2023年上半年，高新区（滨江）市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“三个一号工程”、市委“两场硬仗”和区委“136”主题攻坚活动要求，高标准落实区委区政府和省市市场监管局决策部署，以奋进之姿、创新之道行务实之举，推动各项工作见行见效，共获得省市政府和省局领导批示肯定5次，荣获2022年度区级综合考评第1。

（一）深化推进 “三个一号工程”，助力区域经济复苏翻红

一是服务产业高质量发展，为创新深化创造优质生态。发挥知识产权、质量标准、计量认证、检验检测等专业优势，服务重点产业提质增效。深化知识产权服务改革，升级物联网产业知识产权运营平台，新增知识产权“问询导航”、云上知识产权大厦等普惠功能模块；承办AIPPI中国分会（杭州）人工智能合规与知识产权保护论坛，发布《物联网产业知识产权发展白皮书》；持续推进数据知识产权质押工作，发布全国首单包含数据知识产权的证券化产品（ABN）；2 项改革事项入选国务院自贸试验区改革试点经验复制推广名单。放大标准化引领效应，与全国共享经济标准化技术委员会签订支持高新区（滨江）平台经济高质量发展框架协议，落地成立全国首个“平台治理”工作组；正式发布《标准创新奖评审管理办法》，2项标准获评中国标准创新贡献奖，领跑全省。夯实质量检测服务基础，创建“1+3+X”质量基础一站式服务模式，累计服务企业368次，2家企业分获杭州市政府质量奖和优胜奖；梯度培育各级政府质量奖，7家企业获区政府质量奖，推荐申报市级以上政府质量奖7家；推动检测认证机构专精特新发展，新增3家“省专精中小企业”检验检测机构，数量全省第1。

二是打造最优营商环境，为改革攻坚厚植培育土壤。坚持需求导向，拓展增值服务，全面参与“一号改革工程”五大环境建设，牵头推进市场环境改革行动。商事登记制度改革持续深化，围绕商事登记核心要素，先行先试开展商事登记确认制改革，切实提高商事登记便利化水平，上半年在册市场经营主体累计突破10万家，同比增幅排名全市第1；完善股权转让一件事改革，实现了从跑“两部门”到全流程网上办的“一次不用跑”，已累计办理股权一件事8414家。全周期增值服务迭代升级，立足“优化功能、提升服务”目标，持续深化“上马石”运营与研发，推动完成在线融资定额、创业门诊专家入驻、地址自主核验等功能模块完善，上半年服务平台新增园区、机构、银行主体22家，开展助企系列活动5次。“双随机、一公开”监管不断加强，统筹跨部门联合“双随机、一公开”监管，参与部门扩展至23家，信用风险分类结果运用率达99.16%，跨部门联合抽查6272次，2022年度年报率达95.24%、全零申报率2.79%。竞争有序市场环境逐步形成，规范开展轻微违法行为查处，依法作出不予处罚决定12个，减轻处罚21个，为企业减免罚款；加强商业秘密保护、市场秩序维护，累计办结关于虚假宣传等不正当竞争违法行为举报件138件，查办3起违法刷单、商业贿赂案件。

三是护航企业安全出海，为开放提升打造坚实后盾。提升标准国际化服务水平，探索实施“标准一件事”集成服务改革，助推标准国际化创新发展，推荐申报全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”试点项目。强化涉外知识产权风险防控，为20家企业开展重点商标海外监测，为8家企业提供目标出口市场知识产权风险排查；发布《出口型企业海外知识产权布局与保护报告》《海外知识产权纠纷防范和应对手册》。推进内外贸一体化，落实有关举措，推进三同省级试点工作，设立全国首个“三同”专项授信；联合杭州市局上线全国首个“CCC免办及特殊用途进口产品延期备案系统”， 实现全流程线上办、即时办，试点以来累计为滨江区企业节省认证费用超3.5亿元，节省关税支出超1.2亿元。

（二）全力以赴抢抓“三大主线”，备战亚运保障决胜攻坚

一是坚持“办好亚运会，提升一座城”，统筹推进亚运保障和城市运行安全监管。一是抓牢食药安全监管，筑起防护体系。严密制定亚运食药安全保障实施方案，组织开展护航亚运餐饮服务食品安全风险及药品安全专项检查，科所联动共检查食品生产经营主体1798家次、药品生产经营企业190家次，发现问题数268个、完成处置比例100%；针对医疗器械、化妆品领域开展风险隐患排查及专项检查，实现质量安全承诺签订率、监督检查覆盖率、问题整改落实率3个100%。构建食品安全责任体系，健全“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管”的工作格局，形成分层分级精准防控、末端发力终端见效的长效机制。上半年，已完成全区11108家包保主体分级及包保干部分层建档工作。圆满完成“韵味杭州”系列测试赛以及开闭幕式压力测试服务保障工作，累计保障5.8万人次餐饮需求，实现食品安全事故“零发生”。

二是抓实特种设备监管，坚持隐患清零。结合亚运会保障要求制定《滨江区“护航亚运”特种设备安全保障工作方案》，摸排亚运保障核心区、重点区特种设备，建立设备台账清单，确保设备信息全掌握。向核心区、重点区114家特种设备使用单位发放《特种设备使用单位安全告知书》，指导其落实安全主体责任，及时开展自查自纠，整改事故隐患。开展核心区、重点区特种设备安全检查和风险管控，闭环清除重点保障单位特种设备安全隐患，确保风险隐患全清零。

三是抓紧应急处置机制和能力建设，确保快速响应。认真落实关于亚运维稳安保的决策部署，制定并落实食品、药品、医疗器械、化妆品及特种设备安全应急处置预案，协助上级做好亚运各类安全保障数字化建设。推行问题销号制度，强化风险隐患排查防控，及时消除各类安全隐患。指导相关单位开展应急救援演练，提高处置突发事件的能力，有效防范赛事期间安全事故和负面影响的突发事件发生。

（三）赓续前行夯实“三大基础”，建设共同富裕示范样板

一是夯实民生实事基础。坚持用心用情为民办实事，围绕省市区三张“民生实事清单”，紧盯工作目标、落实工作任务。对标对表省市要求，致力提升群众生活品质，全区已建成3家养老机构“阳光厨房”、 10家浙江省放心农贸市场、6家社区药事服务站。着眼便民服务，建设“示范小蔬菜门店”15家、“放心肉菜超市”4家，大中型食品批发企业、集中食品配送企业、社区生鲜店等新兴食用农产品销售者“浙食链”应用覆盖面达100%。

二是夯实放心消费基础。开展消费重点领域合同不公平格式条款整治，燃油加油机计量准确性纳入漠视侵害群众利益问题专项治理。严格落实放心消费创建标准，做到“评价全覆盖、标准全落地、动态全掌握”，共有效服务放心消费单位1132家；共受理举报、投诉、咨询 43258件，比上一年度同期增长33.8%。加速推进GM2D示范区建设，全区食品生产企业预包装食品商品转码率达93.45%，大中型商超内浙产食品销售品种转码覆盖率达98.88%。

三是夯实市场治理基础。深入开展民生领域“铁拳”“亮剑”“双打维权护航”等综合执法行动，针对茶叶过度包装、消费市场违规违法、假冒央企国企、黄金珠宝检测乱象、医美行业乱象等开展专项治理，立案查处各类违法案件103件、结案92件，涉嫌违法犯罪移送公安机关处理的案件3件。开展数字藏品、西湖龙井、亚运标识、危险化学品等专项监测8项，发现违法违规线索58条，已核查处理；监测网络交易信息61276条次、监测主播数250余人次、采集视频数1459个，发现违法违规问题106个，均落实闭环整改。

（四）强基固本淬炼“三硬队伍”，打造改革创新先锋样板

从严推进党建和党风廉政建设，坚持抓人促事，提升干部队伍素质能力和作风形象。一是打造政治过硬干部队伍。抓关键少数，制定党委理论学习中心组年度学习计划，进一步提升思想认识，强化守好“红色根脉”的政治担当。抓基层党建，按照“三会一课”要求，认真落实上级党组织的工作任务，主题党日活动、书记讲党课等工作全面开展。抓巡察迎检，区委第三巡察组对我局开展巡察工作，局党委高度重视，成立巡察工作专班，设立巡察工作联络组、信访组，全面梳理从严治党工作。二是打造作风过硬干部队伍。定期召开党建暨党风廉政建设会议，持续推进巡察反馈问题整改，全面落实“一岗双责”开展专项治理；开展选人用人百日攻坚专项行动，纵深推进清廉市场监管单元建设；开展专项纪律检查及工作督查，处理效能投诉11件；积极配合派驻纪检组工作，及时调查处理效能投诉及有关违法违纪线索，上半年共处理并反馈纪检组交办件警示件2件。三是打造能力过硬干部队伍。开展“双百”示范所创建工作，顺利通过市级初步验收；参加首届全市系统执法办案电子数据取证大比武、“迎亚运、展风采”青年食品快检技能大赛等岗位练兵活动，取得优异成绩；1人次获评浙江省市场监督管理卫士、4人次获评市局“最美市场监管人”。