龚冬青委员：
您在区政协三届二次会议上提出的《关于以科技赋能、精准打造社区再就业和社区型中心商业化的建议》（提3036）已转交我局办理，经研究，现答复如下：
未来社区是以满足人民美好生活向往为中心，着力打造的共同富裕现代化基本单元。未来社区建设围绕人本化、生态化、数字化，突出需求导向，加强5分钟、15分钟公共服务圈建设，满足居民日常生活需求。目前我区共开展了27个省市未来社区创建，覆盖全区54.5%的行政社区，呈现出全面铺开的态势。为确保各未来社区良性发展，工作以来我局不断开展未来社区长效运营研究，探索可持续运营路径。
一、顶层谋划完善社区服务体系。
一是紧盯需求，加强顶层设计。全面开展社区公共服务设施调查，全方位摸清社区面积、范围、户数、人群结构等基本信息，以及行政管理、教育、养老、卫生、文化、商业、体育等各项服务设施基本情况。在此基础上，编制完成《城镇社区建设专项规划》，将全区划分为45个社区单元并明确建设行动计划，通过全域未来社区创建推进公共服务设施全覆盖。
二是完善配套，强化政策引导。出台“国际滨”高水平社区治理、社区配套用房、美好生活共同体建设装修、社工错时上下班等各类制度文件，印发《推进全域未来社区建设实施方案》《推进全域未来社区建设工作指南》，统一规范未来社区相关建设及运营要求；此外，在全市规定的社区用房面积基础上，增加到社区配套用房面积120平方米，加大服务支持。
三是全域搭建，实现数智赋能。印发《全域未来社区数字化建设指引》，明确全区未来社区数字化整体框架、职责分工和建设标准；开发统一未来社区数字化平台，同公安雪亮工程、智安小区平台、智慧物业、基层治理四平台等数字化成果进行有效联动，将各社区优秀应用场景纳入平台标准应用库中，供其他社区复用，通过数字赋能进一步提升社区治理水平。
二、整体统筹打造优质服务空间。
一是加强指导，优化功能布局。在方案编制环节邀请省市专班、运营专家对我区创建项目进行针对性评审指导，各创建项目在方案编制阶段均考虑运营前置，结合建设情况形成符合社区实际的运营模式；会同各街道通过走访调研、专家培训、召开运营座谈会等形式，就运营模式、收支平衡等情况与各方运营主体充分交流讨论。推荐我区亿家智慧康养中心、童乐幼幼等8家运营单位入选杭州市第一批城镇未来社区优秀服务商名单。
二是整合资源，完善公共配套。把未来社区创建与街区“微更新”、老旧小区改造、美好生活共同体建设有机结合，累计整合九万余平方米物业用于未来社区场景打造。探索整合社区资源，实现一个窗口办理服务、一家物业统筹管理；整合公安、城管、交警、市监、消防等基层执法力量，实现“一支队伍管执法”，进一步加强基层服务力量。滨康未来社区、钱潮未来社区、六和（新和）等多个未来社区通过片区式联建，整合各社区优质资源，实现一老一小场景最大化。
三、党建引领打造高效运营场景。
一是群策群力，实现多方共治。通过在社区举办小型线下招聘会，开展非职业证书培训，会同街道、社区创建“安滨乐业”就业创业服务中心，开展政策咨询、职业指导、就业推荐、技能培训等公共就业服务，鼓励家门口就业创业；构建项目党建联动机制，通过搭建“圆桌会议”和组建临时党组织等方式，由基层组织牵头，建设单位、物业、业主、设计等多方沟通，楼道长、老党员、社区老书记等组成“老娘舅”，共同确定改造最优方案，协调解决改造中的矛盾冲突。
二是共建共商，打造多元服务。通过党建联盟引入公益组织、社会企业，依托企业业务、供应链等优势为社区居民提供优质的公共服务，同时围绕“一老一小”重点人群，市场化引入专业化运营单位，打造高质量养老托幼场景，通过减免租金、积分兑换等形式降低社区居民使用成本。如浙江康复治疗中心在冠山未来社区打造家门口的老年人康养联合体，切实解决老年照护问题，开业初即一床难求。
三是普惠共享，探索长效运营。会同民政局委托第三方专业机构从公益性服务、普惠性服务和商业服务等方面着手，对不同类型社区运营实效进行整体评估和资源配置分析，研究制定政府补贴标准和退出机制，探索未来社区长效运营模式和机制。支持市场主体统筹运营公益性和商业性场所，让社区成为数字经济新技术、新产品、新服务的真实试验场，让企业成为数字社会优质服务、精细治理的有力提供者。
衷心感谢您对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区住房和城市建设局
杭州市规划和自然资源局滨江分局
杭州市滨江区民政局
杭州市滨江区人力资源和社会保障局
杭州市滨江区数字化改革专班
（杭州高新区（滨江）大数据治理中心代章）
2023年4月14日
