今年以来，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想精神，落实省委省政府三个“一号工程”要求，聚焦区委区政府“136”主题攻坚活动，践行“有感服务、无感监管”新理念，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）架起“防护网”，平等保护市场主体产权和合法权益

围绕高新区特色，聚焦保护创新、保护企业核心利益，让营商环境更温暖，企业经营更有安全感。

一是深化知识产权保护。加强知识产权保护协调联动，以五部门签订《知识产权保护战略合作框架协议》未基础，从行政、司法、仲裁、调解、行业、信用等方面构建知识产权保护体系。2023年以来，全区共办结知识产权行政处罚案件12起，其中涉刑案件2件，行政处罚罚没款115.65万元，司法判赔额470.6391万元。其中4个案件入选2022杭州知识产权行政执法典型案例，入选数量位居全市第一。护航知识产权出海，发布《杭州高新区（滨江）海外知识产权布局与保护报告》及《海外知识产权纠纷防范和应对手册》，为远方光电、英飞特、大华、行芯等30家出口型企业，进行海外知识产权维权服务、涉外知识产权风险应对等方面的指导，为20家出口型企业提供海外重点商标监控及应对建议表。

二是深化商业秘密保护。通过开展商业秘密保护创新试点，不断提高治理水平和保护效能，推动商业秘密保护工作再上新台阶。稳步推进2023年商业秘密保护基地建设，其中落实省级商业秘密示范点企业3家，落实市级商业秘密保护基地企业9家，落实市级贯标企业10家。落地杭州市首单商业秘密保护保险，采用“保险保障+维权援助+保密提升服务”的服务新模式，引入商业秘密专业机构提供维权及保密提升服务，切实提高企业的自我保护能力及维权意识，搭建坚固的商秘保护体系。出台全省首个《侵犯商业秘密刑事案件审查指引》，查办的马某侵犯商业秘密案入选2022年全省保护商业秘密十大典型案例。

三是深化监管模式革新。建立“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在“双随机、一公开”监管中融合信用风险，在制定监管任务时，对高信用低风险经营主体合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良信用记录的依法有针对性加大抽查力度，不断提高监管精准性和问题发现率。信用修复更加便利，对市场主体申请信用修复实行全程网上办，降低市场经营主体的办事成本和时间。

(二)、托起“公平秤”，刚柔并济打造竞争有序市场环境

执法和指导并举，树立公平规范有序的市场规则，推动企业自治、经营自主和市场自律的良性发展模式，不断优化法治化营商环境。

一是轻微违法行为柔性执法。全面落实《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》《长三角地区市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚的规定》以及市市场监督管理局关于不予行政处罚、免于行政处罚的文件要求，规范开展轻微违法行为查处，对违法行为轻微并及时改正的，依法不予行政处罚，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等方式进行教育。今年以来，依法作出不予处罚和减轻处罚30件，减免罚没款575.98万元。

二是多维度推进优化营商环境改革。商事登记改革激活力，深入推进以“股权转让一件事”为重点的商事登记确认制改革，实现企业股权变更“跑多部门线下办”到“一次不跑全程网上办”，截至目前，通过“一件事”联办方式办结股权转让登记11782件；推进商事主体跨区域迁移全流程“一件事”网上办，迁移时间压缩至一个工作日。信用监管减负担，“双随机、一公开”监管争先进位，双随机任务信用规则应用率100%；双随机任务按时完成率100%；掌上执法率100%；有效开展省局企业信用信息自愿承诺公示试点任务，在电子营业执照“一码通展”模块设置专栏，公示市场主体自愿公开的信息。“职业打假”创新治理优环境，联合5部门出台全省首个融合行政司法力量的滥诉规制文件《杭州市滨江区非正常投诉举报人滥诉认定实施办法（试行）》，为企业合规发展营造更好的法治环境。今年我区新设企业20745家，同比增长23.54%，数量排名位列全市第一。

三是提升企业合规治理能力。重点在经营模式新、牵涉面广、关联性强、市场主体多、法律关系复杂的平台经济领域开展企业合规指导。贯彻省委省政府《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，做好平台经济牵头工作，起草《创新驱动平台经济高质量发展工作方案》和《促进平台经济高质量发展工作联席会议制度》，构建平台经济工作体系，开展区域全类型平台经济主体排摸调研。成立全国首个共享经济标准技术委员会“平台治理”工作组，推动平台治理国家标准建设，目前已有3项国家标准提案（平台直播间管理规范、直播营销合规指南、平台运营者竞争合规风险评估指南）通过首轮答辩，其中《平台运营者合规风险评估指南》已提交国家标准技术审评中心立项审评。指导滨江区直播产业联合会编写发布《杭州市滨江区直播电商合规指引》，启动“课桌+圆桌”系列活动，累计举办平台经济合规发展课堂3期、平台经济政企恳谈会3期，参与企业250余家次；开展增动能提信心平台企业专项服务行动，市区两级联动走访平台企业16家，解答企业问题和诉求11个。持续深化网络交易大数据监测平台建设，提升监测覆盖面、优化监测准确性，探索建立直播间分级分类监测模块，综合分析直播间运行时间、品类、违规情况，科学分配监测频次，实现智能、无感的日常监管。累计监测各类网络交易信息12.7万条次，发现涉嫌违规问题236个，开展行政指导30余家次。

（三）坚持依法行政护航安全发展，处置风险隐患全闭环

1.实施平安守护工程，安全基础日益稳固。坚持保障群众饮食安全和提升基层治理能力同时发力，构建层级对应的食品安全包保联系责任体系，全区包保干部督导检查完成率100%，食品生产经营企业“两员”配备率100%；深化食品抽检分离改革，“更准、更实、更严”开展食品抽检，截至目前共开展监督抽检1899批次、检出不合格产品56批次，不合格产品处置率100%；强化食品安全正面宣传和舆论引导，部署开展“食品安全宣传月”等系列活动，常态化开展“四个你我”活动，努力提升群众满意度。坚持药品安全监管与产业服务一体推进，开展与省药监局的战略合作，深化生物医药产业体系建设、人才培养、技术研发、产品上市、交流合作等领域的全面合作，推进省级资源与区域产业高度适配、有效衔接；围绕创新医疗器械特别审批等需求，积极向上协调联络，加快审批进度。截至目前，通过创新医疗器械特别审批的产品21个，获批上市的第三类医疗器械创新产品7个，均居全省第一。坚持设备隐患处置和动态监管联动提升，推进“浙江特种设备在线”运用，围绕核心区物联感知设备安装、日志风险排查、提前定检率隐患处置等工作，以线上与线下相结合的方式，加强特种设备日常监管；迭代升级“智慧电梯应用场景”，增加按需维保模块，加强动态监管与异常处置，打通数据归集、维保周期评定、过程监管等链路，截至目前已有47个项目的1286台电梯参与按需维保工作，约占全市试点总台量的59%以上。-

2.夯实民生实事基础，用心用情为民办实事，围绕省市区三张“民生实事清单”，对标对表抓落实，致力提升群众生活品质，全区已建成养老机构“阳光厨房”3家、 “五化”市场（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）13家、放心农贸市场12家、三星级以上规范市场14家、社区药事服务站6家、“示范小蔬菜门店”15家、“放心肉菜超市”4家，大中型食品批发企业、集中食品配送企业、社区生鲜店等新兴食用农产品销售者“浙食链”应用覆盖面达100%。

3.重点领域监管亮剑执法，消费环境明显改善。深入开展“护航亚运”、“铁拳”“亮剑”等综合执法行动。严厉打击扰乱市场秩序、危害社会稳定、破坏行业健康发展的违法案件。严格落实放心消费创建标准，做到“评价全覆盖、标准全落地、动态全掌握”，共有效服务放心消费单位1132家。全年共受理市场监管领域投诉举报128131件，同比增长21.14%；开展消费重点领域合同不公平格式条款整治，从源头严控“霸王条款”，督导格式条款提供方删除或修改免除自身责任、排除消费者法定权利的不公平格式条款284条；共立案查处各类违法案件331件，大要案63件，罚没款392.44万元。

4.护航亚运安全保障，成功实现“三零”目标。围绕“全面全域全程全量安全”目标，不断强化主场担当、优化保障体系、细化保障举措，交出场馆和涉亚保供单位“零投诉”、“零举报”，市场监管领域“零事故”的完美答卷。健全“赛事侧”和“城市侧”两套运转机制，成立全区亚运食品安全保障工作组（食品安全滨江指挥中心），全面统筹协调市场监管、卫健等部门街道力量，形成整体协同、高效运转监管合力。组建37人驻点保障队伍，开展竞赛场馆、训练场馆、酒店及供应单位驻点保障，建设“智能阳光厨房”数字化监管场馆侧餐点食物流转全过程，累计出动工作人员672人次，审核食谱近2万个菜品，开展快速检测1157批次，保障近30万人次用餐安全。以沿街商铺、重点餐饮单位等社会面集中整治为重点，切实提升亚运期间社会面隐患排查、防范化解、整改落实能力，累计检查食品生产经营单位16975家次、落实问题隐患整改3973个。

（四）建好“宣传栏”，营造全民守法的法治氛围

一是坚持目标导向，建设法治教育基地。扎实推进“谁执法谁普法”工作机制，积极创建普法宣传教育基地。知识产权综合服务中心成功创建浙江省市场监管系统法治宣传教育示范基地，成功入选杭州市首批公民法治素养观测点，并被命名为2022年杭州市法治宣传教育基地。利用知识产权巡回审判庭组织开展“中学生进法庭”等，联合奥体幼儿园开展“知识产权进工厂暨杭州亚运会吉祥物的诞生活动”，进一步推进青少年知识产权教育。

二是坚持需求导向，打造法治培训中心。充分利用“上马石”企业服务平台，汇集商事登记、社保申报、纳税服务等涉企政策实施的高频问答，支持政策法规、知识产权、认证检测、金融服务等信息需求个性化定制。聚焦人工智能相关的合规与知识产权保护，开展《人工智能企业的技术保护途径选择》等多个主体演讲，发布《中国人工智能合规建设与知识产权法律实务》。常态化开展知识产权人才培训，已举办“全球化背景下的品牌发展实务探析线上分享会”、“商标法修改对企业商标管理工作的机遇和挑战”、“物联网产业标准与专利融合专家私享会”等近20场沙龙或系列培训活动。

三是结合重要时段，营造良好社会氛围。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7”世界食品安全日、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及法律颁布实施周年重要节点，深化法治宣传教育进社区、进学校、进企业等八进活动。今年以来累计开展各类普法宣传活动11个，受众超3000人；局产权综合服务中心入选杭州市市场监督管理局普法下基层示范点建设；参与的“法护亚运、法治同行”主题海报展播和法律知识竞赛活动收到浙江省普法办公室感谢信；获浙江省食品安全“说法”大赛二等奖和区普法创意大赛三等奖。

二、推进法治建设（法治政府建设）存在的不足及原因

按照区委、区政府和省市局的总体要求，我局在优化营商环境、服务高质量发展、保障社会民生、强化监管执法等方面扎实开展工作，取得了一定的成绩，但也还存在着一些方面的不足。一是举报投诉量高居不下、行政复议诉讼量的不断增长，其主要原因是随着国家法治建设的不断完善，消费者的维权意识也在不断加强，其次在于部分市场主体仍存在相关法律知识健全，产品有瑕疵，经营不规范等问题；不断地强化各行业的行政合规指导，提升市场主体的行政合规意识和能力，促进其健康合规地高质量发展，是今后一个阶段内的重点任务。二是市场监管综合执法和业务工作任务繁重，执法力量明显不足，随着机构改革和综合行政执法改革不断深化，市场监管领域不断扩展，监管手段仍不够充分，执法队伍的专业化监管能力与监督领域宽广之间存在一定矛盾。我们将做好谋划，不断寻找破解之道、补足问题短板。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.我局领导班子成员在主要负责人的带领下，通过国家市场监管总局网络学院坚持学法;局党委理论学习中心组集体学法4次;涉及宪法、民法典、企业落实食品安全主体责任监督管理规定、浙江省促进中小微企业发展条例等法律、法规、规章30余部；完成网络学法学时50个。组织执法干部参加省局“学法用法考试”，考试平均分超98分；今后，我局主要负责人将继续推行学法考法用法相结合这一举措，不断提高我局依法行政水平。

2.2023年以来，局党委高度重视法治政府建设，落实研究杭州市滨江区委全面依法治区委员会办公室作出的《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的意见》，积极推进行政争议化解领导包案制，有效化解行政争议，在投诉、复议、诉讼等各个环节全流程实行行政争议化解。此外，我局严格规范行政应诉和复议答复行为，明确各个业务机构的职责，落实《杭州高新技术产业开发区(滨江)市场监督管理局行政应诉（复议答复）工作规则》加各项要求。

3.依据《杭州市滨江区行政机关负责人出庭应诉实施办法》，认真落实行政机关负责人出庭应诉义务。2023年度凡在法院开庭审理的案件，我局主要负责人均指定分管副局长作为行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率达到100%。

4.我局主要负责人坚持依法行政原则，进一步落实重大行政执法决定法制审核制度，凡需要提交案审会讨论的案件必需经过法制机构审核，今年累计提交局案审会集体讨论案件32件。

5.对我局拟签订的合同，在提交局党委集体讨论前均提交给法律顾问作合法性审查。今年签订重大合同1份，无重大行政决策事项。

6.落实“第一议题”制度，扎实开展理论学习、调查研究、问题检视等活动，进一步强化党员干部担当作为。组织党员干部参观“八八战略”实施20周年主题展，赴长河革命历史纪念馆、杭州统战之家等地开展现场教学，并组织全体党员分两批在省委党校进行主题教育专题培训班；不断提升全局党员干部的业务能力和综合素质。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年区市场监管局将认真贯彻落实区委、区政府决策部署，不断提升市场监管领域治理现代化水平，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头，为“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”注入强劲动能，奋力谱写中国式现代化滨江新篇章，不断贡献市监力量。

（一）完善法治政府建设各项措施，夯实法治基石

一是进一步加强局党委对法治政府建设的统一领导。履行主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局党委定期听取法治建设落实情况，重点对执法办案、复议诉讼、法治宣传情况进行研究。

二是切实加强全局干部职工法治教育。严格落实市场监管领导干部学法用法制度，将宪法学习宣传教育放在普法工作首位，引导全局干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念，坚持把法治素养和依法履职作为考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，重点抓好领导干部“关键少数”学法用法，积极推动新进人员法律学习考核、执法人员资格培训考试、领导干部任前法律知识考试等，努力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是积极推动普法与法治工作有机衔接。切实将普法融入到法律法规规章的制修订过程中，积极扩大社会公众征求意见、听证会、论证会等活动的参与度。通过举办法律知识竞赛、专题培训、业务研讨会、政策解读等形式，组织开展新颁布法律法规规章的宣传培训。将普法融入到执法过程，加强对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等相关法律的宣传，实现执法人员的全员普法、全程普法。加强在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核过程中的普法宣传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围，确保完成“八五”普法的各项目标任务。

四是有力推动普法与依法治理深度融合。深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法，强化企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。深化“法律进网络”，推进互联网平台依法治理，加强对互联网平台企业管理和从业人员法治教育，推动互联网平台企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络规则。深化行业依法治理，引导和支持市场监管领域相关行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、自我管理、依法维护成员合法权益。

（二）释放知识产权动能，助力科技创新走在前

一是强化知识产权全链条保护。全面加强源头治理，严格规范专利申请秩序，严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为；强化代理机构监管，积极对接国家知识产权局和浙江省市场监管局，依法依规对专利代理领域严重失信行为实施联合惩戒；优化协同保护机制，建设好白马湖法庭、知识产权检察办公室、企业刑事合规促进会、知识产权调解委员会；引入杭州市数字经济产业知识产权保护中心，强化重点产业领域知识产权服务与保护；建立行政调解协议司法确认制度，健全知识产权刑事司法保护协调机制，推动知识产权争端快速解决；深化信用综合治理，依法依规对知识产权领域失信行为实施惩戒；增强知识产权风险应对，联合杭州市知识产权保护中心优化知识产权海外风险预警和维权援助机制，设立海外知识产权公益服务站，及时提供专业支持。

二是提升知识产权增值化服务。积极争取国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区落地，优化集聚载体，完善以知识产权为核心的科创服务体系，形成知识产权服务业支持全面创新和实体经济高质量发展的有效路径。进一步加快优质服务机构和知识产权公用资源汇集，探索建立知识产权对外转让审查联动机制，在知识产权综合服务中心开设知识产权对外转让综合服务窗口。推进物联网产业知识产权运营中心建设，组织促进产业链产学研协同创新，促进专利开放许可、物联网产业专利池构建、产学研合作等专利运营工作。

三是深化数据要素综合运用。锚定高质量建设“中国数谷”发展目标，充分发挥区域数字化产品、产业、场景优势，不断探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系。引导企业做好数据知识产权存证登记，推动数据知识产权流转交易使用，助力数据知识产权制度试点落地见效；推动《数据知识产权质押业务规范》省级地方标准发布。

（三）夯实产业服务基底，助力新型工业化走在前

一是以质量基础服务为抓手，推动质量强企、壮大产业集群。集聚省标准化研究院、省计量科学院等省级质量标准和检验检测认证资源，积极申报培育国家质量基础设施集成服务基地试点，推进先进制造业和现代服务业深度融合；完善“集成电路质量基础一站式服务平台”软硬件建设，融合暖企小站建设，推出“1+3+X”质量基础一站式服务模式；发挥“集成电路首席质量官联盟”作用，有效形成“标准共研、体系共建、质量共升”的产业链协同机制，牵头开展长三角“四省一市”集成电路产业质量提升，助力集成电路产业高质量发展；积极推进物联网产业园争创国家质量基础设施集成服务基地试点；以各级政府质量奖创建为抓手，梯度培育国家、省、市政府质量奖种子选手，做大、做强、做优质量奖培育库。

二是以标准集成服务为抓手，深化协同创新、抢占行业话语权。稳步推进国家标准创新发展试点，深化标准集成服务改革，上线滨江标准集成服务系统；全省率先试点集成电路国际标准和国外先进标准在实验室直接应用，争取年内获颁全省首张资质认定证书，提升集成电路产业国际化水平；积极参与筹建全国首个国际标准（杭州）创新联合体，加强与国际标准化组织秘书处、国标委、全标委沟通，积极争取视觉智能国际标准化技术组织（元宇宙）工作组组长单位等落户滨江；深入推进专利融入标准试点工作，围绕“中国视谷”建设探索物联网产业标准与专利池相融合体系，构建自主标准体系；推动视觉智能（数字安防）、生命健康等重点领域标准制修订，努力在新兴领域实现新的突破。

三是以平台经济高质量发展为中心，整合部门资源、创新管理模式。强化平台经济高质量发展工作联席会议制度作用，充分发挥工作统筹力度和各部门职能优势，形成合力做好支持和服务工作，提供数字创新的基础设施和政策空间；全面梳理汇集各类型平台企业名单，建立涵盖各类型平台企业的平台经济主体库，不定期更新平台经济新赛道新业态；接轨国际法规和技术标准，主动参与国际协调，为更多平台企业出海竞争和争取技术规则制定的话语权创造条件。探索建立区域性平台经济发展评价指标和体系，结合企业自主申报和第三方机构数据，开展全类型、多维度分析，生成区域“平台经济发展指数”，全面掌握平台企业发展状况，更好支撑决策参考和政策执行。

（四）坚持基层治理现代化，助力建设“共富窗口”走在前

一是党建引领聚势赋能。抓好主题教育成果深化转化，通过书记领办党建项目、打造特色党建品牌等，落实党支部规范化建设，推进党建和业务互促融合，有力推进中心工作落实落地。全方位推动“清廉市监”建设，进一步加强廉政风险防控，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，厚植清廉文化，打造风清气正的政治生态。不断提升干部职工综合素养，提升执法人员专业监管、依法监管、综合监管等监管能力，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、专业过硬的高素质干部队伍。

二是监管责任压紧压实。依托我区全科网格建设基础，联合长河街道食安办探索建设“食安网格”管理体系，织密基层食安治理单元，将基层常见的食品安全违法行为动态纳入清单管理，实现街道属地责任和市监监管责任有机融合。运用数字化手段加强智慧监管与动态监管，全面推广电梯智慧监管系统，充分利用“五色”风险预警系统进行风险研判和分级分类监管，进一步提高应急救援时效和智慧化监管水平。探索推进企业食堂智慧监管，聚焦数字赋能、标本兼治和本质安全，紧紧压实关键控制点（CCP）风险识别、管控和闭环责任，切实推动食品安全监管体制机制的创新重塑。加速推进与省药监局生物医药产业战略合作项目落地，加大药品、医疗器械生产企业高风险药品和不良反应的监管检查力度，落实企业主体责任，提升治理能力。

三是民生实事提档升级。围绕人民生活品质提升，持续深化 “一老一小”服务场景建设，着力提升学校、托幼机构、养老机构食堂食品安全智能化管理水平，将“阳光厨房”从单一的后厨影像展示升级成为可感知、可抓拍、可警示、可闭环的智能化监管系统。提高公共服务均等化水平，结合未来社区建设，加快推进农贸市场数字化改革，深化省级放心农贸市场建设，在农贸市场、大型商超等场所开展“你点我检”等专项检测，深化巩固创建工作成效，建立完善监督机制，注重后续长效管理，为百姓幸福生活加码。

（五）聚焦“有感服务、无感监管”，助力打造营商环境最优区

一是“有感服务”再升级。进一步优化完善“上马石”服务平台。坚持以小微企业需求为服务导向，通过三期研发，实现优化市场要素集聚和政府精准服务推送，降低企业办事经营和政府优化服务的制度性成本，进一步打造我区助力小微企业健康高发展的“金名片”。有序开展个体劳动者和民营企业扶持工作。规范开展民营企业协会和个体劳动者协会各项工作，进一步发挥协会联系市场主体、促进经济发展作用。高标准贯彻落实各级对个体户精准帮扶政策文件，探索高新区特色扶持个体工商户举措办法，进一步提升帮扶质量效益。深化开展“小个专”党建，通过组织交流见学、品牌帮建等系列活动，有效提升党建引领、促进发展作用发挥。积极参与暖企小站（Bin-hub）建设，做强“增值式”助企服务，实现营商环境再提升。

二是“无感监管”再提效。扎实开展“互联网+监管”。进一步完善联席会议各项机制、不断强化牵头单位作用发挥，在年报填报及数据应用分析、“双随机、一公开”工作开展及各项指标达标、市场主体出清、企业及个体户信用修复等方面持续做好工作，有效促进以信用为基础的监管模式作用发挥。深化开展企业信用信息自主承诺公示试点建设。依托省、市级层面“企业码”试点基础上，持续多举措提升电子营业执照下载率，着力争取在“电子营业执照小程序”“杭州专区”植入特色应用场景，进一步扩大线上涉企服务影响力和触及度。

三是“公正执法”再落实。统筹开展民生领域“铁拳”和“亮剑”综合执法行动，严厉打击扰乱市场秩序、危害社会稳定、破坏行业健康发展的违法案件，重点聚焦社会经济发展、消费安全、食品安全、打假维权等内容，严厉查处一批侵害群众安全、破坏市场秩序的大要案。持续开展市场环境改革行动，坚持问题导向和目标导向，把公平竞争审查工作落到实处，开展破除地方保护和行政性垄断行动，有序开展公平竞争指数编制工作，着力打击相关领域不正当竞争违法行为，维护市场公平竞争秩序，进一步优化营商环境。