2024年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，依法全面履行住建职能，扎实推进法治政府建设。现将2024年推进法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和突出成效
（一）严格依法决策。一是重大事项集体研究。我局严格落实“三重一大”决策制度，对重大事项坚持集体决策、依法决策、规范决策，严格遵循国家法律法规、党内规章制度及相关规定，依法依规推进决策落地。二是决策程序依法依规。坚持科学决策，重大事项邀请法律顾问参与讨论。规范性文件严格按规制定和备案。2024年按规开展规范性文件清理1次，废除规范性文件1件。未出现形成的决议、决定与法律法规相抵触的情况。三是制度规定齐备完善。依法依规制定相关管理制度，严格遵循《信访工作条例》，创新“清·和滨江”矛盾纠纷调解机制，完善律师参与协助矛盾化解、信访处置工作。
（二）规范依法行政。一是有力推进执法工作。加强部门联合，推进“双随机、一公开”检查。开展“互联网+监管”事项的日常维护工作，理顺行政权力事项478项，依托省行政执法监管平台，联合组织“双随机”检查13次，检查企业130家次。加强执法衔接，推动案件移交。与综合行政执法局建立全过程衔接，完成案件移交7件，确保案件按法定程序推进。加强案件查办，按规行政处罚。全年依法依规完成2件普通程序案件和2件简易处罚案件，共处罚488050元。二是主动开展法制审查。落实法律顾问制度，今年来，审查合同并出具法律意见123份；参与法律问题建议10余次；深度参与4件行政处罚审查，并对其中1件依法进行听证；依法完成16个规范性文件的合规性评估。三是稳妥回应行政诉讼和行政复议。全年共收到行政诉讼4件、行政复议7件，做到行政负责人“每庭必出”，行政机关负责人出庭应诉100％，无行政复议纠错和行政诉讼败诉案件。四是强化推进信访维稳工作。全年共办理信访9068件，深入贯彻《浙江省信访工作办法》，深化矛盾调解机制解决纠纷121件，调解成功率94.2%。充分发挥信访工作联席会议房地产问题工作组的牵头作用，今年累计搭建沟通平台40余次，化解房地产纠纷，确保房地产市场稳定发展。五是按规开展政府信息公开。通过区门户网站主动公开政务信息92条，通过“滨江住建”微信公众号发布信息361篇。按规答复依申请信息公开141件，未出现行政复议纠错情况。
（三）夯实法治基础。一是加强机关法规学习。我局注重法治理论学习，制定全面的法规学习计划，基本法律法规和建设领域法律法规并重，切实增强自觉守法、依法办事的意识和能力。落实宪法宣誓制度，对新任命、新招录的国家工作人员组织开展集中宪法宣誓。二是广泛普法融入执法。落实“谁执法谁普法”，坚持系统内执法和社会普法并重，着力提升执法人员素养。加强工地法治宣传，依托民工学校宣贯法治理念，累计17795培训人次。在物业信访处置和矛盾调解中加强《杭州市物业管理条例》宣贯，面向社区、居委会、物业企业法规培训12场，累计1000余人次。三是以法治思维服务“经济主战场”。深入学习贯彻《公平竞争审查条例》等一系列法律法规，进一步运用法治思维优化营商环境。启用“清风工程廉合治理平台”，对存在被通报“围标串标、严重欠薪”的投标企业在投标中进行拦截，2024年应用公开招标项目共108个，成功阻却不良行为企业35家次。推进全省“评定分离”改革试点工作，强服务，重整治。深化分阶段核发施工许可证的基础上，进一步实施“告知承诺+容缺办理”模式，提升施工许可证审批速度。
二、存在不足和原因
（一）干部队伍法治实践能力有待提升。干部队伍学法用法的深度广度存在提升空间，一是缺乏法治理论学习的积极性和主动性，对执法工作规范性不够了解、重视，执法工作程序规范化程度有待提高。二是在具体业务工作中，干部队伍在传播法治理念、增进群众法治认同感方面亟需创新方式方法，以更有效地赢得群众的理解与支持，从而推动法治精神深入人心。
（二）实际执法人员缺口大。目前我局实际执法人员数量较少，与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距，尤其法律方面的专业人员有所欠缺，全面法治工作有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人作为法治建设第一责任人履行推进法治建设责任，带头开展法治建设工作。2024年，主要负责人牵头召开法治专题会议5次，听取关于法治建设情况，依规做事依法行政，把法治政府建设作为考核的重要指标，做到任务层层分解，责任人人明确。加强法治理论学习，及时将法律法规条例相关内容纳入党委理论学习中心组学习，专题学习《中华人民共和国安全生产法》、《公平竞争审查条例》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规4次，切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治学习。以法治思想为引领，强化法治意识，持续深入主要负责人带头开展法治建设工作机制，坚持法律法规学习与提高执法水平相结合，制定详细的法治学习计划，并邀请律师开设讲座，组织全局执法人员进行法律知识培训，进一步强化法治建设的思想自觉、行动自觉，确保法治学习有计划、有步骤、有成效。
（二）推进干部队伍法治化培养。一是积极组织开展干部队伍的理论学习和实践经验分享，提升执法人员的法治意识、执法能力以及应对复杂情况的能力。二是创新培训方法，采用线上线下相结合的方式，利用网络平台、模拟演练等多元化教学手段，增强培训效果。三是引入优质法律专业力量，辅助执法、普法等工作的提升，推动住建领域法治化建设的深入发展。四是组织新招进且未考取执法证的在编人员学习法律知识，提升应试能力，及时关注执法证考试时间，确保备考人员第一时间获取考试时间等信息，并顺利通过考试，为住建领域执法工作的规范化、专业化提供坚实的人员保障。
（三）提升法治程序规范。一是决策法治化，进一步健全重大行政决策程序规则，严格落实“三重一大”决策制度，认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策法定程序，确保决策依法依规执行。二是制定明确的合法性审查流程和标准，提升整体行政处理回复能力，确保回复工作的规范性和及时性，提高重点执法工作效能，建立常态化的联合检查机制。
