王真震代表：

您在区政协第三届委员会第二次会议提出的“关于推进创新联合体落地，高质量冲锋‘两个先行’建议”已转交我局办理，经研究，现答复如下：

为实现“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的总目标，杭州高新区（滨江）坚持科技创新和制度创新双驱动、科技创新和产业提升双联动，支持领军企业牵头组建企业创新联合体，共同攻克制约产业发展的关键共性、基础底层“卡脖子”技术，探索科技自立自强“滨江路径”。

一、已开展工作

（一）搭平台促合作，建立新型“联合体”。近年来，我区在电子信息、数字安防、人工智能、先进制造等多个领域涌现一批创新联合体。领军企业引导带动，形成创新联合“链模式”，充分发挥领军企业行业影响力和研发创新能力，推动领军企业联合产业链上下游企业及高校院所，组建创新联合体。创新主体裂变衍生，形成创新联合“面模式”，发挥政府引导创新作用，推动企业、高校院所等创新主体实施“裂变式创新”，构建裂变型创新联合模式。创新平台共建共享，形成创新联合“体模式”，充分发挥高能级创新平台作用，鼓励平台研发团队与不同领域、不同类型的创新主体深度合作，组建联合实验室等形式的产学研联合体。

（二）出政策强支撑，打造创新“加速器”。为贯彻落实国家和省市创新联合体建设要求，推进创新链产业链“两链”深度融合，建设世界领先科技园区，我区出台《推动创新链产业链“两链”深度融合的若干政策》，围绕“创新链产业链‘两链’深度融合”总目标，以产业链链长制为抓手，以新型产业创新组织建设为路径，聚焦智能物联、生物医药、高端装备、绿色低碳和新材料等重点领域，强化对区内企业的创新支持，支持壮大创新联合体，推动产业链协同创新。

（三）建平台补短板，积蓄创新“源动力”。全力支持北航“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”建设，该项目已列入国家“十四五”规划，为浙江省唯一。建立产研会商协调推进机制，不断提升北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院、杭州中科国家技术转移中心、杭州长光产业技术研究院等创新平台能级，加快国家安防质检中心滨江实验室、杭州电子科技大学滨江创新中心、浙工大网络空间安全创新研究院等平台落地，通过密集布局高端创新平台持续提升基础研究能力，推动核心技术攻关。

（四）引资源优服务，构筑创新“强磁场”。深化开展重点人才招引，抢占科技核心资源。构建“引、育、用、留”全链条人才服务体系。加速集聚创新人才，出台“1+5+20”人才新政，迭代升级“5050计划”，深入推进人才创业、就业、生活“一件事”改革，广泛吸纳具有全球影响力的科技领军人才、顶尖创新团队落地滨江，促进“人才链、产业链、创新链”三链耦合。

二、下一步工作考虑

（一）强化基础研究，加大核心技术支持。聚焦创新体系整体性提升，谋划建设“国际零磁科学谷·杭州江南科学城”，持续提升科技创新实力和区域创新竞争力，创建世界领先科技园区的重要支撑。围绕其建设运营和产业化，支持聚焦量子传感、零磁医学装备等方向，增强核心技术科研力量，加速未来产业集群与创新联合体构建。

（二）建设高能级创新平台，促进科技成果转化。加快建设“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、白马湖实验室、省智能感知技术创新中心等重大创新平台。谋划引进2家以上全国重点实验室和国家级创新平台。支持高校院所、企业锚定科技前沿领域与未来产业，推出更多原创性开创性成果，抢占领域创新高地。充分释放北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院等产学研创新平台效能，全面完善鲲鹏产业创新中心、杭州国家“芯火”双创基地、杭州人工智能算力中心等公共技术平台功能。

（三）强化创新型人才支撑，营造良好创新氛围。不断健全“高精尖缺”人才谱系，深化开展“才链全球”计划，深入推进“5050”计划3.0版，开展区级人才分类认定，加大战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才引育力度，积极建设区域性人才高地。鼓励产学研平台引进和集聚一批创新创业领军人才和国际顶尖人才。将创新联合体任务、成果纳入人才计划、职称评定等体系，在科技奖励申报方面向联合体成员单位与个人倾斜，落实科研人员税收优惠等政策，保障创新联合体健康运行和持续发展。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持！

杭州市滨江区科技局

杭州市滨江区发展和改革局

杭州市滨江区经济和信息化局

杭州市滨江区人力社保局

杭州市滨江区商务局