民进高新区（滨江）基层委员会、教育文化卫生体育和文史委员会：
你们在区政协三届三次会议上提出的“关于盘活存量、精准施策，进一步提升我区产业园区经济效能的建议”已转交我局办理，经研究,现答复如下：
近年来，我区持续做好提升产业园区经济效能工作，提高产业园区的运营效率，盘活存量空间，完善园区发展生态。
一、不断强化科技企业孵化器培育体系
一是搭建政企交流新平台，推动孵化集群迭代升级。定期为企业提供产业对接、技术交流等服务，同时针对产业链纵向联动难、横向耦合难、创新融合难等问题，发挥“链主”企业主引擎作用，通过组建创新联合体、产业链上下游企业共同体等方式，积极谋划推进高质量建设秋溢路“科创硅巷”。二是推动上市领军企业围绕主导产业建设专业化孵化载体。支持海康、电魂、三维通信等上市领军企业，分别围绕智能感知、文创、通信等区重点产业建设了东部软件园等12家专业化孵化载体，目前图像识别国家专业化众创空间已孵化了8项创新项目。三是依托高能级产业平台，聚焦专业资源导入。支持浙大滨江研究院建设“医工信协同创新孵化器”，并与在孵企业共建联合实验室10余家，支持北航研究院与德诺联合孵化的企业杭州诺驰生命科技有限公司发展，共同推进产业化与国内首个医疗器械认证。助力杭州中科孵化器成功认定市级孵化器，杭州中科孵化器成立以来共引进落地企业41家，其中在孵企业19家，5家企业入选滨江“5050”计划人才项目，5家企业与区商务部门签署合作备忘录。
二、持续完善企业扶持体系
一是开启新一轮“1+X+N”政策体系的修订迭代。2023年，我区共兑现区本级产业扶持资金62.33亿元，同比增长32.9%，占一般公共预算支出（150.92亿元）的41.3%，惠及企业1.1万余户次，有效支撑了我区经济社会和产业发展。二是出台《杭州高新区（滨江）产业扶持资金管理办法（试行）》。各产业主管部门切实履行主体责任，强化服务意识，积极协同配合，推出了免申即享、即申即享、分批快享三种方式，推动各项惠企政策直达快享、精准发力，持续提高政策兑付效率和财政资金使用绩效。三是出台区级专精特新专项政策。发挥政策导向作用，统筹资金、空间、金融、人才、服务等要素向专精特新中小企业集聚，2023年累计兑付专项资金5580万元。四是保障优质中小企业发展空间。积极推进工业综合体建设，供地供楼并举并逐步转向供楼为主，保障我区优质产业项目发展空间，谋划第一工业综合体高起点规划直建专精特新产业园，拟入驻16家企业中，14家为专精特新企业；推动存量园区专精特新发展，华业科技园、万轮科技园入选全省专精特新产业园（创建）名单，数量全市第一。五是引导和支持海康威视、大华股份、新华三等领军企业、“链主型”企业牵头组建创新联合体，实施关键核心技术攻坚行动，强化产业链协同创新，补足中小微企业的市场开拓“短板”，累计认定省级产业链上下游企业共同体15个，实施省级产业链协同创新项目39项，数量居全省第一。
三、打造嵌入式公共服务体系
一是不断聚焦人才“关键小事”。集成人才创业生活“融滨一本通”，落实机场快通、就医快检、住房安居保障等24项暖心服务。推行人才安居“三年倍增”计划，海创基地“住创一体”“青居驿站”建设。不断推动政务服务增值化改革。打造“滨好办”人才·企业综合服务平台，建立“1+6+X”服务矩阵。已设立自贸试验区、江北科技园2个人才·企业服务站。二是加强现代化治理与服务全覆盖。鼓励有条件的产业园区建设“一园区一小站”助企服务最小单元，聚焦治理和服务两大功能，已建成暖企小站18个，在建7个。出台《关于建设党建统领现代产业社区的实施意见（试行）》，规定每个现代产业社区配套用房不低于1500平。出台《现代产业社区治理与服务规范》，对现代产业社区配套服务用房面积、空间布局建设、服务功能等进行规范，进一步提升现代产业社区科学性、规范性。三是持续探索创新服务模式和管理机制。构建生活、医疗、健身和阅读“四个圈”的全维度服务地图，实现产业社区嵌入城市服务。开办全省首家产业园嵌入式幼儿园，建设羽毛球场、健身房以及空中跑道、口袋公园等运动场景，服务驿站引入“云诊室”，满足员工家门口的名医专家服务。
下一步，我区将不断强化科技企业孵化器培育体系，持续推动孵化体系市场化、专业化、特色化发展，发挥企业科技创新主体作用，有效提升企业强创新动力、高成长潜力和硬科技实力，全力推动我区孵化载体高质量发展。持续完善企业扶持体系，发挥区政策导向作用，统筹资金、空间、金融、人才、服务等要素向优质中小企业、园区集聚，推动园区、企业高质量发展。持续打造嵌入式公共服务体系，紧紧围绕产业社区建设规范，按照“成熟一个、推进一个”原则，继续推动现代产业社区建设向纵深发展，持续探索创新服务模式和管理机制，逐步实现产业集聚区现代化治理与服务全覆盖，进一步促进我区营商环境优化提升。
衷心感谢你们对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区经济和信息化局
杭州市滨江区委组织部
杭州市滨江区委社会工作部
杭州市滨江区科技局
杭州市滨江区财政局
杭州市滨江区商务局
2024年5月22日
