2024年,是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在区委、区政府的正确领导下,区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,牢固树立法治思维,围绕服务和保障商务中心工作高质量发展目标,全面落实法治建设各项工作。现将我局一年来法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设主要举措和成效

1. 强化学法用法,增强履职能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。结合党纪学习教育,全面加深对依规治党、依法治国的理解,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动习近平法治思想学深悟透、走深走实。局领导班子坚持带头学法,干部职工积极学法,全局集中学习了保密工作要求、统计条例和统计造假问题等有关文件精神,在单位宣传栏张贴《习近平法治思想学习问答》选段,推动习近平法治思想大众化传播,切实强化全局人员的法律红线意识和底线意识,提升全体干部学法用法能力。

2. 落实法治责任,推进普法服务大局。深入贯彻落实普法责任制,持续推进商务工作服务对象学法用法,紧跟日常业务工作,在走访调研、服务企业和基层过程中,积极宣传弘扬社会主义法治精神与安全生产法治观念,在综合体等重点商贸企业大屏及商场超市内屏上循环播放滨江区商贸领域安全教育警示片、平安滨江宣传视频、电信防诈宣传知识等内容,增强全民安全生产法治意识,提高防范和抵御安全风险能力。

3. 加强监管力度,优化消费环境。积极推进消费维权,2024年以来,针对美容美发、餐饮预付卡充值退费问题、汽车销售问题等协调处置各类信访件及110联动件共计5000余起。强化商贸行业监管,开展电动自行车消防安全突出风险、餐饮燃气安全领域等专项整治,对85家餐饮燃气商户、45家寄递业法人单位和分支机构实现全覆盖检查;针对全区重点商贸企业开展三轮大排查大整治,对20个较大以上风险企业检查72家次,与消防、综合行政、市场监管、街道等部门联合执法检查街属商业项目企业(商户)70家,发现重大隐患8条、一般隐患690条,均已完成整改。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,我局在推进法治政府建设相关工作中取得了一定的成效,但也存在着一些差距与不足。一是法治政府建设基础仍较为薄弱。全局机构较为精简,未设置专门的法治科室,局里担负的检查任务较重,执法力量相对不足,全局系统化开展法治工作的基础仍较为薄弱。二是商贸领域管理存在盲点。商务系统行业监管职责较广,在一定程度上与其他部门之间存在职责不清、交叉管理等问题,容易形成责任真空和管理盲点。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长带头推进商务法治建设,认真履行全面推进法治建设第一责任人责任,坚持对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作机制。坚持党的领导,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,将各项业务工作纳入法治化轨道;将法治工作列入党组理论学习中心组重要内容,强化全员学法、守法、用法氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,我局将紧抓推动法治政府建设工作要点,落实党的二十届三中全会精神,创新工作,主动作为,持续深入推进推动法治政府建设工作有效开展。

1. 加强法治思想学习宣传。结合党纪学习教育,继续深入学习贯彻习近平法治思想,切实加强对推进法治政府建设工作的组织领导,做到工作内容全面,制度落实到位,形成层层抓落实的工作格局。进一步拓展挖掘对商超、企业、群众宣传广度、深度,强化行业安全生产管理,做好对餐饮、商超、综合体、加油站的安全生产检查督促、普法宣传等工作,推动生产经营单位加强学习《中华人民共和国安全生产法》,提高遵守法律法规的主动性,推动法治政府建设工作更上新台阶。

2. 强化法治政府建设基础。加强人员队伍建设,继续做好干部职工和执法人员的日常管理培训工作,强化人才培养,着力提升执法队伍素质,不断提升执法能力和水平,着力打造一支作风过硬、纪律严明、业务精湛的执法队伍。落实法律顾问制度,聘请专业律师作为法律顾问,继续推进法律服务配套机制。

3. 深化部门联动协作。持续联动执法部门各司其职、通力合作。严格执行预付式消费新规,加强对零售业、餐饮业、居民服务业等相关经营主体的行业监管,以行业信访为问题前哨,实施行业苗头性问题处置。切实落实各方安全生产责任,及时发现问题、整改问题。全面加强与公安、市监、行政执法、消防、街道等部门协作,做好联合检查指导,依法履行监管职责。