全力以“复”,做好滨江区建设工地节后有序复工工作
来源: 区住建局 发布时间: 2024-02-20 15:50 点击率:

为加强春节后建设工地安全生产工作,顺利推进快速复产复工,实现全区项目建设的良好开局,根据《杭州市建设工程专业安全生产委员会关于开展杭州市建设施工领域岁末年初安全生产巩固攻坚工作的通知》、《关于做好岁末年初我区建设工程安全生产和节后复工复产工作的通知》等文件要求,现就做好春节后复工有关安全生产工作明确如下:

提高思想意识,抓好复产复工工作落实

开局即决战,起步即冲刺。各项目要提高站位、担当作为,加快落实节后复工复产工作。结合项目实际情况,制定快速复工计划,做好人员返岗回流工作,尽快推进工地恢复正常生产,确保2月19日(正月初十)全区在建项目复工率达到80%,2月24日(正月十五)复工率达到100%,实现全面复工。对2024年春节期间不停工以及正月初十前复工复产的项目,且根据实名制考勤高峰用工量达到2023年四季度项目平均用工量60%的项目,区住建局将进行全区通报表扬;并根据《关于浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》相关条款对施工企业予以信用奖励。

同时,各项目要进一步强化红线意识和责任意识,精心组织,深入分析、研判当前安全生产形势和施工现场潜在的安全风险隐患,有针对性地采取防范措施,以高度负责的态度做好节后复工各项安全管理准备工作;要细化工作措施,落实主体责任,调整好节后管理人员和作业人员的思想状态,坚决克服乐观情绪和松懈思想,让安全生产“红线”意识入脑入心。

全面压实责任,抓好安全生产工作落实

建设工程节后复工,建设单位承担首要责任,对施工现场复工工作负总责,施工单位承担主体责任,负责全面落实现场各项措施,监理单位承担监督责任,督促施工单位落实具体措施。复工前,建设单位必须召开节后复工安全生产例会,组织开展全面自查自纠,对施工现场符合复工安全生产和文明施工条件的,经各方共同验收签章确认,并向区住建局质安站提交复工报告后方可施工。

(一)严格落实管理人员到岗履职

项目建设、监理、施工单位关键岗位人员必须全部到岗,录入杭州市智慧工地实名制管理系统进行考勤确认到岗到位,履行建筑工程质量安全职责。招投标项目的现场配备管理人员应当与投标文件承诺项目管理机构人员一致,人员发生变化的,应严格履行变更手续,并确保变更后的人员资格条件不低于投标承诺人员。各项目开工前应对各方参建单位关键岗位人员到岗履职情况进行自查,不符合要求的,原则上不允许复工。

(二)严格落实隐患整改闭环

所有在建项目,由建设单位牵头施工单位和监理单位等认真开展安全生产自查自纠工作,制定详细复工方案,结合《滨江区建设工地节后复工安全隐患自查表》开展复工前大检查,对各责任主体负责人和安全管理人员到岗、施工人员安全培训教育、危大工程专项交底、现场安全防护措施、临时用房、围墙围挡、模板支撑系统、消防设施、起重机械保养、施工用电、可视化监控、文明施工等情况进行全面排查,对施工现场消防安全管理制度、操作规程及安全防范措施落实情况进行专项检查,包括特种作业人员持证上岗、施工现场外墙保温材料、施工用电、动火审批、消防设施设置和临时用房消防安全管理等方面,对检查发现的问题及时进行整改闭环。

(三)严格落实大型机械检验

各项目必须在开工前对施工现场使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、脚手架、塔机卸料平台等设备设施做一次全面的产品质量、技术性能、安全使用状况的专项检查,起重机械设备需委托检测单位进行全数检测,安全隐患全面消除后方可投入使用,设施设备需拆除安装的,监理企业应对安装拆除单位的资格资质进行审核,不符要求的不得进场施工。在各项目全数检测的基础上,区质安站将委托专业检测机构对大型机械设备使用进行全覆盖专项检查检测,如发现弄虚作假、走形式等行为,将对使用单位和检测单位等进行严肃处理。

(四)严格落实安全生产教育

各施工、监理单位要加强对工程分包单位的安全管理,签订安全生产责任书,明确各自的安全生产职责。严格落实“四小”安全教育制度,提升施工现场一线岗位人员安全意识。项目部要对现场安全管理人员、特种作业人员和机械操作人员的上岗资格资质进行重新复查,确保现场安全管理人员配置到位,人员持证上岗。针对外来务工人员大量进入施工现场,新进工人和转岗人员增多的实际情况,施工总承包单位以及劳务分包单位应对其进行全面的岗前培训,未经岗前培训的一律不得上岗,上岗前按工种和施工特点必须进行详细的安全技术交底并做好记录,确保各类施工作业人员了解其作业种类风险及其所在施工区域存在的危险源。

(五)严格落实信息化系统应用

进一步提升“浙里建”与“平安工地通”平台使用率,各在建项目参建单位,应在复工前自查“浙里建”系统当前使用状态(包括但不限于完善与补充项目与参建单位信息,接入视频监控系统,保证视频在线率,做好验收管理、施工过程管理、安责险智防、基坑监测、人员数字化监管、安心收房等功能的使用),确保综合考评达到80分及以上;自查“平安工地通”平台各单位账号是否创建完成,各类监督检测、责令整改是否回复到位,各类晨会、企业风险排查、安全生产文明施工日报、复工报告等是否及时上传。同时,项目部要规范施工现场人员管理,严格落实参建单位管理人员及作业人员实名制管理制度。

(六)严格落实安全生产责任险投保

根据《中华人民共和国安全生产法》、省建设厅《关于推进建筑施工领域安全生产责任保险制度的实施意见》以及市建委《关于推进杭州市建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知》等文件要求,全市所有在建工程应当投保安全生产责任险,且各工地应由相应的建筑施工企业按照《杭州市建筑施工领域安全生产责任保险承保方案》,以项目为单位进行参保,未进行投保的节后一律不得复工。

(七)严格落实文明施工长效管理

各项目要巩固文明施工长效管理机制,根据《滨江区建设工地文明施工标准化实施细则》、《滨江区建设工地文明施工标准化图册》等要求,针对现场围挡设置、场内裸土覆盖、出入口保洁、生活区卫生等环境秩序治理内容进行一次全面专项检查,检查中凡是未达到要求和扬尘在线监测、可视化视频监控未安装的或安装后不能正常使用的项目,一律不得复工。

严格监管执法,抓好服务保障工作落实

各建设项目在复工前由建设单位牵头组织进行安全检查,经三方确认后将《滨江区建设工地节后复工安全隐患自查表》通过“平安工地通”-“专项报告”上传;经建设、监理、施工单位确认达到复工条件后,将复工报告申请书通过“平安工地通”-“专项报告”进行上传。区质安站将在各项目做好自查自检基础上,组织开展专项督查检查工作,严查各类违法违规行为,对检查过程中发现的安全生产措施落实不到位、关键岗位人员未到岗、施工现场与自查情况不符、不及时整改或整改不力的,将予以严肃处理。

后续,区住建局将进一步加大复工检查力度,压实主体责任,督促各参建主体落实落细各项安全生产防范措施,同时加强服务指导,确保各在建项目按要求开工、按时序推进,助力全区建筑工地节后有序复工复产。

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全力以“复”,做好滨江区建设工地节后有序复工工作
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为加强春节后建设工地安全生产工作,顺利推进快速复产复工,实现全区项目建设的良好开局,根据《杭州市建设工程专业安全生产委员会关于开展杭州市建设施工领域岁末年初安全生产巩固攻坚工作的通知》、《关于做好岁末年初我区建设工程安全生产和节后复工复产工作的通知》等文件要求,现就做好春节后复工有关安全生产工作明确如下:

提高思想意识,抓好复产复工工作落实

开局即决战,起步即冲刺。各项目要提高站位、担当作为,加快落实节后复工复产工作。结合项目实际情况,制定快速复工计划,做好人员返岗回流工作,尽快推进工地恢复正常生产,确保2月19日(正月初十)全区在建项目复工率达到80%,2月24日(正月十五)复工率达到100%,实现全面复工。对2024年春节期间不停工以及正月初十前复工复产的项目,且根据实名制考勤高峰用工量达到2023年四季度项目平均用工量60%的项目,区住建局将进行全区通报表扬;并根据《关于浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》相关条款对施工企业予以信用奖励。

同时,各项目要进一步强化红线意识和责任意识,精心组织,深入分析、研判当前安全生产形势和施工现场潜在的安全风险隐患,有针对性地采取防范措施,以高度负责的态度做好节后复工各项安全管理准备工作;要细化工作措施,落实主体责任,调整好节后管理人员和作业人员的思想状态,坚决克服乐观情绪和松懈思想,让安全生产“红线”意识入脑入心。

全面压实责任,抓好安全生产工作落实

建设工程节后复工,建设单位承担首要责任,对施工现场复工工作负总责,施工单位承担主体责任,负责全面落实现场各项措施,监理单位承担监督责任,督促施工单位落实具体措施。复工前,建设单位必须召开节后复工安全生产例会,组织开展全面自查自纠,对施工现场符合复工安全生产和文明施工条件的,经各方共同验收签章确认,并向区住建局质安站提交复工报告后方可施工。

(一)严格落实管理人员到岗履职

项目建设、监理、施工单位关键岗位人员必须全部到岗,录入杭州市智慧工地实名制管理系统进行考勤确认到岗到位,履行建筑工程质量安全职责。招投标项目的现场配备管理人员应当与投标文件承诺项目管理机构人员一致,人员发生变化的,应严格履行变更手续,并确保变更后的人员资格条件不低于投标承诺人员。各项目开工前应对各方参建单位关键岗位人员到岗履职情况进行自查,不符合要求的,原则上不允许复工。

(二)严格落实隐患整改闭环

所有在建项目,由建设单位牵头施工单位和监理单位等认真开展安全生产自查自纠工作,制定详细复工方案,结合《滨江区建设工地节后复工安全隐患自查表》开展复工前大检查,对各责任主体负责人和安全管理人员到岗、施工人员安全培训教育、危大工程专项交底、现场安全防护措施、临时用房、围墙围挡、模板支撑系统、消防设施、起重机械保养、施工用电、可视化监控、文明施工等情况进行全面排查,对施工现场消防安全管理制度、操作规程及安全防范措施落实情况进行专项检查,包括特种作业人员持证上岗、施工现场外墙保温材料、施工用电、动火审批、消防设施设置和临时用房消防安全管理等方面,对检查发现的问题及时进行整改闭环。

(三)严格落实大型机械检验

各项目必须在开工前对施工现场使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、脚手架、塔机卸料平台等设备设施做一次全面的产品质量、技术性能、安全使用状况的专项检查,起重机械设备需委托检测单位进行全数检测,安全隐患全面消除后方可投入使用,设施设备需拆除安装的,监理企业应对安装拆除单位的资格资质进行审核,不符要求的不得进场施工。在各项目全数检测的基础上,区质安站将委托专业检测机构对大型机械设备使用进行全覆盖专项检查检测,如发现弄虚作假、走形式等行为,将对使用单位和检测单位等进行严肃处理。

(四)严格落实安全生产教育

各施工、监理单位要加强对工程分包单位的安全管理,签订安全生产责任书,明确各自的安全生产职责。严格落实“四小”安全教育制度,提升施工现场一线岗位人员安全意识。项目部要对现场安全管理人员、特种作业人员和机械操作人员的上岗资格资质进行重新复查,确保现场安全管理人员配置到位,人员持证上岗。针对外来务工人员大量进入施工现场,新进工人和转岗人员增多的实际情况,施工总承包单位以及劳务分包单位应对其进行全面的岗前培训,未经岗前培训的一律不得上岗,上岗前按工种和施工特点必须进行详细的安全技术交底并做好记录,确保各类施工作业人员了解其作业种类风险及其所在施工区域存在的危险源。

(五)严格落实信息化系统应用

进一步提升“浙里建”与“平安工地通”平台使用率,各在建项目参建单位,应在复工前自查“浙里建”系统当前使用状态(包括但不限于完善与补充项目与参建单位信息,接入视频监控系统,保证视频在线率,做好验收管理、施工过程管理、安责险智防、基坑监测、人员数字化监管、安心收房等功能的使用),确保综合考评达到80分及以上;自查“平安工地通”平台各单位账号是否创建完成,各类监督检测、责令整改是否回复到位,各类晨会、企业风险排查、安全生产文明施工日报、复工报告等是否及时上传。同时,项目部要规范施工现场人员管理,严格落实参建单位管理人员及作业人员实名制管理制度。

(六)严格落实安全生产责任险投保

根据《中华人民共和国安全生产法》、省建设厅《关于推进建筑施工领域安全生产责任保险制度的实施意见》以及市建委《关于推进杭州市建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知》等文件要求,全市所有在建工程应当投保安全生产责任险,且各工地应由相应的建筑施工企业按照《杭州市建筑施工领域安全生产责任保险承保方案》,以项目为单位进行参保,未进行投保的节后一律不得复工。

(七)严格落实文明施工长效管理

各项目要巩固文明施工长效管理机制,根据《滨江区建设工地文明施工标准化实施细则》、《滨江区建设工地文明施工标准化图册》等要求,针对现场围挡设置、场内裸土覆盖、出入口保洁、生活区卫生等环境秩序治理内容进行一次全面专项检查,检查中凡是未达到要求和扬尘在线监测、可视化视频监控未安装的或安装后不能正常使用的项目,一律不得复工。

严格监管执法,抓好服务保障工作落实

各建设项目在复工前由建设单位牵头组织进行安全检查,经三方确认后将《滨江区建设工地节后复工安全隐患自查表》通过“平安工地通”-“专项报告”上传;经建设、监理、施工单位确认达到复工条件后,将复工报告申请书通过“平安工地通”-“专项报告”进行上传。区质安站将在各项目做好自查自检基础上,组织开展专项督查检查工作,严查各类违法违规行为,对检查过程中发现的安全生产措施落实不到位、关键岗位人员未到岗、施工现场与自查情况不符、不及时整改或整改不力的,将予以严肃处理。

后续,区住建局将进一步加大复工检查力度,压实主体责任,督促各参建主体落实落细各项安全生产防范措施,同时加强服务指导,确保各在建项目按要求开工、按时序推进,助力全区建筑工地节后有序复工复产。