一、政策制定目的
排污口管理是生态环境保护的重要节点,开展入河入江排污口排查整治,加强和规范排污口监督管理,是全面贯彻落实习近平生态文明思想,深入打好碧水保卫战的有力抓手,是全面推进全区入河入江排污口的排查、监测、溯源、整治及长效管理,不断提升环境治理能力和水平,助推“136”的主题攻坚活动,为建设“天堂硅谷、硅谷天堂”提供有力支撑。
二、政策制定依据
1.《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》(浙政办发〔2022〕69号);
2.《杭州市入河入海排污口排查整治实施方案》(杭政办函〔2023〕42号);
3.《入河(海)排污口三级排查技术指南》(HJ1232-2021);
4.《入河(海)排污口命名与编码规则》(HJ1235-2021)。
三、主要内容
《滨江区入河入江排污口排查整治实施方案》主要由工作目标、工作举措、工作保障、工作分工、工作要求5个部分组成。
(一)工作目标。
设置“实现排污口的动态监控,建立权责清晰,管理规范的长效监管体系”总体目标,具体将总体任务分解细化,具体划分为8月底、2023年底、2024年底、2025年底四个截止点,分别完成亚运等重点场所半径1公里内水体的排查溯源整治、“一口一档”清单形成、重点区域排口集中攻坚、重点湖泊排污口整治、晴天异常排污口整治、长效监管体系建立等具体任务。
(二)工作举措。
一是全面排查溯源。首先运用遥感监测、睡眠航测、水下探测、机器人管线排查等技术获取排污口位置、数量等基本情况信息。在此数据基础之上,工作人员现场核查,根据相关技术指南规范对排污口类型进行明确,补充排污口相关信息,录入应用系统,形成排口“一口一档”清单。
二是分类整治。使用排污口“一口一档”清单,筛选过滤形成问题清单,遵循实事求是、因地制宜、稳妥推进、分级分类整治原则,依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批排污口。
(三)工作保障。
一是组织保障。成立排污口排查整治工作小组,明确区财政局、住建局、综合行政执法局、生态环境分局、五水办、西兴街道、长河街道、浦沿街道等部门成员。
二是机制保障。建立工作例会制度,职责部门分工开展工作,定期于工作例会汇报工作进展,共享信息。
三是资金保障。责任单位根据专项行动中排查、监测、溯源、整治等工作合理预算专项工作经费。
(四)工作分工。
明确综合行政执法局统筹负责全区各类排口排查溯源与整治,住建局、生态环境分局分别配合做好涉及在建工地排口的排查溯源、工业园区类排口排查溯源整治工作。
(五)工作要求。
主要在工作质量、工作监督以及数字化赋能等方面提出了具体要求。
在工作压茬推进的同时,保证阶段性工作质量;建立健全调度、通报、督导、问责机制,对进度滞后、徇私舞弊等行为,依法依规严肃整治追责;依托数智治水系统,结合河道巡查工作,联动线上曝光问题,构建“预警交办-落实整改-完成反馈”闭环工作机制。
四、征求意见情况
于2023年6月9日——2023年6月19日在区门户网站向社会公开征求意见,并自2021年8月起,征求区综合行政执法局、生态环境分局、住建局、西兴街道、长河街道、浦沿街道等部门意见。
五、文件适用范围及施行时间
本文件适用于高新区(滨江)行政区域范围。2023年10月6日起开始施行。
六、解读机关、解读人及联系方式
解读机关:高新区(滨江)“五水共治”办公室解读;
解读人:虞国平(“五水共治”办公室督查组组长);
政策咨询电话:89521395。