公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础‌。2024年9月9日-13日是2024年公平竞争政策宣传周,今年的活动主题为“统一大市场 公平竞未来”。

一、 审查  的主体和范围?

公平竞争审查的主体主要包括两类,一是行政机关,二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

公平竞争审查的范围是涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。

二、 审查  有关方面的职责是什么?

① 国务院建立公平竞争审查协调机制,统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作,研究解决公平竞争审查工作中的重大问题。

② 县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制。

③ 国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作;县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。

三、开展 公平竞争审查 ,应当符合什么要求?

起草单位起草的政策措施,应当符合以下要求:

① 不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容。

② 不得含有限制商品和要素自由流动的内容。

③ 没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得含有影响生产经营成本的内容。

④ 不得含有影响生产经营行为的内容。

此外,起草单位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,但有为维护国家安全和发展利益,为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力,或者为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益等规定情形的,且没有对公平竞争影响更小的替代方案,并能够确定合理的实施期限或者终止条件的,可以出台。

公平竞争政策宣传周期间,区市场监管局多渠道开展宣传活动,开展竞争政策“进机关”“进园区”“进企业”等系列宣传活动,推动公平竞争审查制度深入人心。在机关内部,通过播放宣传片等方式组织工作人员学习《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律规章;在企业、园区,通过走进企业,组织座谈、集中播放宣传片等方式,宣贯相关政策法规,同时通过微信公众号、企业工作群开展线上宣传,强化线上线下媒体融合传播。