设浙大滨江研究院、北航杭州创新研究院等6个产业创新研究院，持续释放56家省重点实验室和重点企业研究院、600余家省市研发中心等创新动能。

2.创造高质量创新成果。形成了以企业为创新主体的极具市场生命力的创新体系，率先推动创新链产业链“两链”深度融合，引导“链主型”企业牵头组建了18个省市创新联合体，持续推进省尖兵领雁重大项目36项、市人工智能重大创新项目攻关38项，在数字产业方面攻克了一批卡脖子技术，2022年规上数字经济企业发明专利授权量4622件，占比62.1%；有效发明专利拥有量21035件，占比66.8%。

3.引育高层次创新人才。举办第五届国际人才节，发布“1+5+20”人才新政，迭代升级“5050计划”3.0版和“5151”创业陪跑计划，创新推出“才链全球”人才计划，2022年引进人才3.9万人，“5050”高层次人才创业项目中数字经济领域占比45%。

（三）探索数据价值“滨江实践”

1.建设数据交易平台。支持浙数交、杭数交建设，在首届全球数贸会上正式揭牌数据国际交易专区和杭州国际数字交易中心，发布全省数据交易领域团体标准和行业共识，2022年省、市数据交易平台累计交易规模近1亿元，数据交易生态联盟入驻46家在线会员。

2.发展数据出口服务。拥有数字服务、数字文化、知识产权、中医药等四个国家级特色服务出口基地，数量全省第一，预计2022年实现数字贸易额超400亿元，规模位居全市第一；落地两批跨境交流专用通道试点（企业外联APP试点），成立全省首个“数据安全实验室”，推动数据跨境自由流动。

3.探索数据制度创新。持续推进数据知识产权质押融资，发布全国首个知识产权质押团体标准，启动全国首单包含数据知识产权的证券化项目，推动数据“知产”变“资产”，目前已有6家企业获得融资2200万元。

二、下一步计划

下一步以争当国家数据要素综合试验区城市范例——“中国数谷”引领区、核心区为目标，高质量落实国家、省构建数据基础制度“规则+市场+生态+场景”四维一体协同推进综合改革创新示范，技术、模式、业态和制度创新。主要做好以下几个方面：

（一）培育数商企业梯队。从但不限于从金融、消费、工业、交通、医疗、贸易、能源、通信八大可能率先突破数据要素市场领域，摸排数据要素型企业清单，根据研发创新力、产品竞争力、市场占有率和企业成长性，动态编制数据商企业梯次培育清单。开展“星火数商”认定标准研究和试点，例如对于技术创新能力强、产品竞争优势明显、市场占有率上升快的数据商企业，授予“星火数商”称号，培育其快速发展壮大。

（二）引育专业数据人才。围绕数据要素化改革人才需求，政产学研深度联动，探索开展分层次、分行业首席数据官、数据经纪人培训认证工作。支持校企合作研究生培养模式，面向数据产业化、流通国际化，探索培育多学科交叉融合的“技术+管理”型人才，为数据要素市场化配置改革提供智力支撑。

（三）打造数据要素市场。根据“所商分离”原则，积极争取承建杭州数据交易所等国家级、区域性行业性数据交易平台，按照公共属性和公益定位，突出"数据产权登记与变更，数据流通交易基础服务，区域内数据流通交易、行业性数据交易平台、数据商和第三方服务机构的业务指导与合规监管”六大功能。响应市场数据要素配置服务需求，争取省市发改委支持，探索建立国家级、区域性数据交易场所和行业性数据交易平台安全高效互联互通机制，促进数据要素市场健康繁荣发展。

（四）建设整体智治平台。为打造数据驱动的产业发展模式，全面提升政府决策、治理产业和服务企业能力，促进全要素生产率提升以及资源高效配置。计划建设整体智治平台，围绕经信局和各相关部门产业治理核心工作，覆盖滨江区政府办、经信、商务、科技、发改、市监、统计、物联网发展服务中心等产业管理相关部门以及对应街道产业工作部门，五大产业相关企业和要素服务商。

衷心感谢你们对政府工作的关心和支持。

区政协三届二次会议1022号提案内容：提1022_关于以数据智能驱动我区“两链”深度融合率先建设数实融合发展示范区的建议.doc

杭州市滨江区经济和信息化局

杭州市滨江区科学技术局

2023年5月25日