马仁政委员：

您在区政协三届三次会议上提出的“关于引导国有产业资本支持民营企业创新的建议”已转交我局办理，经研究,现答复如下：

一、滨江区国有资本支持民营企业现状

面对当前资本市场冷淡的特殊环境，滨江区国有资本强化担当，发挥优势，建设全价值链、多层次的产业投资体系，牵引优质产业项目落地，赋能滨江实体经济发展，主要有以下做法：

（一）持续推进产业基金运作，撬动社会资本助推民营企业创新和产业发展

区产业基金聚焦以科技创新引领经济发展，支持科技含量高、成长性好的项目产业化，打通资本与产业“最后一公里”，推动产业结构的优化升级。截至目前，区产业基金参股存续子基金28只，基金总规模301.16亿元，产业基金认缴66.29亿元；股权投资在投项目33个，认缴投资36.30亿元。其中，2023年区金投集团推动完成了容腾基金、量磁天使基金等8只基金的参股决策，数量上同比增长33%，基金总规模37.5亿元，区产业基金认缴规模6.1亿元。

一是布局五大生态圈。合作子基金通过重点投向五大生态圈产业，构建产业基金投资体系，布局智能物联项目26个，认缴规模10.20亿元；布局生物医药项目11个，认缴规模51.30亿元；布局高端装备项目15个，认缴规模33.05亿元；布局新材料项目2个，认缴规模3300万元。

二是聚焦重大项目建设。区产业基金积极联动市、区两级投资平台，聚焦滨江区重大产业规划，共同联合投资重大项目。区产业基金联合杭州资本、泰格医药共同设立泰鲲基金，该基金是杭州市千亿母基金计划的首支母基金，基金规模200亿元，区产业基金认缴出资50亿元，占比25%，基金主要投向生物医药、大健康领域的企业及子基金。截至目前，基金累计决策项目158个，决策金额92.86亿元，累计出资项目117个，出资金额43.08亿元。区产业基金与杭实资管、萧山资本完成“中国视谷”配套基金——视谷基金组建，基金规模30亿元，区产业基金认缴9亿元，当前已决策项目9个，决策金额5.36亿元，出资2.68亿元；与普华资本完成“国际零磁科学谷”配套基金——量磁天使基金决策，基金规模1亿元，区产业基金认缴9000万元；与杭州市科创集团达成合作设立二期配套基金——零磁医学装备成果转化基金的意向，基金规模暂定5亿元，区产业基金认缴3亿元，由合禾创投作为基金管理人；参股由容亿投资管理的容腾二期基金，基金规模17.51亿元，区产业基金认缴8000万元，投资项目29个，投资金额7.73亿元。

三是组建特色直投基金。优化区产业基金股权投资路径，实现国资基金管理人的市场化、专业化发展，加大市场化股权直投力度。截至目前，区金投集团下属子公司禾合创投已取得基金管理人牌照，并组建管理2只直投基金，其中“5050”基金专项投资区内“5050”人才项目，基金规模1亿元，决策项目11个，决策金额3000万元，投资项目8个，投资金额2000万元；高新科创一期基金是我区首只“市场化直投基金”，基金规模5亿元，决策项目6个，决策金额8500万元，投资项目3个，投资金额5000万元；联合区内各大园区拟组建的园区发展基金，引入“房东+股东”模式——即园区出资做基金LP、基金所投项目落地园区，基金规模暂定3亿元，目前意向出资园区11家，出资金额1.5亿元，基金将重点布局智能制造、数字经济、大健康、新能源等行业。

（二）创新方式支持民营企业融资，探索金融助企服务新模式

一是协调银企对接，鼓励银行授信及股权投资。以科技金融服务中心为载体，与区内多家银行建立信贷受理直联，开设高新担保、转贷基金直联服务，根据企业需求情况不定期组织银企对接会，帮助企业丰富选择的同时准确匹配银行与产品。创建投融资沙龙，形成点对面股权融资路演和点对点股权融资深度对接模式，根据企业需求不定期组织股权融资对接活动，共开展8场投融资对接活动，服务企业百余家。例如帮助某生物科技公司对接券商、投资机构等融资渠道，落地融资规模超2亿；经过近一年的跟进服务，助力某科技公司完成千万级天使轮投资。

二是下沉金融服务资源，化解企业融资难点。组织行业专家开展“知识产权一对一”、“财务一对一”、“金融顾问入园服务”等活动，积极推动金融工作室顾问成员分组下沉产业园，零距离指导帮助企业解决实际问题。聚焦“专精特新”与科技成长型中小企业，先后帮助区内508家企业解决综合金融服务需求，落实各类融资金额超33.6亿元，对资金紧缺的134家科技型企业提供5.37亿元担保支持。推进实施融资畅通工程，建立三级纾困制度，协调落实企业延期还本付息、续贷及快贷早贷。组织金融纾困专题沟通会、银企协调会8场，组织金融顾问、专家入园入企服务困难企业50余次，为超30家受困企业提供纾困解决方案。

二、下一步工作

引导国有产业资本支持民营企业创新，凝聚国有资本与民营资本合力，对于服务保障民营企业、助推滨江经济高质量发展有重要意义。下一步，我局将联合有关部门，做好以下几方面工作。

（一）不断推进产业基金深化运作

一是加强新设基金和投后管理。2024年计划完成6只新设基金的决策，总规模超过20亿元，重点聚焦文化、前沿科技、科技转化等重点产业领域。进一步推进亮点基金的组建工作，包括零磁装备成果转化和数谷基金等，紧紧围绕我区“一园三谷五镇”产业规划，发挥区产业基金的引导和撬动社会资本的重要作用。提高资金使用效率。加强对存续基金的监督管理，定期进行评估，及时调整投资及退出策略。推进投后管理制度的出台，进一步完善投资管理体系。

二是健全基金投资体系建设。加强与知名投资机构的合作，拓宽资金来源渠道，建立涵盖产业全周期差异化的基金投资体系，为科创企业提供从设立到发展的全过程资本对接服务。进一步加强与高等院所的合作，推动“政产学研用金”协同创新，加快推进科技成果转化和产业化，打造具有核心竞争力的特色优势产业集群。

（二）开展精准特色金融服务

推动区科技金融服务中心与各类金融机构建立常态化协作模式，实现对区内金融资源的整合与扩充，为提供常态化金融服务打下坚实基础。以服务专精特新中小企业为主，满足企业不同阶段的资金需求，继续联动银行为有融资需求的企业提供针对性创新产品，例如专精特新贷、知识产权ABS等。支持专精特新“小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重组，强链补链，打造优势产业上下游分工协作、配套型的专精特新中小企业集群。

后续，我局将在区党委、政府的领导下，在政协各委员的帮助支持下，听取优秀建议，总结成功经验，探索新的渠道模式，鼓励国有产业资本加大对民营企业创新的支持力度，共同推动我区经济发展。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区发展和改革局

杭州市滨江区经济和信息化局

杭州市滨江区财政局

杭州高新金投控股集团有限公司