金宇峰、郑洁瑜委员：

您在区政协三届三次会议上提出的“关于如何推动专精特新企业高质量发展的建议”已转交我局办理，经研究,现答复如下：

近年来，我区紧盯中小企业梯度培育，统筹优质资源集聚，优化完善企业服务体系，深化推动企业转型升级，引导企业走专注、创新发展道路。截至目前，累计认定国家级制造业单项冠军7家、国家级专精特新“小巨人”65家、省级隐形冠军15家、省级“专精特新”中小企业563家；每百家规上工业企业专精特新“小巨人”企业数达23家，为全省平均水平的9.2倍，位列全省第一。1月29日，中央广播电视总台“创新引领新型工业化2023专精特新·制造强国年度盛典”在央视财经频道播出，盛典现场发布5个专精特新“年度高地”，高新区（滨江）位列其中之一。

一、持续完善企业扶持体系

（一）出台区级“专精特新”专项政策。去年4月，我区出台支持“专精特新”企业加快发展专项政策，发挥政策导向作用，统筹资金、空间、金融、人才、服务等要素向“专精特新”中小企业集聚。抢抓政策发布契机，举办“专精特新”能力提升专题辅导会，邀请金融监管部门、知名中介机构、税务部门等对企业进行系统性实务培训，2023年累计开展专题辅导会10场，参会企业超500余家。

（二）完善企业全生命周期金融服务体系。强化泰鲲基金、“5050”人才基金运营，持续拓展股权直投，为中小企业发展提供有力的投融支持。截至2023年，新设政府引导基金子基金5只，累计参股42只，撬动社会资本231亿元。迭代推出科创保2.0，降低担保综合费率，为“专精特新”企业提供最高300万元见贷即保产品，截至目前已为11家专精特新企业提供科创保项目合计2500万元。创新数字科技融资服务，落地探索“企业创新积分”试点工作，建立创新积分评价体系，引导信贷融资等创新资源向科技型中小企业集聚，目前共有14家银行入驻创新积分平台，为183家科创企业发放创新积分贷款6.8亿元。

（三）创新开展知识产权质押模式。深化数据知识产权质押改革，落地全国首单基于区块链的数据知识产权质押，制定全国首个《数据知识产权质押服务规程》团体标准，解决中小微企业虽有质押融资需求却无太多专利、商标可以质押的困境，有效保护数字资源，畅通企业资金链。截至目前，浙江凡聚科技有限公司等8家中小微企业已实现数据知识产权质押，获得融资6700万元。2023年，落地全国首单数据知识产权证券化产品，助力四维生态等12家区内企业以145件知识产权作为质押物，通过信托贷款获得融资1.02亿元。今年1-4月，知识产权质押23.42亿元，同比增长15.59%，其中专利质押21.75亿元，同比增长30.58%，全市第一，全省领先。

二、深化创新驱动，全力推动企业转型升级

（一）强化产业链协同创新。引导和支持海康威视、大华股份、新华三等领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体，实施关键核心技术攻坚行动，强化产业链协同创新，补足中小微企业的市场开拓“短板”，累计认定省级产业链上下游企业共同体15个，实施省级产业链协同创新项目39项，数量居全省第一。

（二）积极打造创新平台。提升北航杭州创新研究院、浙大滨江研究院、极弱磁场重大科技基础设施研究院等产学研平台能级，充分发挥芯火双创基地、浙江5G开放实验室等公共技术服务平台作用，集聚公安部检测中心滨江实验室、省机电产品质量检测所、科正检验、泰鼎检测、季丰电子等一站式检测服务机构，完善全链条科技服务体系，推动科技成果沿途转化，为中小企业研发提供稳定助力，降低企业研发成本。

三、推动中小企业数智升级

（一）错位发展智造供给产业。依托浙江省智能制造专家委员会，打造全省产业数字化服务商集聚高地，通过专家指导、专题培训、市场对接等形式引导信息工程服务企业向系统解决问题供应商转型，在建材、医药、纺织、汽配等10余个细分行业形成了一批行业解决方案，赋能中小企业智能化发展，累计41家企业入选浙江省新智造公共服务应用供应商，位列全市第一。主动参与杭州市中小企业数字化转型试点城市建设，争取在应用侧、供给侧用好全市1.5亿国拨资金。

（二）数字赋能要素集聚。针对“专精特新”企业成本升、订单少、利润薄、招工难、低碳环保压力大和数字化改造相对滞后等问题，搭建“上马石”“产业链创新图谱”等数字化平台，整合汇聚中小企业数字化转型所需要素，高效链接政府、企业、社会等多方资源，切实解决企业创业发展中的难点和痛点。累计认定省级产业数字化服务商35家，数量全省第一。

（三）加快制造业提质增效。支持有条件的中小企业，围绕关键环节、产线等推动智能化升级，加强产品全生命周期数字化管理。大力推进智能工段、数字化车间、智能工厂建设，打造智能制造试点示范和样板工厂。累计认定省级“未来工厂”1家、智能工厂（数字化车间）3家；累计培育市级“未来工厂”体系企业32家，认定市级“未来工厂”12家。

四、迭代服务体系，加强精准服务提效氛围

（一）企业服务体系再优化。将区内企业分类分层，优化各部门分类服务职责，落实平台街道属地主体责任，实现企业服务全覆盖。发动平台街道完成三轮辖区企业底数摸排，挖掘优质潜在企业，为重点挖潜增效、梯次培育企业、精准发力小升规工作奠定坚实基础。

（二）送策入企服务再抓实。分层分梯度举办专精特新申报培训会，提高企业申报“专精特新”成功率，2023年累计开展专题辅导会10场，参会企业超500余家。深化“百名干部助百企”精准服务活动，选派优秀干部结对区内专精特新企业，推送惠企政策、协调企业诉求、对接区内资源，2023年累计走访企业4137家次，协调解决问题2256项。

（三）交流互动氛围再浓厚。建立“企业家见面日”“专精特新圆桌交流会”等常态化沟通联系机制，充分听取企业对于自身发展的诉求以及政策建议。举办专精特新专题能力提升系列活动，邀请行业专家针对性授课、安排海康、新华三、正泰等行业龙头企业参访交流。持续开展产业链“百场千企”对接活动，2023年累计举办119场对接活动，参与企业3524家。

下一步，我区将持续优化“专精特新”中小企业发展生态，助力企业数智升级，推动产学研深度合作，加快高端人才引育，强化资金要素保障，支持“专精特新”中小企业高质量发展。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区经济和信息化局

2024年6月21日