今年以来，长河街道深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省委全面加强“三支队伍”、市委奋进“深化改革、强基固本”主题年和区委“136”主题攻坚要求，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、破局开新，扎实推进“治理难题攻坚、治理体系完善、治理能力提升”三大工程，各项工作稳健前行。现将今年重点工作情况和明年思路谋划汇报如下：

一、2024年重点工作和特色亮点

（一）抓全局，建矩阵，党建擎旗领航有活力

一是提升党建统领政治力。全面落实党的建设总要求，严格执行理论学习中心组和“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，发布《长河说纪》28期，各级党组织书记讲授纪律党课500余次。深化“街道党群+社区党群+两新党组织+学校党组织”四方联动的党群服务矩阵，矩阵活动被学习强国、浙江电视台、杭州电视台等十余家新闻媒体报道。积极推进两新组织“双覆盖”，新建党组织9家，指导企业开展“红运高能”“红泉鼎立”2个“红色+”党建品牌打造，扩大红色两新朋友圈。二是提升干部队伍干事力。蓄好机关队伍源头活水，实施“闪耀新星”年轻干部培养计划，通过13门业务科长授课、4个基层课题调研、2个月社区驻点锻炼帮助干部快速融入基层、茁壮成长。建强队伍中坚力量，提拔正科干部1人、副科干部2人。持续推进社区干部能力提升“八项行动”，专职社工岗位轮训已基本实现社区年轻两委全覆盖。三是提升“一长二员”队伍机动力。以“三排两比一聘”为基础，动态调整、充实、优化人员力量，实现社区网格、产业社区楼宇全覆盖。完善小区议事机制，结合“滨豆”系统畅通线索提供和积分兑现渠道，定期开展“一长二员”队伍团建，激活“一长二员”参与社区治理的主观能动性。

（二）强蓄能、拓阵地，经济稳进提质有突破

一是巩固经济回升向好态势。1-9月，全街实现规上工业总产值316.09亿元、规上服务业营业收入193.71亿元、规上贸易业增加值31.63亿元；实现财政总收入24.96亿元，其中一般公共预算收入13.09亿元；实现社会消费品零售总额21.59亿元。二是下好双招双引先手棋。联动园区大力开展企业招引、人才排摸工作，招引迁入科技型中小企业、规模以上企业等标签企业24家，新设企业中注册资本在千万元以上233家，亿元以上8家，外商投资企业17家。深入挖掘企业人才信息，组建人才后备库，申报国家级领军人才23人，申报完成率153.3%。三是耕好园区培育试验田。深入推进园区（楼宇）规范化、特色化、数字化建设，建成市级孵化器5家、区级孵化器6家，一对一全程指导建设独具特色、形式灵活、内容丰富的暖企小站，已建成11家，全区进度最快、数量最多。举办产业链对接、法律咨询、金融服务等活动62场。深入走访重点园区楼宇78个，企业262家，编制发放《政策汇编》等材料两千余份，解决企业诉求158件。

（三）兜底线，重普惠，民生福祉增进有成效

一是优化公共服务供给。完成晶都社区、时代产业社区、互联产业社区、高新产业社区的设立优化调整方案，推进前期办公落点、社区用房租赁等工作，以政务服务、社企互动为核心设计综合服务设施布局。申报10个第八批省级未来社区项目，惠及16个社区，其中5个项目已完成场景建设，验收后将实现行政社区创建全域覆盖。二是提升社区环境品质。打造长江西苑安置小区安置小区综合治理示范点，制定《长河街道农转居安置小区物业管理工作实施细则（试行）》，依托议事平台、联动驻街站所、小区公约和16项长效管理机制建立长效治理体系，达到柔性制约。全链条整治电动自行车消防隐患，16个小区新增电动车充停场所173处，充电桩口1622个；开展架空层“还民行动”，安装电动车露天充电桩点位6处，充电端口176个。攻坚安置清零，积极处理原“三定”户转变安置方式，完成转化29户，强化风险研判，稳妥推进新增人口政策截止意见征求工作。完成10个安置小区地下空间及电梯信号覆盖，加梯46台，加梯覆盖率达94.17%。联动探索加装电梯维保新方法，启动6个小区加梯维保服务招标，为加装电梯系上“养老安全扣”。三是民生资源有序扩容。完成2个卫生服务站点提升改造，建成长河卫生服务中心分中心并试运行，启动越王社区卫生服务站点招标程序，推动医疗资源优质均衡化。新建室外健身苑（点）场地9个，嵌入式体育场地9处12片，建成4个0-3岁婴幼儿照护服务机构、成长驿站和童玩中心。四是征地交地持续发力。全面拆除辖区7个区块1836间老过渡房，推动存量土地盘活利用。全力推进剩余省委巡视清零户拔钉清零，完成地铁18号线辖区范围内征、借地工作，长二历史文化公园双庙、下庄庙完成腾房。五是生态环境长效管理。深入中央环保督察迎检工作，推动解决多年来环境综合整治老大难问题，处理园林绿化、市容环境等八大类数字城管案件50356件，整治忆长河府南边绿地等区域毁绿种菜3000余方，取缔江一农贸市场周边、倾城之恋北门的路边菜摊。拆除9处历史违建。六是文化事业繁荣发展。举办“最美长河人”发布仪式和“耕韵流长·书香致远”第二届长河头耕读文化节。完成老街二期二阶段保护开发工作，充分发挥老街文化矩阵作用，以“长河头”文化品牌为核心，推出“长河印象 槐下四季”系列文体活动27场。整合长河地标，打造全面化、沉浸式的长河文旅体游玩路线，在动漫节、文博会等重要时间节点，借势推广长河文旅路线。完成街道志编撰，以20章篇幅记载三十余年间长河撤镇建街的历史变革和发展现状，为长河传承民族精神留下坚实载体。

（四）抓源头、聚合力，治理联动和谐有亮点

一是源头化解筑好“第一道防线”。落实领导干部接访下访，抓好社区书记每周定期坐班“一滨办”，接待居民来访咨询，强化诉源治理。深化“三所一码”工作机制，联动共享法庭、心理咨询工作室，构建全天候、立体化纠纷调解格局。推广网格员坐班物业前台，建强情报信息网，星光产业社区的商事纠纷事前预警，事后专业化调处模式、月亮湾社区“书记直通码”、闻涛社区“条抓块统·网格同心圆”等特色亮点涌现。依托人民调解委员会，整合在册调解员，引入市场化解纷机构，截至10月底，通过人民调解累计化解矛盾纠纷900余件，成功率达100%。二是做深阵地赋能社会治理。迁址提升社会治理综合服务中心，完成长一社区民主法治社区创建和白马湖社区、月亮湾社区复检。纵深推进园区治理中心建设，设立具有园区特色的共享法庭，为企业园区提供法律咨询和纠纷调解服务，探索企业合规经营新模式。全街访源纠纷同比去年下降77.2%，电信诈骗案损同比去年下38.82%，2起8年信访积案通过包案领导牵头、条线领导协同的方式化解。三是强化管控守好平安底线。动态掌握信息，定期重点研判，落实专人专管、紧密盯防，确保重点人员在管在控。明确分工，多方协同，妥善化解滨兴学校突发事件、月明社区地铁18号线建设外围商铺纠纷等几起事件。加强重大节点维稳安保，顺利完成“两会”、中国国际动漫节、国庆等重大活动期间维稳安保任务，全力维护辖区和谐稳定。

（五）扎笼子、把关口，内控从严从紧有提升

一是执纪亮剑保敬畏。从严从快查处有关计生领域特别扶助金漏发的问题线索，举一反三全面排查民政领域养老、帮扶救助、残疾人补贴等48项特殊人群补助漏发、错发情况，以铁纪护航民生民利。二是依法行政提质效。全面提升内控工作系统性，完成街道《财务管理制度》、《内控管理制度》、《国有资产管理制度》和《政府采购制度》等制度修订与培训工作，夯实内控管理基础。强化法治保障(监督)中心在合法性审查上的作用发挥，审查合同675件，重大行政决策1个，行政规范性文件1件。三是严评实查强监督。完成街道本级、社区书记和经合社董事长经济责任审计项目22个，立行立改类问题整改完成率为100%。扎实开展经合社“三清一促”专项治理行动强化三资”管理，共计8个问题已全部完成整改，区委第四巡察组对3个社区巡察反馈的43个问题全部完成整改。

工作推进过程中我们也获得了许多上级的肯定：街道先后登上央视新闻《朝闻天下》、央视频原创节目《国之大雅·二十四节气》、浙江宣传、学习强国、民主与法制周刊、《浙江日报》等重量级媒体，并获评法治浙江建设优秀单位。被杭州市人民政府授予实施高质量“安薪稳岗乐业”攻坚行动集体嘉奖、打赢翻身仗经济攻坚行动成绩突出集体嘉奖，被确定为共同富裕幸福杭州建设先进集体、平安建设成绩突出集体、城乡风貌整治提升（未来社区和未来乡村建设）工作成绩突出集体、生活垃圾治理工作优胜街道等，“一站式”矛盾纠纷调处化解工作法被评为杭州市新时代“枫桥工作法”，荣誉硕果满载。

二、形势分析

党的二十届三中全会系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，发出将改革进行到底的伟大号召。从省市委部署看，省委全会提出进一步全面深化改革，为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章注入强劲动力，市委全会提出勇做进一步全面深化改革弄潮儿，奋力打造中国式现代化城市范例，尤其是省委提出的“三个再”、“五个更”，市委提出统筹推进的十个方面，均为我们进一步全面深化改革绘制了具体任务书。从区委部署看，滨江要解决长期存在的“老问题”，也要加快破解“成长的烦恼”，需要我们拿出敢想敢干的勇气、敢破敢立的锐气、敢闯敢拼的胆气，瞄准公共服务资源普惠、基层社会治理等方面的卡点和堵点，一步步把任务书变为高质量发展、高品质生活、高效能治理的实景图。

从街道自身看，一是面临着批量干部的选拔任用。今年年底街道新成立1个城市社区，3个产业社区，社区班子发生较大调整，2025年是社区换届年，要高质量做好社区两委班子换届人事筹备和选举组织工作，下好人才选育“先手棋”是重中之重。二是面临着经济要迎难而上的压力。当前经济运行仍处在承压前行阶段，部分园区楼宇招商压力明显，街道招商引资的职责转变后，机制运行和政策运用还有不顺畅的地方，对我们提出更高要求，需要我们把握经济的周期性变化规律，持续增进稳中求进、化危为机的韧劲。三是面临着老问题收官收尾的迫切需要。虽然今年街道以“治理难题攻坚工程”为抓手，大力推进了一批历史遗留问题的破解，但是在协议人口未清零、公租房有待全面拆除等方面还有许多硬骨头要啃，而安全生产、社区治理等长期存在的问题随着新旧动能快速转换、新老滨江人深度融合愈发突出，在统筹发展、民生与稳定上，街道进入“愈进愈深而又非进不可的关键阶段”，迫切需要我们加大力度克难破题。

事业发展关键在人，关键在干部，综合以上考虑，2025年街道初步计划以“锻造最优队伍”为主线，大力培养选拔事业发展的中坚力量和高素质干部，围绕“打造最强街道，建设最美长河”，以勇担新使命的自觉、争当排头兵的姿态，持续为高新区（滨江）打造“两个天堂”贡献长河动能。

三、2025年工作思路

（一）选优配强，蓄势聚力，全方位锻造长河铁军

1.高站位做好社区组织换届工作。从加强党的组织建设，提高党组织的战斗力和凝聚力的站位推进换届筹备和选举组织工作，按照主职1备2、两委1备1的比例优化后备队伍储备，为换届筑好人才“蓄水池”，动态抓好后备人才的比选、储备和管理。提前选任一批综合素质高、治理能力强、群众口碑好的社区干部，进一步选优配强班子，稳固社区治理底盘。对可能影响社区换届的风险隐患点实时研判，做到及早应对、提前整转，在区委领导下，扎实、平稳、高效推进换届各环节任务。

2.高标准提升干部干事创业能力。构建“街道统筹、组织牵头、条线协同、社区赋能”的分层分类全覆盖教育培养体系，采取关键少数专题训、骨干力量联合训、一线淬炼实践训等方式，围绕企业服务、基层治理、政务素养、物业管理等重点领域，开设案例、实务、技能等针对性培养计划。过程中强化中层干部压担锻炼，加强年轻干部一线“墩苗”，突出社区干部专业过硬，进一步增强实干本领，夯实担当作风，为街道激发发展活力蓄势赋能，提供坚强组织保障。

3.高水平完善指挥协同体系。围绕提升区、街、社、格工作联动效率，完善纵向贯通、横向联动、高效协同、整体智治的指挥协同体系。立足责权一致、责能一致，结合工作实际梳理街道履职事项清单，理顺条块关系，强化内外衔接。加强街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合力度，强化交警、消防、市场监管、司法等驻街站所垂直管理，推动资源力量下沉“入格”，加快形成基层治理“一盘棋”。聚焦社区减负“防火墙”、“滥挂牌”，进一步规范社区网格事项，落实基层减负各项要求。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，强化序化辅助力量监督管理，完善城市管养服务体系，加快实现“一支队伍管执法”。

4.高质量构建产城人融合共同体。做深做实居民社区和产业社区“两条线”，高质量推进时代、高新、互联三个产业社区新建选举工作，持续深化星光产业社区在产业发展、公共服务、基层治理上的实践探索，推动各项服务向更基层延伸、在园区更集成。以“最懂产业的社区人”和“最懂治理的产业人”为目标，精准实施社工专项培训，打造产业社区最优队伍，强化服务产业发展和引才聚才能力，实现治理和服务的有效升级。进一步健全楼宇自治共治议事协商平台，激发协商议事活力和产业协作动能，让创新活力更足、需求响应更快、三态融合更深。

（二）谋深做实，争先攀高，全链条打造最强街道

1.加强规划引领，激发发展新动能。一是举办高质量发展大会。计划年初举办街道高质量发展大会，统一“街道-社区-园区”各级经济工作者思想，发布街道高质量发展规划，以规划凝聚共识，凝聚发展强大合力，统筹引领产业发展、园区提升、集体经济、招商安商稳商、营商环境优化等重点任务落深落实，以高水平规划引领高质量发展。二是健全企业服务机制。优化“街道-社区-园区/楼宇”三级企业服务队伍，条块联动解决企业面临的突出问题，打好安商稳商提前量。在优质园区梯次培育上持续发力，深化“园区联盟”，开展赋能成长营活动，整体提升园区运营和服务能力。全域推进暖企小站，完善企业全生命周期全链条服务。加强孵化器育苗造林作用发挥，开展孵化器申报培训工作，提高园区创业辅导能力和智慧孵化水平，输出更多高成长毕业企业。三是提升专员队伍专业水平。提升园区专员企业服务综合素质，开展劳动用工、头部企业服务、规上企业认定、扶持政策和初创期企业政策等各类培训，在产业链对接、金融扶持、人才招引、市场拓展等方面靠前发力。定期召开园区企服专员例会，加强招商引才和安商稳商能力把控，开展园区专员评优工作，以实效锻造助企“铁军”。

2.强化统筹联动，构建企服大格局。一是进一步细化企业“三库”。重点聚焦我区五大产业生态圈，围绕新设园区楼宇、五大产业上下游、大企业裂变信息、优质品牌企业等，及时扩充收集有效企业信息纳入三库，即腰部入规企业培育库、优质重点企业服务库和异动企业稳商库，抓好未来产业前瞻布局。二是靶向施力深入企业走访调研。重点关注博士以上人才项目、注册资金1000万以上的五大产业企业、大企业裂变企业、纳税50万以上等企业，锚定服务关键环节，“奔着问题去，带着解决方案去”，扎实开展“联企对接”和“亲清三访”工作。三是建立重点人才企业常态化沟通机制。做好人才引育规划、企业发展规划，对重点人才申报材料进行一对一辅导，申报全流程跟踪，在完成区定人才目标数的基础上优化申报人才质量，提高人才入选率。

3.加快项目推进，拓展产业新空间。一是全力推进留用地开发。在区相关部门指导下，积极做好长一、山一剩余留用地的开发建设，争取2025年签订土地出让合同并开工建设，实现街道留用地开发清零目标。积极推进华洲中心二期、江一江三、江二长二、南六村4个续建项目建设进度，加快“寸土”到“寸金”转换。二是有序盘活工业园二期。按照计划分类施策，稳妥推进，着力盘活工业园区存量资产，切实提高载体利用效率，激发存量资产活力，助力营商环境持续优化。三是紧盯扩大有效投资。经排摸，2025年长河辖区产业投资项目2个，预计投资7500万元。按照“赛马行动方案”关于产业项目的目标任务，积极与企业做好联系，及时掌握投资进度，密切跟踪施工进度，加强跟踪问效，确保完成产业项目任务。

4.深化三源治理，构建和谐新“枫”景。建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，以“长河头”调解工作室为载体，持续加强街道、社区人民调解队伍建设，落实“以奖代补”政策，强化调解员荣誉激励，提升队伍积极性和专业性，推动矛盾纠纷多元化解。完善信访工作机制，畅通群众诉求表达渠道，及时就地解决群众合理诉求。持续健全街道信访闭环交办机制，提升工作效能，化堵为疏，强化业务条线信访交办职责，提升初信初访工作满意度。

5.完善应急体系，筑牢安全硬防线。围绕大安全大应急框架，以机构改革街道应急消防管理站单列为契机，在健全责任体系、完善工作机制、隐患排查整治、“大应急”体系建设上下功夫，完善应急救援队伍，提升专业救援尖刀和拳头力量，全面提升安全防范和应急处置能力。依托“141”基层智治平台、九小场所等系统平台，落实安全风险分级管控，精准聚焦工业园区、过渡房、出租房、高层建筑、自建房等重点场所，严格落实隐患闭环管理，为经济社会高质量发展筑牢防线，夯基垒台。

（三）更新提能，民生共富，全领域建设最美长河

1.聚焦融合共享，打造现代社区之美。一是继续推进未来社区。围绕四个统筹（统筹推动公共服务设施建设、统筹推动片区人居环境提升、统筹推动片区可持续运营、统筹推动区域治理水平提升），进一步争创全域未来社区，申报创建省级共同富裕现代化基本单元一老一小服务场景。二是强化社区品牌引领。完善社区治理体系，根据各社区特色挖掘和治理品牌提炼，形成具有辨识度、区域特色的社区治理品牌及ID，如以星光为首的产业社区类，天官社区为首的文旅融合类，长一社区为首的撤村建居类等，以示范促提升、以创建带发展。三是深化安置小区综合治理。放大长江西苑小区综合治理示范效应，提炼移风易俗、楼道管理、沿街商铺整治、内外秩序等方面16项治理机制，融合街道“平安小区”创建规范，逐步推动安置小区综合治理“串点成线”、“线上结果”。

2.聚焦服务均衡，打造共同富裕之美。一是深入实施白马湖嵌入式服务设施建设。稳步推进鸿雁苑新建嵌入式服务设施综合体，做好忆东枫里社区用房顶层设计，利用多元主体开展可持续的运营服务，推动养老托育、文化体育、卫生健康、便民服务、政务服务等社区公共服务集约化配置，实现公共服务设施有机嵌入社区。二是深入探索“区域化”运营模式。整合居家养老服务照料中心、老年食堂等服务资源，结合2024年区域化养老服务供给落地情况，探索市场驱动型、合伙合作型、大物业型等可持续运营模式做好长效运营，做深2025年“区域化”养老服务供给扩面覆盖。三是深入优化体育场地设施结构。2025年计划建设嵌入式体育场地3处，携手行业协会，充分利用企业园区、闲置空间等“金角银边”区域，打造共享、多元的城市空间，实现“满足体育需求、改变城市面貌，打造消费空间”等多元价值效用发挥关键作用。四是深入提升基层医疗功能布局。计划迁建越王社区卫生服务站、新建竹山社区卫生服务站、扩建江汉社区卫生服务站，努力推动医疗站点进产业社区，实现基层卫生服务体系三年提升行动收官。

3.聚焦空间盘活，打造安居宜居之美。一是打好征迁安置收官仗。优化新增人口申报材料和流程，确保高效推进安置新政策顺利实施。打好“现房、货币、扩面、期房”安置组合拳，分批次制定专项用房安置方案，编制“一户一档”，高效推进2025年新增人口安置“动态清零”。二是强化征地用地管理。加强长一学校地块、山一阳光家园北侧地块、山一南边山项目、长河初中扩建等重点项目用地保障，完成汤家桥F14和江三博文小学东两个临时租赁房点拆除和其余临时租赁房日常管理维修。三是加快老旧小区、安置小区旧改提升。实施白马湖孔雀苑一期综合整治提升工程，实现安置小区旧改全覆盖。推进中兴花园老旧小区提升改造项目，力争完成剩余安置小区40台电梯加装工作，逐步推进首次加装梯维保招标工作。   

4.聚焦厚植根基，打造精神文化之美。持续擦亮“‘滨滨’有礼·文明长伴”“浙里最美·长河头”区域文明实践品牌，推进新时代文明实践所（站）全覆盖，通过形式多样的文明实践活动，打造独具长河特色的站点。延伸长河老街一、二期至长江路以东，推进月湾潭项目，提升长河老街整体风貌，持续推动街区创业、游玩、居住、消费动态融合。进一步发挥省级文化特派员的作用，以来氏文化研究会为桥梁，建立与来氏后裔及社会各界的常态化沟通机制，筹建长河历史文化展示中心，结合长河历史文化街区建设与现有场馆功能，差异化打造长河历史文化展陈空间，将长河老街打造成滨江文旅经济金名片。

5.聚焦党的建设，打造政治环境之美。全面加强党的建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿街道各项业务工作全过程。持续深化党纪学习教育，坚持以严的基调强化正风肃纪，探索政治监督具体化、精准化、常态化实践路径，对重大问题、重大风险隐患、重要问题线索加强审核把关，聚焦工程、城建等重点领域、关键岗位，以“抽查+常态跟进”方式开展廉政风险专项监督，提升监督质效，持续巩固风清气正、勤廉并重的政治生态。