经济和农林界:
你们在区政协三届三次会议上提出的“关于推进工业园区提档升级,促进经济高质量发展的建议”已转交我局办理,经研究,现答复如下:
一、传统工业园区基本情况
我区三个街道工业园总占地面积约1977亩,总建筑面积约227万平方米,容积率平均约为1.7。西兴街道工业园总用地面积约988亩,总建筑面积约128万平方米,包含街道企业29家。长河街道工业园共分为一期、二期、三期共3个区块,总用地面积约645亩,总建筑面积约66万平方米,包含街道企业38家。浦沿街道工业园总用地面积约344亩,总建筑面积约33万平方米,包含街道企业24家。三个街道工业园在我区发展历程中发挥了重大作用,近年来,随着产业不断更新迭代,大量传统制造业务萎缩、外迁,除办公楼和厂房以出租为主,但园区业态纷杂,整体呈现低小散等共性特点。
二、办理情况及下一步工作
(一)梳理调研传统工业园区现状。我局对西兴、长河、浦沿工业园区进行了现场走访调研,对三个街道工业园区内企业情况进行了梳理,合计调研91家企业,涉及用地面积约1977亩,对园区层高、承重、业态、使用情况等进行了摸排,我局根据是否为有产业、厂房自用的企业、园区是否已经提升改造、是否为专业运营园区三个方面进行了研判,三个街道工业园区现状情况多次向区领导汇报。下一步:根据已收储、整治或提升情况,结合走访调研园区现状,摸排存量工业用地盘活范围,推进低效工业用地盘活工作。
(二)加快传统工业园区提升改造。我区已于2023年9月出台《关于深化存量工业用地盘活加快产业发展能级提升的工作方案》,坚持“规划先行,以收为主,收整结合,兼顾提容”的原则,对现有存量工业用地开展分类,按照实施类别分为收购类、整治类、提升类,有针对性的做好存量工业用地盘活工作。目前西兴工业园正加快推进茂源实业、伟达园林等成熟项目建设;浦沿工业园已基本确定工作方向;长河工业园一期已完成31幢研发办公厂房改造;长河工业园三期已完成整治提升。其中,万事利漂染、长河三期、金盛科技园等园区改造项目纳入工业功能区有机更新典型案例。
(三)推进存量工业用地全域盘活工作。根据全市推进城市更新行动暨低效用地再开发工作动员部署会议要求,结合我区工业用地项目的“建筑形态与城市风貌的协调性”“土地状态与城市规划的符合性”“经营业态与亩均效益的兼顾性”等情况,我区统筹制定存量工业用地全域盘活行动方案,拟定年度存量盘活工作计划,明确了行动目标、主要任务等,通过加强舆论宣传、政策引导、工作动员、建立工作考核机制等多举措为存量盘活工作做好保障。下一步:根据存量工业用地盘活工作目标和行动方案,细化各职能部门职责范围及工作计划,加快传统工业园区存量工业用地盘活相关工作,促进园区更新、产业升级。
(四)成立存量工业用地盘活领导小组。我区成立了滨江区存量工业用地盘活领导小组,由区委、区政府主要领导任组长,分管区领导及相关区领导任副组长,各区直部门和街道、平台主要负责人为成员,领导小组统筹、指导全区存量工业用地盘活工作。建立全区存量工业用地盘活“一盘棋”工作机制,明确职能部门工作职责,加强协作配合,形成工作合力。下一步:各职能部门根据工作职责制定工作计划,倒排时间进度,有力有序推动存量工业用地盘活工作。
(五)加强园区产业集聚发展。持续深入推进供给侧结构性改革,淘汰园区内落后产能,解决产业落后问题,整合传统产业,从以前的粗放发展型向更加注重科技创新的精细化发展方向转变。目前我区正在大力修订完善“1+X+N”产业政策体系,其中包含“关于发展新质生产力 加快建设世界领先科技园区的若干政策意见”等多项人才、科技创新相关政策,充分保障我区五大产业生态圈重点赛道企业发展和未来产业布局需要。下一步:根据存量用地盘活工作相关要求,结合园区未来规划、区位交通和产业基础等相关情况,明确产业布局,完善产业政策,促进园区产业集聚发展。
衷心感谢您对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区经济和信息化局
杭州市规划和自然资源局滨江分局