社会福利和社会保障界、社会法制民族宗教和港澳台侨委员会：

你们在区政协三届三次会议上提出的“关于帮助老年群体跨越数字鸿沟，共享本区社会发展成果的建议”已转交我局办理。经研究，答复如下：

一、社会公共服务领域实行传统服务模式与现代数字化服务双轨制

1.居家养老服务中心。截至目前，全区设有57个居家养老服务（照料）中心，其中：街道级7家，社区级50家，社区会不定期在照料中心组织里给老年人培训如何使用手机打车、挂号等帮助老年人跨越数字鸿沟。

2.老年电视大学。该工作作为一项重点老龄工作，今年，老龄办工作调整，3月份完成工作交接，并将老年电大新址选定长一社区，于4月完成了滨江区老年电视大学迁移。今年春季学期，综合前期调研老年人的学习需求，老年电视大学开设交谊舞、大合唱、书法、广场舞、葫芦丝等5门线下课程，以及开设《家风于家训》和《藏在手脚上的养生密码》2门电视教学课程，所有课程均免费。

3.“多代同楼”陪伴者服务。我局创新陪伴性养老项目“多代同楼”，招选志愿者陪伴阳光家园的入住老人，通过申请的陪伴者每月只需达到10小时的老人陪伴时间，就可以免去房租入住阳光家园。该项目目前已获得老年人的满意反馈，并被央视等各大主流媒体报道，取得了良好的社会效应。

4.居家养老上门服务。本区户籍60周岁以上老年人向社区申请能力评估，评估结果为中重度失能的或80周岁以上高龄老年人，可享受养老服务

电子津贴（重阳分），使用重阳分可以享受居家养老上门服务。有2张清单，一张包括家庭保洁、生活照料、代办服务等基础服务；另一张清单包括助浴、精神慰藉等特色服务，老年人可根据实际需求使用重阳分选择服务。

下步，继续丰富居家养老服务机构的活动内容，为老年人提供更急需、更便捷的服务，开设更多教学课程与学习活动。将探索社区版“多代同楼”，选取3个点位，覆盖若干社区，用年轻陪伴者的力量帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

二、老年人智慧助餐服务

我区全区老年食堂创新多样化助餐服务，今年我区民生实事计划新增10家老年食堂助餐点位，并做到老年食堂点位“全城通”全覆盖，目前有4种智慧助餐形式：

1.自建型老年食堂。社区有用房资源的情况下，通常自建老年食堂。目前我区针对60周岁以上老年人，根据不同年龄段，在老年食堂就餐提供全市统一折扣优惠，60周岁至79周岁老年人享受8折优惠，80至89岁老年人享受7折优惠，90周岁及以上老年人享受5折优惠，户籍老年人就高享受。

2.社会化合作助餐。积极寻求与周边餐饮店进行社会化合作助餐，即将老年食堂优惠政策加入社会化合作助餐点位，老年人在社会化合作助餐点位的餐饮店用餐时，可享受与老年食堂同样的“全城通”智慧助餐优惠折扣。如目前观潮社区就有1家新丰小吃社会化合作点位。

3.高校（园区）共享食堂。在社会化之外，我区结合老年人实际需求，与社区办公用房紧张、周边无成熟商业配套等情况，与社区周边高校及产业园区合作探索了“社区+高校（园区）+全城通”共享食堂模式，目前已有3家共享食堂：滨文大学城食堂、北航杭州研究院、物联网产业园区食堂，老年人在以上3家高校（园区）共享食堂用餐可以享受“全城通”智慧助餐优惠折扣。

4.配送助餐点。在前三种类型都无法寻求资源的情况下，进行助餐配送，辐射到老年人居住范围，保证老年人在周边无堂食老年食堂的情况下依旧能够进行用餐。

下步，我区会继续探索老年食堂助餐新模式，如“慈善+助餐”，引导社会公益慈善力量、爱心企业等参与老年助餐服务。

三、老年人网上医疗预约挂号服务

我区自2021年起，逐步推进“互联网+”医疗服务体系建设，紧紧围绕城市大脑2.0重点攻坚内涵，持续推进区域数字健康高地建设，建成了统一的“互联网+”区域医疗共享平台，优化整合、规范管理和有序发展互联网医疗服务。提供基于移动终端的在线挂号、分时段预约、智能导医分诊、检验检查体检结果查询与推送、移动支付、影像上云、医养护签约管理、免疫接种等智慧服务，基本形成覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。在符合条件的医疗机构设立网络医院，提供互联网+健康咨询、互联网+医养服务、互联网+社区护理等创新服务。全面推进深化互联网+医保服务在线体系建设。

目前，由于杭州市大型综合医院例如浙医二院滨江院区、武警医院等存在需要不同的平台或途径注册、登入、预约挂号等问题，杭州市已统一预约平台：支付宝（医疗健康－预约挂号）或浙里办（健康医保－预约挂号）即可满足老年人挂号需求。根据15分钟医疗就医圈的要求，滨江区3家街道社区卫生服务中心及下属所有站点目前就诊不需要预约，基本做到随到随挂随看。同时为了更好地满足老年居民就医需求，三家街道社区卫生服务中心做到以下几点：一是当天号源不受科室限制；二是所有家庭医生现场即可帮助老年人通过双向转诊系统预约上级医院；三是如有特殊情况，老年人也可以电话告知其家庭医生，代为预约专家号源，预约成功后即可按时前往就诊，不再需要重复挂号，满足老年居民就医需求。

下步，我区将继续推进深化互联网+医保服务在线体系建设，为老年人提供更便捷的医疗服务。持续做好医养护签约服务工作，用好签约转诊平台，提供转诊、预约、云入院等便捷服务功能。

四、为社区提供居家养老服务用房和设施，开展各种老年群体数字化服务

目前我区正在全域创建未来社区，《浙江省未来社区（完整社区）创建评价指标体系》对养老服务体系也提出了具体要求，如社区应充分考虑回迁老年居民意愿，按需配建适老化住宅，公共服务设施实现无障碍；5分钟步行圈内配置居民养老服务照料中心，建设社区食堂或助餐点，提供就餐、助餐、送餐等基础服务。同时我区积极开展公共服务设施补短板行动。结合专项体检的评估结果，制定城镇社区公共服务设施年度提升行动，对社区公共服务设施评价指数后10%的社区进行专项补短板，并将长河社区居家养老照料服务中心等设施纳入补短板项目库，形成“体检-评估-提升-反馈”的动态推进机制，进一步加强养老、助残等设施的统筹配套。当前，我区照料中心共57家，其中街道级照料中心7家，社区级照料中心50家，已基本实现社区全覆盖。

下步，我区会进一步完善照料中心建设，将“友老”概念放入照料中心服务体系中，丰富照料中心活动，争取邀请各部门各企业参与，为老年人进行各类授课和科普培训，尽可能让社会各界参与到友老服务中来，帮助老年人进入数字化生活。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区民政局

杭州市滨江区发展和改革局

杭州市滨江区住房和城市建设局 

杭州市滨江区卫生健康局

2024年6月21日

提3036关于帮助老年群体跨越数字化鸿沟，共享本区社会发展成果的建议.doc