2024年滨江教育以习近平法治思想为据引，在区人大的监督指导下，我区成功创建为全国义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区、中央电教馆“虚拟实验”规模化应用试点区，教育现代化发展水平评估位列全省第二，义务教育段学生体质健康抽测成绩获全市第一。区教育局按照省、市、区关于推进法治政府建设的部署要求，围绕立德树人根本任务，扎实推进依法治校工作，以法治赋能教育高质量发展。现将这一年的工作情况报告如下 ：
一、2024年推进法治建设（法治政府建设）的主要举措和成效
（一）依法决策能力进一步提升。贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》要求，全面实施审查事项目录清单化管理，依法分类编制审查事项目录。局领导带头研究制定《杭州市滨江区教育局2024年度重大行政决策事项目录清单》，落实重大行政决策程序要求，依法决策、科学决策。全年，我局共2项重大行政决策事项，即之江单元学校学区划分调整及襄七房单元小学学区划分调整。上述事项严格落实重大行政决策程序要求，切实遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定程序。
（二）行政执法和执法监督进一步加强。坚持依法行政，规范行政执法案卷管理。2024年我局办理行政许可事项375件，行政检查40次，行政确认65件，共计行政执法行为480次。严格落实执法“三项制度”，执行行政执法证件管理制度,进一步提升法治思维和行政执法工作能力。积极推进“大综合一体化”行政执法改革相关部署举措，联合民政、市监、消防等部门共同开展民办中小学、教育领域特种设备使用单位安全监督双随机联合抽查，同步将执法监督融入学校调研、行政检查等事项中，实现应用亮码亮证率、掌上执法率、跨部门监管率、任务完成率均达100%。2024年，我局共受理政府信息公开申请件2件，均已办结，无因政府信息公开申请提起行政复议、提起行政诉讼情况。
（三）校外培训机构治理进一步完善。大力开展中小学文化类学科校外培训机构专项整治。在区“双减”专班的统筹调度下，联合教育、文旅、科技、综合执法、市监、消防、街道等部门以“社区常态巡查+部门分类检查+专班联合抽查+督学定点检查”的形式对区内校外培训机构开展全覆盖式监管，形成监督治理合力。开展“岗哨摸排”“托管公约”“清朗亮剑”等区域大型专项行动近30次，针对小区、写字楼、托管机构等隐蔽场所进行地毯式排摸，进一步加强线索搜集力度、加大检查指导力度。2024年以来，全区各部门共出动约5270人次，检查机构约5362家次，一旦发现存在问题，马上通知机构整改。
二、推进法治建设（法治政府建设）存在的不足和原因
2024年我局法治政府建设工作有序开展,较好完成了各项工作任务,但在工作中还存在一些问题和不足：一是法治学习有待深化，尤其是在法律学习的深度和广度上仍需进一步提高。二是法治建设举措有待创新。我局在教育系统内已开展了形式多样的法治教育活动，但主动谋划与培育具有教育行业辨识度的法治建设项目仍需进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）由上至下推动法治学习。区教育局党委高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作。坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设纳入局年度工作计划。局领导坚持深入基层、深入群众，将学法用法融入谈心谈话、检查调研、意见建议征求等工作中，经常性督促机关干部、校园长提高法治意识，共同谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。将依法办学、法治宣传教育纳入年度基层单位执行力考核指标，督促学校依法办学、依法治教。
（二）持续完善青少年普法工作。开展法治宣传教育，抓载体创新，打造校园法治文化阵地。通过“互联网+”、社会实践活动开展法治宣传教育。2024年教育局组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》等家庭教育相关法律法规宣传8场，覆盖学生约9600人。各校开展未成年人“向国旗敬礼”宣传教育活动，结合法治教育课堂、班会课、升旗仪式开展国旗法、国歌法学习。举办“宪法晨读”活动，结合“宪法日”书法展示、宪法讲座、《宪法伴我成长》歌曲学唱、“拒绝校园欺凌”主题漫画创作等活动，增强学生法治素养和自我保护意识，推动法治教育广覆盖、见实效。各中小学校紧紧依托家长学校，合力搭建家校桥梁，送宣传进社区，送教育进家庭。
（三）全面推进依法治校。积极指导公办中小学、幼儿园制定或修订学校章程，明确学校各方主体权责，保障各项制度制定程序规范、内容合法、规定合理、运行有效，目前所有公办中小学、幼儿园都已完成。合力建设由法治教师、法治副校长组成的中小学法治教师队伍。各校配齐法治副校长，健全副校长指导法治工作制度。积极拓宽教育渠道，将法治教育课纳入学校教育教学工作计划，多维度全面推进依法治校。
四、2025年推进法治建设（法治政府建设）的主要安排
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。通过党委理论学习中心组学习、专题学习、自主学习等形式，全面深入学习贯彻党的二十大精神，特别是二十大报告中关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述和部署，进一步学深悟透习近平法治思想。
（二）重点学习《学前教育法》，制定并推动学前教育第四轮行动计划。《中华人民共和国学前教育法》将自2025年6月1日起施行，它的出台系统构建了中国特色学前教育法律制度体系，为办好学前教育提供了法治保障。基于此，我局将制定《杭州高新区（滨江）发展学前教育第四轮行动计划》，以此为重点推进法治政府建设，高质量建构学前教育公共服务体系。一是加强学习培训宣传。通过培训班、研讨会、小组学习等形式，对机关内部人员、园长、教师、幼儿园教职工等人员开展《中华人民共和国学前教育法》系统培训，详细解读法律条款，使其准确理解法律精神和具体要求。二是不断强化监管意识和行为。强化监管意识，切实履行学前教育监管的主体责任，加强办园行为动态监管机制。提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制。三是规范办学行为。严格幼儿园准入管理，落实和完善年检制度，强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、保教质量以及财务管理等方面的动态监管。对存在伤害儿童、违规收费、克扣幼儿伙食等行为的幼儿园，及时督促整改并严肃追究责任。四是完善民办幼儿园管理机制。充分发挥民办教育专项资金的扶持和引导作用，加大对民办幼儿园规范督查和考核力度，按民办幼儿园学籍人数，根据杭州市相关条例给予补助，不断优化高质量民办教育发展的政策环境。
滨江区教育局
2025年1月16日
