赵国民委员：
您在区政协二届五次会议上提出的1031号提案《关于进一步推进高新区（滨江）企业北交所上市的建议》已转交我局办理。非常感谢您对滨江区经济社会发展的关心和支持。
2023年9月1日，证监会发布北交所“深改19条”，2024年3月15日证监会制定并集中发布的四项政策文件，4月12日国务院印发新“国九条”旨在强本强基、严监严管，监管层更加重视IPO质量。在此背景下您提出的关于进一步推进高新区（滨江）企业北交所上市的建议恰逢其时，对进一步推动我区资本市场高质量发展，促进我区科技型中小企业做大做强具有重要意义。经研究，现答复如下：
一、北交所企业上市工作情况
我区作为浙江“资本市场第一区”，深入实施“凤凰行动”计划2.0，全力构建上市生态圈，推动企业上市和并购重组，上市公司累计达73家，新三板挂牌企业112家，数量均位居全省首位。2023年，新增北交所上市企业1家（立方控股）。截至目前，我区已有北交所上市企业3家（广脉科技、朗鸿科技、立方控股），北交所上市辅导期企业3家(中软安人、威星电子、齐治科技)，2023年至今新增新三板挂牌企业2家(高新兴创联科技、瑞成信息)，现有新三板挂牌企业46家。
（一）强化政策支撑，优化上市服务
一是以政策为支撑，不断完善助推企业上市产业政策，实现对企业上市全周期、阶段化精准支持，分阶段、按进度给予沪深北拟上市企业政策补助，保障北交所上市公司享受与沪深交易所上市公司同等政策奖励。2023年以来累计兑现上市扶持资金3182.21万元。二是针对企业所处产业、发展阶段和功能平台，采取差异化政策，精准帮助企业渡过“生长死亡曲线”，助力企业“初创-雏鹰-瞪羚-鯤鹏-上市’蝶变壮大。近年来平均按企业研发投入的20%予以资金补助，全区社会研发投入占GDP比重始终保持在10%左右的高水平。三是坚持“多规合一”调空间、“腾笼换鸟”增空间、“上天入地”扩空间，根据企业发展现状和预期规模精准供地，探索政府“统一规划、统一设计、统一运营”的“工业综合体”开发模式，实现供地与供楼双轨并行，推进成熟项目尽快供地，在谈项目集约高效用地。
（二）挖掘上市资源，建立后备梯队
我区有国家专精特新“小巨人”企业65家，省专精特新中小企业292家，其中有挂牌满12个月的新三板摘牌企业50余家，专精特新“小巨人”未上市企业53家，为我区上市工作带来新机遇。由区领导带队对梳理出的区内北交所重点上市企业逐一进行上门对接，提升企业对北交所的认可度，厘清其资本市场进一步发展计划。新政发布以来，已实现近200家上市后备企业、小巨人企业摸排走访全覆盖，已梳理一批近两年已申报和有意向申报北交所上市的重点后备企业，其中104家2023年度上市后备共计中11家有意向申报北交所。
（三）加大培训力度，引导多途径上市
完善企业上市培训，建立企业走访机制，坚持需求导向，采取专题培训、个案走访辅导等多形式提高企业对资本市场的认识，引导企业按照资本市场要求规范管理，针对性地为企业提供精准服务。联动北交所、浙江证监局和杭州市金融监管局，举办全省首场北交所上市推进会，广脉科技作为成功典型代表展示北交所上市给企业发展带来的成功感悟、区内40余家符合北交所的企业充分交流，激发了北交所上市的积极性。推动高新兴创联、杭州国芯、回水科技等冲刺企业享受北交所改革红利，配备专员定期跟进其上市申报动态，加快上市进度；对有北交所上市潜力企业，带北交所专家逐一上门深入对接，持续帮助其转变发展观念，及时搭上北交所上市快车。截至目前，成功推动高新兴创联、回水科技、觅睿科技启动北交所申报流程，成功引导7家企业明确同意转报北交所。
二、下一步工作打算
下一步，我局将结合证监会及新“国九条”改革精神，积极推动区内中小企业在北交所上市，抓住资本市场改革红利，做大做强。
（一）持续做好政务服务，强化政策支撑
贯彻落实企业上市“一件事”集成服务要求，发挥好全链条上市护航服务体系作用，针对企业赴北交所上市遇到的困难和问题，帮助对接省市相关部门、协调兄弟部门做好相关服务工作，切实解决企业北交所上市过程中的难点堵点，推动更多符合条件的创新型中小企业赴北交所上市。以新一轮产业政策修订为契机，结合证监会政策文件精神，用好北交所上市优势，完善区内科技型中小企业通过ABS融资的激励政策，加大资金供地供楼及人才等方面保障力度，全面调动企业上市积极性。
（二）做好上市后备认定工作，做优上市培训
通过走访调研、数据分析等方式，深入排摸2024年上市后备企业资源，筛除不符合完成2024年上市后备企业认定，动态储备上市后备企业超百家。依托科技金融服务中心“‘滨’纷星期三”、“江南凤凰营”等品牌活动，通过整合区内外资本市场资源、广泛征集企业需求，举办针对性强、专业度高的上市赋能培训。策划走进交易所、走进名企等考察交流活动，在IPO市场收紧的背景下提振企业发展信心、持续夯实内功，等待资本市场新机遇。
（三）接续推进北交所培育，加速凤凰腾飞
审时度势，仍然将北交所作为2024年上市工作的中心工作来抓，深化与浙江证监局、北交所浙江服务基地、财通证券、全景网等单位的合作，分重点分类别分阶段进行持续辅导。动态跟进冲刺企业上市申报进展情况，打通上市梗阻，加快上市进度，尽量避免遇上北交所“堰塞湖”；持续攻关对条件符合但意愿不强的企业及其他版块上市受阻企业，通过一对一沟通、专题座谈、集中培训等多样化形式帮助其认清资本市场形势、转变发展观念，及时转换“赛道”；对有意愿实力欠缺的后备企业持续关注其经营发展情况并提供财务、内控、规范等相关培训，做好上市申报前的各项准备工作。
后续，我局将在区党委、政府的领导下，在政协各委员的帮助支持下，听取优秀建议，总结成功经验，不断加大企业登录资本市场的工作力度，鼓励合适的企业优先选择北交所，推动我区企业上市工作做深做强。
衷心感谢您对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区发展和改革局
杭州市滨江区经济和信息化局
