俞飞委员:

您在区政协三届二次会议提出的“关于对滨江区污水处理现状进行调查及建设大管径长距离输储污水干管系统的建议”已转交我局办理,经研究,现答复如下:

一、我区污水处理现状

滨江区现状污水系统由7个子系统组成,分别为江南大道主干管系统、浦沿路支干管系统、建业路支干管系统、江虹路支干管系统、阡陌路支干管系统、西兴片区系统、长河片区系统。全区污水现状主要由江南大道污水主干管收集后向东排入奥体污水终端泵站,经泵站提升后由D1200和D1400两根压力管向东输送至萧山钱江水处理厂集中处理。

截至2022年底,滨江区已建市政污水管道约278km,其中重力管道约246km,压力管道约32km。已建成污水泵站11座,均已投入运行。

2020-2022年,全区平均日污水量分别为14.8万m3/d、15.7m3/d、14.7万m3/d,奥体终端泵站东输污水量最高日污水量分别为20.5万m3/d、19.6万m3/d、19.1万m3/d,且目前建业路临时污水剿劣装置日均处理消纳污水量1.5万m3/d,实际2020年全区污水量峰值已达22万m3/d。而滨江区东输萧山钱江水处理厂容量权限为18万m3/d,2021、2022年东输污水量超过容量权限天数分别为29天、4天。现有污水容量虽能基本满足晴天污水处理需求,但已不能满足雨季高峰污水量的处理需求。奥体终端泵站已建设备规模22万m3/d,已建两根东输萧山的污水管道输水能力也为22万m3/d,因此,为避免高峰污水满溢等不利影响,近期亟需着力解决增量污水处置方式。

二、我区所做工作

(一)启动污水规划修编工作。近年来,随着我区城市建设的快速发展,部分区域污水排放量逐年增加。原有污水专项规划修编已不适应满足我区污水排放实际需求,因此我区于2022年启动新一轮污水专项规划修编工作,由区住建局负责牵头开展。

前期,区住建局通过组织召开专题会议、实地踏勘等多种方式,积极协调各相关部门,完成了前期资料收集整理、现状调查等工作,并对近期我区重点污水设施项目进行专题研究,在此基础上形成了污水专项规划修编初稿。目前,初稿已根据各相关部门意见进行了调整完善。

(二)强化审批。目前,我区污水管线建设均为随道路进行建设,污水管线的走向、管径等技术指标均参考污水工程专项规划,在道路初步设计批复中予以了明确。

(三)积极谋划建设污水第二通道

目前,我区污水均通过江南大道主干管进行输送,线路单一,存在不可预见的风险。为提高我区污水基础设施应对风险能力,区政府提前谋划,自2018年7月开始启动污水第二通道工程研究,并在新修编的污水专项规划予以落实。

我区污水第二通道工程风情大道段已在施工中,南环路至江南大道段及长河泵站DN800出水压力管连通工程也已列入2023年新开工建设项目,其余区间工程后续将结合相应道路提升改造同步推进建设,最终形成全区7个污水系统均能与二通道相连。

(四)积极构建污水处理新方式

2023年3月,区水务公司积极同萧山环投集团对接关于污水容量权扩容事宜。依据萧山环投初步意向,今后仅能再给予滨江扩容7万m3/d的容量权,而我区远期(2035年)污水量约为35万m3/d,按此规模扩容,与我区远期(2035年)污水量仍存10万m3/d的容量缺口。

为提升滨江区污水处置能力,我区已在进行嵌入式生态水厂前期研究,构建污水东输处置+区内消纳处置相结合的污水处理方式。

(五)积极改造老旧管线

在新建污水管线的同时,近些年我区结合道路改造、街区微更等项目积极改造存在破裂、渗漏等缺陷的管线,提升污水管线的运营能力。比如在2022年的江陵路改造中将原来破损的PVC管改造成了球墨铸铁管,在火炬大道改造中对全线PVC管翻建成球墨铸铁管。在2023年启动的13个片区微更新项目中,将有结构缺陷的管线进行了修复。

三、关于污水深隧系统的研究

至于您在提案中提到的建设大管径长距离输污水干管系统,即深隧污水系统,区住建局高度重视,立即联系市建委等上级部门,并多方查阅资料,联系相关专家进行研究。

纵观国内外,深隧工程技术的出现为城市排水系统的建设提供了一个全新的思路,国内外对深隧工程技术的建设、运营等相关研究也在积极的开展中。然而,目前长距离具有收集功能的污水深隧工程,国内尚未有成熟的案例。主要原因是污水收集系统与深隧主管衔接关键技术尚未解决,且代价过高。

经区住建局向市建委了解,在刚编制完成的上位规划中,尚未有对深隧工程的相关规划内容。市建委表示将积极对接规划部门,在新一轮污水专项规划修编工作中,争取引入深隧工程。由于深隧工程投资巨大,建设和运行管理技术复杂,对自然生态环境和地质环境影响深远,市建委认为非常有必要开展对深隧工程建设的必要性和整体思路进行研究。

至于您在建议中提出江南、江北深隧外排钱塘江点分别涉及绍兴、海宁水域,需征得两地同意,需要在市级甚至省级层面协调推进。市建委将在杭州市后续与“长三角一体化发展”相关的工作推进中,寻求机遇,以妥善的建设提案,建议在城市区域融合工作的顶层设计层面,充分论证和研究这一问题。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区住房和城市建设局

杭州市滨江区综合行政执法局

杭州滨江水务有限公司

2023年4月20日

区政协2008-关于对滨江区污水处理现状进行调查及建设大管径长距离输储污水干管系统的建议.doc