2024年是全面贯彻落实习近平总书记浙江考察重要讲话精神开局之年，也是区委区政府高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，围绕“两个天堂”的战略部署，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务主责主业，紧扣共同富裕和社会治理现代化两条主题主线，固本强基、创新深化、暖心提质，在全省勇当先行者、谱写新篇章中，争当民政事业高质量发展优等生，为奋力谱写中国式现代化滨江篇章贡献民政力量。重点抓好民政工作“五项行动”。
一是实施“动力、活力、能力”提升行动，持续推进“五社联动”提质增效
1. 提升社区内生动力。提升建制社区治理能级。持续推进社区美好生活共同体建设，2024年在全区再建8个，力争继续以区级民生实事项目推进，探索实施社区美好生活共同体优化运营试点，在西兴街道精选1-2个已建成的共同体，强化“五社联动”作用发挥，激活社区社会组织力量，积极探索“空间打造、资金投入与服务效益”最优方案，为全区共同体运营管理提供先进经验。打造“小修小补”便民服务网，指导街道按照“一街一品牌、一社一特色”思路，整合“手艺人”人才资源、“共同体”社区资源以及“小摊铺”市场资源等，积极打造一系列特色品牌（包括一个街道大品牌和一批社区子品牌），形成一套完备的制度体系，建立一个完整的人才资源库，绘制一张直观的点位分布图，构建一个“点、面、网”立体化“小修小补”便民服务体系，让居民“近”享社区服务“烟火气”。推动现代产业社区提质扩面。不断丰富现代产业社区服务内涵，坚持需求导向，重点引入法律咨询服务、劳动争议调解、企业工会共建等企业、员工高频需求的服务事项，鼓励各产业社区根据自身定位和现状基础嵌入特色服务内容，不断拓展政务、民生、增值服务“三张清单”。积极引育孵化各类社会组织，开展员工联谊、亲子、交友等活动，关注产业社区“移动儿童”托管、“随迁父母”照料等突出问题，以社群要素激活社区“人情味”，强化企业员工与社区“黏着度”。持续推进社区功能布局优化调整计划，根据“一年出成果，三年全覆盖”要求，滚动实施、提质扩面，成熟一个推进一个，梯次推进全域覆盖。
2. 激活“五社”参与活力。强化街道社工站“五社”枢纽作用，完善社工站运行管理制度，深化社工站特色品牌打造，指导浦沿街道创新培育“儿童社会工作”品牌，指导长河街道持续深化“医务社会工作”品牌，促进我区社会工作专业化、品牌化发展。继续深化社区社会工作名师名家工作室建设。按照“一年打基础、两年出样板、三年全覆盖”思路，在今年的探索基础上，聘请专家延续服务，持续完善体制机制，巩固队伍能力，擦亮特色品牌，为全区推广、全域覆盖提供样板示范。持续推进“全过程民主协商”试点工作。在今年试点基础上，依托区级公益创投项目，结合社区社会工作室，持续推进试点建设工作，重点固化协商机制、提炼特色品牌、产出典型案例，为新时代“枫桥经验”贡献滨江智慧。落实首批“三型社工”激励举措，在每个街道扶持1-2名“专业型”社工，成立以个人命名的“社会工作室”，并鼓励其专职从事社会工作，以社会工作专业手段，在议事协商、矛盾化解、特殊人群服务等方面开展专业化服务，为我区培育社会工作“专业精兵”树立示范典型。实施社区社会组织培优计划。建强社区社会组织人才队伍，启动社区社会组织骨干人才培养计划，选拔优秀组织、领军人物；举办区级邻里节暨首届社区社会组织嘉年华，邀请优秀社区社会组织展示特色亮点，提升社区社会组织活跃度。打造社会组织孵化培育“一地集约”新模式。优化区级社会组织服务中心运营，出台区级社会组织服务阵地管理办法，优选以新兴社会组织为主的十余家社会组织入驻，并为入驻社会组织提供个性化辅导和培训，建立孵化党组织、孵化党员、孵化领头雁的“三孵化”模式。持续擦亮清廉社会组织品牌。以考核促落实、提实效，将清廉建设内容纳入优秀社会组织评选指标；根据“浙江省清廉社会组织建设评价指标”完善《滨江区清廉社会组织建设评价指标》，开展清廉社会组织“阵地+品牌”优化行动，分行业、分领域创建“示范型清廉社会组织”。
3. 提升社工队伍能力。高质量开展专职社工招聘工作，根据要求做好专职网格员队伍优化工作，面向全区在职网格员开展定向招聘，逐步将网格员队伍纳入专职社工队伍；为强化产业社区服务经济稳进提质能力，在专职社工招聘中，为产业社区定向招聘经济类人才，着力打造一支“懂治理、懂服务、懂经济”的复合型现代产业社区治理队伍。健全“先锋滨·现代社区学院”培养体系。开展产业社区专职社工专项培训，按照职业化、专业化要求，制定分类培训计划，围绕产业政策解读、社会组织培育、企业员工服务等方面，重点提升适应现代产业社区治理和服务需求的能力素质。实施社会工作督导人才及高级社工师培养计划，力争实现“高级社会工作师”零突破。开办社区领雁进修班，面向业绩突出、专业精湛、潜力深厚的年轻社区书记，由各街道择优推荐3-5名参加，以异地研学、名家论坛等产学研深度融合形式开展专项培训，着力推动社区领头雁治理理念革新、能力提升。持续发挥“102030”分类培训作用。实施“三型”社工复训计划，链接专家教授资源，对首批“三型”社工开展能力复训，进一步巩固分类培训成效。
二是实施“精准、精细、精品”打造行动，持续优化养老服务体系升级
4. 提升更有质量的区域养老服务。探索街道“区域型”综合养老服务供给模式，尝试在全区面上划分若干“片区”，整合片区内居家养老服务照料中心、自建养老食堂、家庭养老床位、居家上门服务等养老服务内容，招选优质运营团队实施区域总体运营。一方面通过养老阵地与服务的整合，实现服务从分散供给向“以点带面”转变，同时促进养老服务供给单位优胜劣汰，培育优质服务商；一方面街道、社区更容易集中优势资源推动区域养老服务提升和养老品牌打造。
5. 提供更有精度的社区养老服务。优化总结嵌入式微机构规划、选址、建设、运营模式，研究制定微机构建设、运营及服务规范指引，统一嵌入式养老服务微机构建设运营标准；指导街道对接高质量养老资源及运营团队，发展微机构精细化养老服务。依托社区嵌入式养老微机构建设基础，坚持需求导向，以项目化方式分类推进精细化、个性化社区养老服务。指导乐居冠山养老服务中心功能升级，打造全区首个社区级认知症照护中心设计建设，探索嵌入式微机构实施认知症照护专区落地形式；依托缤纷未来社区品牌效应，丰富颐养中心、康养中心“双中心”的“内+外”“乐+住”功能；指导滨康养老服务中心试验嵌入式微机构服务撤村建居社区居民可行性服务模式；在华悦湾养老综合体，探索发展医养护一站式、一体化的街道级养老综合体服务模式。
6. 探索更加多元的“颐养滨江”内容。持续擦亮“多代同楼”滨江养老品牌，充分调研新一轮陪伴项目进程，设计更趋精准、个性、专业的陪伴子项目，在养老机构打造“青丝银发”双向奔赴的温暖氛围；依托初具规模的嵌入式微机构体量，丰富社区层面“多代同社”场景，探索机构、社区陪伴互通机制；总结与高校及社会化餐饮单位合作的“老少共享食堂”做法，调研协商与中小学合作“多代食堂”可行性方案；支持更多服务运营供应商参与“多代同楼”，研究全区面上的支撑扶持政策，促进“多代同楼”项目更易操作及更可持续。
三是实施“提档、提质、提效”赋能行动，持续增进弱势群体幸福指数
7. 推进社会救助扩面提档。拓展社会救助保障服务对象，深化低收入人口动态监测系统应用，将近三年内退出救助的对象、新申请未通过对象、临时救助对象、其他部门救助对象、在册对象赡（扶、抚）养家庭及三口之家年收入在10万元以下的低收入群体纳入持续监测的范围，实行分层分类、依规进出、精准服务。围绕助联体运营“十大项目”，强化“慈善+救助”融合，开展政策宣传、个案帮扶、数智赋能等困难群众服务活动，实现困难群众微心愿有效兑现率100%，年内打造特色服务品牌2个，争创省级4星级助联体。
8. 推进慈善服务提质提级。创新慈善募捐方式，发挥我区数字经济优势，探索“慈善+直播”助力模式，扩大慈善募捐来源。推动慈善阵地提质提效，区级慈善基地拟引入优质运营团队，搭建区内、区外两个慈善资源库，打好 “双创（为公益慈善做好创新创业服务、为创新创业做好公益慈善服务）”慈善品牌，力争2024年创建省级最佳慈善基地；推动街（站）社（点）的慈善活动开展规范化、常态化，力争2024年10月底前80%站、点实现标准化管理。
9. 推进未保服务精准高效。依托街道社工站、社区社工室将未成年人保护工作与儿童社工服务一体推进，为有需求的未成年人开展自我认同、临界预防、危机干预、社会关护、社会融入、家庭教育指导等社工小组和社区工作服务，进一步织密困境未成年人保障网络。持续提升未保阵地服务能级，年底前实现区级未保中心、街道未保站和5%的社区未保专岗达到市级示范标准。
四是实施“惠民、利民、安民”暖心行动，持续提高社会事务服务水平
10. 推进殡葬惠民。探索以“公建民营”的管理模式推进美女山公墓运营管理，深化实施骨灰撒江等节地生态安葬对象惠民机制，以美女山公墓殡仪服务中心启用为契机，强化“移风易俗、文明殡葬”宣传，广泛引导“小区治丧”向“墓区治丧”，同步组建多部门联合专项劝导执法队伍，加大违规治丧执法力度，着力减轻居民治丧负担。
11. 深化婚俗改革。以营造“重登记、强责任、崇节俭”的现代婚俗新风为目标，举办区第二届集体婚礼，推动婚姻家庭辅导服务进社区，切实推动和谐婚姻家庭建设。开展婚俗改革进社区活动不少于6场，印发宣传手册不少于1000份，开展“家训、家教、家风”文化主题宣传教育活动不少于6场。
12. 推进地名文化传承。以区国土空间总体规划为基础，编制具有高新特色的地名分区规划，同时采取滨江老地名设碑、发行地名文创作品等形式，推进优秀地名文化传承保护，切实增强居民的认同感和归属感。
五是实施“友好、友善、友爱”关爱行动，持续推动扶残助残氛围营造
13. 建优助残服务阵地。以区残联综合服务中心启用为契机，围绕高质量助残服务，筹划建立“三室两站一中心”（协会工作室、书画工作室、非遗（大师）工作室、休闲文化驿站、便民服务站、高科技助残展示体验中心），倾力打造滨江残疾人的新家园。
14. 创建科技助残高新品牌。借势“后亚运‘国际滨’能级提升专项行动”，以建设高科技助残体验中心为抓手，以脑机接口领域助力康复训练的领先优势推进“高新科技助残”品牌打造，着力提升我区科技助残水平。
15. 全域创建无障碍社区。梳理江汉社区创建亚残运会残疾人事业发展展示点经验做法，持续推进全区无障环境建设提质增效，以残疾人家庭无障碍改造和“浙江省无障碍社区”创建为牵引，努力提升我区信息化无障碍水平，真正让残疾人、老年人等群体受惠受益。
