2024年,在区委区政府的坚强领导下,西兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省市区各项决策部署,对标对表区委“136”主题攻坚活动要求,紧紧围绕“韵味古今 富美西兴”建设目标,全面开展四富四美行动,攻坚克难、砥砺前行,在经济发展、深化改革、社会治理、民生服务等领域取得了新的进展,获批全省首批街道全域未来社区建设试点单位,纳入住建部发布的全国首批完整社区样板之一。

(一)实施党建领富行动,推动全域建强集成创新

一是强化思想引领,奋进斗志更凝聚。严格执行“第一议题”,召开党工委(扩大)会议25次,制定学习计划,以专题研讨、现场调研等形式开展理论学习中心组14次,专题研讨学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述、党的二十届三中全会精神、《浙江省优化营商环境条例》、习近平法治思想等内容;深入实施党建铸魂行动,召开主题教育总结会,落实主题教育常态化工作;以《理论“兴”课堂》周一机关学习会为载体,开展机关学习会25次,创新“西兴青年说”理论宣讲品牌,开展宣讲活动35场,累计5000人次参与主题学习,将正能量和好故事融入理论宣讲,讲好西兴故事。

二是聚焦强基固本,组织建设更规范。全面完成街道机构改革工作,调整改选机关党支部,制订干部谈心谈话实施意见、《西兴街道年轻干部教育管理培养办法》,实施街社年轻后备干部“上下挂联”培养计划;打造党群服务星级示范带,街道党服、滨和党服等10个党服中心评为五星级党服中心,电魂、盛大、七甲闸楼廊驿站被评为五星党群驿站,“党群夜校”得到西湖先锋、市党群之家、滨江发布等多家媒体报道;对接极弱磁场党委,与街道合作推进科学系列品牌创建,持续打造海威控股“红色融聚力”、万福控股“红色万福”等红色党建品牌;全面推进“两企三新”党建三大专项行动,在住宅小区推进杭州“小哥码”试点推广工作,基层党建覆盖持续强化。

三是全面从严治党,责任体系更完备。2月29日,街道召开重点工作部署会暨深化作风建设大会,明确2024年为“全面深化作风建设年”,构建年初有安排部署、每月有阶段性情况报送、年中有检查督促、年底有考核评价的责任落实闭环。同时,召开全面从严治党“四责联述”暨勤廉并重警示教育大会,组织参加区纪委“庭前说纪”活动、观看警示教育片、赴拱墅区公职人员警示教育基地参观学习,开展贯彻落实中央八项规定精神专题学习,持续推送《小西说“廉”》专栏宣教41期,做深做实警示教育。

(二)实施产业致富行动,做优企业服务聚能添力

一是优机制,全员躬身入局。制定街道创新驱动高质量发展暨招商安商工作机制,党工委会议和主任双周调度会定期开展经济工作专题研究部署,经济工作专班实体化运行,帮助企业协调解决困难,推动政策落地。由班子成员带头、人大代表带队结对楼宇园区和重点标签企业,带动专班积极开展联企助企,帮助企业解决问题35个;选聘69位楼宇园区企业服务专员,实时精准地掌握楼宇园区招商空间资源、企业动态情况,有效联动形成合力招商安商。西兴街道入围浙江省亲清政商关系乡镇(街道、园区)实践探索名单。

二是重实干,全心安商稳商。组织开展“兴新汇”系列活动65场;积极动员111家企业申报国高,25家成功申报瞪羚企业,11家成功申报专精特新;57家文创备案企业申报优质文创项目;指导5个园区申报孵化器;摸排286家意向升规企业,今年已有仰望、岳玛等30家企业成功升规。为95家企业、112名人才提供人才公寓协调保障服务;帮助201名人才落实专项奖励、健康体检、绿色通道等人才政策。持续跟进辖区6个产业项目建设进度,定期进行现场勘察和进度更新,帮助协调渣土外运、绿化施工等问题。

三是强攻坚,全速靶向发力。建立在谈项目库,目前已有在谈项目15个;动态更新296.5万方招商出租空间情况,积极引导招引优质企业;先后开展汽车设计、电商外贸、文化创意等产业链专项活动27场,500余家企业先后参与活动;兴耀科创城、创之海、创伟、金绣4个暖企小站建设成功,累计开展36场活动;贯彻落实省市区“以旧换新”工作部署,举办“中秋游园会”“迎国庆 促消费”汽车消费节2场线下消费活动,协办Bingo消费嘉年华巡展活动。

四是提质效,全面强化监管。开展安全生产大排查,对辖区内19个重点园区、322家企业进行大排摸大检查,共计排查234条隐患并全部整改落实;开展特种设备、九小场所、寄递行业等6次专项检查,累计走访285家单位,排除并整改278条隐患,切实保障企业生产安全;开展“食品安全周”系列活动,协助推进4个“嵌入式”公益性共富菜市(摊位)建设,4家农贸市场申报省级放心农贸市场。

(三)实施改革促富行动,助力攻坚破难实战实效

一是探索城市管养“最优模式”,推进“双一体化”片区改革。街道以城市管养一体化改革和“大综合一体化”行政执法改革为抓手,以片区为单位探索“养护+执法+服务”三位一体的管家式城市管理模式,助力营造良好营商环境。系统梳理,总结城市管养一体化工作成果。通过公开招标整合奥体区块市政、绿化、保洁、序化等“一体化管养”队伍,形成以社区牵头,管养队伍和执法队伍紧密配合的三方协作管养模式。今年以来,累计开展“综合查一次”行动12次,专班共接派问题182件,自查自纠问题482件,整改率100%。全面推进,优化升级“双一体化”改革。今年以来,我们迭代双“一体化”改革推进片区式城市管家服务,制定改革方案,由街道主要领导任双队长,街道副书记任指导员,街道人武部、城管条线分管领导任双副队长,下设1个指挥协调中心以及3个大队,划分北中南及老街“3+1片区”,全域覆盖“双一体化”改革,积极探索“7分服务+2分管理+1分执法”的721管家式城市管理模式。截至目前,已围绕工地、小区、餐饮等开展“综合查一次”行动161次,实现一般问题当日办结,整改率达100%。突出重点,推进西兴古镇片区改革试点。区属道路将于明年1月正式下沉由街道管理,今年街道着重对西兴老街片区进行“双一体化”改革试点,截至目前,已完成对西兴集镇现存的13个养护项目中的7个项目一体化公开招标。同时,针对老街定制“体检方案”,开展“综合查一次”20次,发现问题87处,现场整改50余处,开具法律文书立案查处12起,得到居民和沿街商户的点赞。

二是合力打造共富“最佳样板”,推进全域未来社区建设。今年以来,街道党工委领衔创建专班,拟制《全域未来社区总体创建方案》,在原有已建成的未来社区、美好生活共同体、党群服务中心等公共服务空间基础上,以“双心五核、三带五圈”的整体服务空间为目标,全力开展12个特色省级未来社区创建,推动全域未来社区建设不断走深走实。2024年2月,住建部发布《完整社区建设案例集(第一批)》,缤纷社区被确定为首批完整社区样板(全国共10个)。5月11日,获批全省首批街道全域未来社区建设试点单位,代表杭州市出席省风貌办召开的街道全域未来社区建设试点方案技术交流会,并做建设方案编制经验分享汇报。10月29日,“西兴街道社区场景可持续运营模式探索”项目获评杭州市党建引领基层治理创新成果展示活动三等奖。通过全省第一批全域未来社区创建和实施方案及单点未来社区现场验收工作。

三是推进项目管理“最畅流程”,实现重点领域流程再造。根据街道作风建设年及全面从严治党全年任务指标要求,街道主要领导牵头部署各办(室)、条线及十个重点领域,聚焦权力运行、公务消费、项目监督、队伍管理等重点岗位和关键环节,全面查找并梳理廉政风险点,落实防控举措。

四是推进清廉物业“最透明平台”,发动更多居民充分参与。按照“党建引领、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建”的原则,街道物业专班充分利用“和滨江”物业纠纷调解中心、物业管理指导中心等专业力量,通过各社区议事平台,有效化解物管会组建和业委会换届过程中遇到的矛盾问题,今年以来,已集中解决急难问题50余件次。同时,根据区纪委《关于监督推进“清廉物业”建设,打造群众身边清廉单元的指导意见》、区住建局《关于推进“清廉物业”建设的实施意见》等文件精神,积极推进东方花城、明月江南等5个试点小区项目建设,针对业委会资金流水监管难题,采用数字技术,实现玲珑府小区资金收支情况“一览无余”。

(四)实施民生享富行动,打造幸福家园美好生活

一是重抓民生实事项目。完善公共服务“七优享”工程,加快推进托幼、养老、医疗等嵌入式服务提质扩面,均提前并超额完成预定计划。新增除颤器21台,实现区内首个住宅小区AED全覆盖街道;迁建西兴社区卫生服务站、新建西陵社区卫生服务站;申报健康社区、健康企业和社会健康治理典型案例;完成共联百姓健身房提升改造等6个健身苑点建设、江晖路地铁口等10片嵌入式体育场地;完成滨和社区等5个15分钟品质文化生活圈建设,新建协同社区等3个城市书房,官河社区等2个智慧借阅点以及新州社区等7个书房提升点位;推行“长者优学”计划,新建和优化共联社区12等家社区老年学堂;推进“幼有善育”工程,新增益启橙长等2家公建民营托育机构,实现辖区南北中公营民营托育全覆盖,推进马湖社区等5家婴幼成长驿站建设,建设婴幼儿照护服务产教融合共同体示范基地;3个民生实事项目(美好生活共同体)、浙赣铁路西兴段防护绿地提升改造工程等11个政府投资项目,所有建设项目均按计划完成年度目标任务。依据省风貌办创评方案,西兴老街进行硬件提升改造,增加导视导牌,场馆活化利用、环境整治等工作,5月份已通过杭州市风貌办的验收考评。10月份西兴老街风貌样板区被省风貌办列入典型案例。

二是积极推进安置工作。在2024年初率先完成全街道拆迁协议人口安置清零的基础上,已累计完成实物安置9套、货币安置70户、专项用房申购34户等,完成全区4批次公示安置,联合社区、物业不定期巡查存量安置房源50余套次。同时,根据区政府土地收储工作任务及国有专项用房建设需要,积极推进假山畈过渡房、江陵路过渡房的过渡人员清退、房屋拆除、整体交地工作,实现街道过渡房全面清零;整合汇总辖区内17个安置小区建设数据,完善一整套建设档案;完成新一轮安置小区物业服务选聘,安置小区全部开设独立账户,截至9月15日,全面完成经营性收入审计;对原有72套不具备收费功能的道闸进行免费升级,规范安置房小区停车收费管理;完成室内外公共部位维修486处;自行维修协调处置55户;电梯应急抢修25处;消防应急抢修62处。

三是高效落实城中村改造项目。街道全面落实区委区政府工作部署,对城中村改造陈家弄区块项目“定目标、定任务、定清单、定时间、定责任”。成立现场指挥部,街道主要领导亲自挂帅,每日一碰头、每日一研判,坚持“一个政策”“一个标准”“一把尺子”原则,严格按照规定程序组织开展评估、公示、签约,保证政策标准和各项数据公开透明。在区委区政府的全力支撑、各部门与街社的通力合作下,陈家弄区块国有住宅提前完成收购,获区委区政府主要领导批示肯定。

四是平稳推进征地任务。顺利完成街道在钱塘区飞地征地事宜,顺利完成本轮征地工作,为后续征地奠定良好基础;于2024年10月顺利完成活水工业园5号楼收购,确保江晖南路小区项目能按期施工。涉及地铁18号线征地工作全力推进,协议正在签订中。襄七房历保区块历史遗留问题处置取得重要进展。全力推进水电社区历史遗留问题处置。

五是扎实完成各项民生保障。组织安装独居老人联网式烟感报警器,累计安装593人;安置房小区完成地下通讯信号全覆盖;累计安装459口电动自行车充电桩,超额完成民生工程目标。社会组织备案团队达到485家,累计开展便民934场次,11728人次;义诊179场次,1355人次;主题活动82场次,8353人次;全年累计发放各类补助金113万余元,二十四次春风行动共捐款59.5万元。开展招聘会8场,携手181家企业提供12887余个岗位。同时认真落实居家养老、文明殡葬、关心关爱残疾群体等各项服务保障工作。

(五)实施环境优美行动,推进城市管理常态长效

一是“美丽杭州”深化巩固。今年累计完成数字城管单37154件、上级部门下发问题3432件,及时完成率100%;累计无证摊督导劝离1万余次,各类违规广告整治7万余次,收治规整单车和非机动车23万余辆次;完成官河-北塘河闸门修缮、西兴街道党群服务中心无障碍设施整改等项目,配合推进二次供水改造5个小区施工进场、完成2个小区改造,促进城市环境提升触角延伸。

二是生态环境不断改善。完成第三轮中央生态环境保护督察迎检工作,街道收到交办件10件,均在规定时间内办结;在水体环境方面,推进17个小区“污水零直排”提质增效工程,完成街道民生实事智能雨污分流装置修缮并开展长效运维管理,按时开展小城镇雨污水管网长效运维;在空气环境方面,完成淘汰非道机械14台、国二柴油叉车2台、国四柴油汽车35台;在垃圾分类方面,荣登区月度红榜39次、季度银榜6次,企业荣登红榜19次;加强宣传,累计组织开展宣传培训活动50余场,入户宣传约8万户,发布垃圾分类宣传报道165篇(包括国家级33篇);申报创建省级高标准分类示范小区10个,申报创建两个宁静小区通过区级验收。

三是城市管理高效有力。坚持“拆、整、管”并举原则,完善网格化防违控违机制,全年完成7100方拆违目标、即查即拆10余起、强制拆违3起;完成全西兴街道374家餐饮商铺的燃气安全全覆盖检查,配合推进“瓶改管”3户、“软改硬”11000余户,巡查发现黑气并上报处置37处;完成20台餐饮油烟在线检测设备安装上线,累计对监测到的105余处问题督促商户整改完毕;汛前做好培训演练、物资储备、人员统筹等工作,巡查发现并上报处置隐患点14处,平安完成梅汛期、“格美”、“贝碧嘉”等台风防御工作。

(六)实施文化聚美行动,描绘融古通今精彩画卷

一是壮大正面主流舆论。街道微融媒体中心获评“杭州市优秀融媒体中心”。全年共计发稿1037篇,累计推送695条,策划拍摄短视频85条,人民日报、央视新闻等中央媒体报道68篇,浙江日报、杭州日报等省市级媒体76篇,点击量超2000万。《新闻直播间》《朝闻天下》专题报道西兴“完整社区”创建工作;央视《新闻联播》《东方时空》《法治在线》多栏目报道西兴;央视专题报道西兴古镇《千年大运河焕发时代新风貌》;央视节目《国之大雅-夏至》王冰冰打卡西兴;《人民日报》点赞西兴退役军人小黑诸鸣和西兴民警封鑫翔。

二是持续强化主题宣传。聚焦“大运河成功申遗十周年”,推出《十年运河“兴”》专栏,邀请多家主流媒体联合报道《从西兴出发:看见国之大运》共29篇,点击量超200万。《人民日报》、《浙江日报》、《杭州发布》等聚焦西兴产业社区、人才社区、万轮科技园、宇树科技等。《中国日报》双语采访报道宇树科技机器狗;“歪果仁研究协会”走进西兴开启“China Travel中国游”,国外博主打卡西兴古镇、“大小莲花”、滨和社区、万轮科技园等地,感受西兴传统与现代国际的独特魅力,在海外圈粉,让世界看见“富美西兴”的“好风景”,全网阅读量达900余万。

三是挖掘西兴传统文化。召开助推浙东运河源头(西兴)历史文化传承发展“请你来协商”专题协商会,举办“墨韵运河 诗画西兴”浙东运河源头西兴风采书画展;开展“韵味源头 富美西兴”年俗文化节,首创“西陵雅集”非遗市集,启动西兴非遗传承人课堂,西兴非遗在中华民族共同体验馆浙江馆“杭州周”精彩亮相,西兴两道美食在2024年杭州市非遗美食技艺挑战赛中入选设计奖和薪传奖;文化特派员启动《“千年津渡·诗意西陵”文化传承创新计划》,惠及覆盖群众1万人次。

四是推动文化传承创新。举办“浙江诗词大会”滨江(西兴)专场诗词竞答大赛,发布“国际滨 西兴韵”文化品牌,活动线上直播流量达150万人次;承办“从西兴出发”浙东运河文化周系列活动,并入选中国大运河申遗十周年全省配套活动;积极申报“浙东运河源头”省级文化基因激活培育项目,累计吸引数万名游客前往西兴古镇打卡;西兴街道成功创建杭州市“摄影之乡”,完成西兴美术馆修缮开馆工作,举办第三届“从西兴出发—浙东唐诗之路”摄影展等文化系列活动,共计接待观展人数2万余人,用影像讲好国际滨江和富美西兴故事;持续推广“西兴古镇护照”“古镇旅游打卡路线”“纪念打卡印章”等文创周边,推出“在西兴拍古装简直绝了!”等系列活动,提升西兴古镇的知名度和知晓率;打造“15分钟品质文化生活圈”,电魂自在里获评“最美公共文化空间”和“百家公共文化空间”。

五是培育全域文明风貌。深入实施“‘滨滨’有礼·文明四季”新时代文明实践体系,全年共开展文明实践活动1826场,参与17872人次,开展志愿服务活动5323场次,参与38520人次;街道开展全区首批“有礼之道”示范斑马线文明劝导活动,推荐上报《礼让斑马线,微笑快通过》案例参评2024年度公益广告征集活动,水电社区探索共富文明实践新路径,获评省级文明有礼单元,“‘绿色社区’展现城市文明”案例入选《浙江省全域文明创建典型案例》;丹枫实验小学获评全国中小学国防教育示范学校。在奥体中心“大莲花”广场举行2024“‘滨滨’有礼·文明四季”系列活动之“秋获”活动,活动直播浏览量达38万,中国日报网、中国新闻网、新华社等14家主流媒体发布报道。

(七)实施治理助美行动,筑牢安全稳定防线底线

一是全面激发基层治理活力。街道社会治理中心统筹整合运行监测、矛盾调处、分析研判、应急指挥、协同流转、督查考核等六大基层治理功能,成为街域超级“小脑”,纵向推动贯通区级社会治理中心、“基层治理四平台”和基层网格“141”迭代模式,横向推动“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四平台间的高效协同。截至目前,22个社区(含两个产业社区)调整划分为160个网格、1044个微网格,形成“区-街道-社区-网格-微网格”五级治理架构,充分利用基层智治平台,协同城管、公安等力量高效处理各类社会事件,截至目前,街道累计处置事件10207起,群众上报“滨安码”事件1408件;警网协同平台非警务类事件7710起,流转处置率100%,群众满意率100%。

二是做好应急体系融合建设。整合原有街道安全生产工作委员会与消防安全委员会,形成1121应急管理架构(1个安委会(消安委会)、12个专业安全生产委员会、1个应急消防管理站),统筹开展安全生产、应急救援等工作,明确安全生产组织机构及各专委各社区主体责任。截至目前,街道应急消防队(微站)共妥善处置社会救援105起、社会救助59起、火警51起,市消防支队审核火警29起,均未出现人员伤亡及重大财产损失;组织社会单位开展消防逃生演练182场、参与人数24300人次,不断提升居民群众消防安全素质;参与重点领域突发事件应急处置演练4次。将应急科普宣传与平安宣传、应急演练等有效结合,今年以来,开展进社区活动4次,制作家庭防火科普短视频5期,确保应急科普落地见效。

三是做好三源治理相关工作。今年以来,街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“抓源促治”为重要抓手,全力以赴推进“三源共治”。“治”字当头,强联动细分解。每周召开“三源治理”工作推进会、专项整治推进会,将“三源”问题吸附化解在社区,实现“一降三升”目标。“安”字在心,优队伍解难题。各社区组织居民代表、党员、志愿者等参与到平安巡防队伍中来,利用晚上空闲时间开展常态化巡逻工作,坚持预防在前、调解优先、就地解决。“解”字打底,建阵地重源治。建立中心警务室,方便居民有事可找警察,减少警源量;借助社区律师、小区老娘舅等基层法治力量,让群众在家门口便能享受到法律咨询、矛盾调解等司法服务,主动化解矛盾纠纷。

四是营造平安创建浓厚氛围。积极开展“平安法治直通车”地推活动,累计开展344场,发放平安建设、消防安全等各类宣传册共9万余份,宣教42900余人;特别定制“反诈小贴士(快递贴)”覆盖包裹6万余件,“反诈小贴士(家门贴)”覆盖出租房5万余户;开展“我在大莲花,等你来反诈”特色活动,联合企业联合共治会在滨江银泰创办2024年产业青年反诈杯电竞赛暨防范电信网络诈骗专场活动;制作反诈视频《门票、机票、股票》获得滨江区反诈短视频大赛优秀短视频。今年以来,累计受理电信网络诈骗案552起,案损2827.94万元,同比警情数下降5.32%,案损数下降39.78%。揭牌启用全区首个社区民兵连部、退役军人服务站“部站融合”服务站点——缤纷未来社区滨“兵”e站。

(八)实施社区竞美行动,形成全域争星晋位局面

一是强化主题攻坚,赛马比拼更精准。谋划并编制全年党建重点工作月度任务清单,确保党建项目落实落地;重点打造街区式党建工作西陵集镇片区及6个试点社区。全面开展“先锋滨·全域创优”行动,启动街道“四富四美”行动打擂比武,在全区社区治理“三方协同”机制大考大赛中获团体第一。承办全区“先锋滨·两比一争”活动暨“强街优社”揭榜项目创新路演项目,发布街道“‘兴’力量·强街优社”党建领富行动,党组织书记“揭榜挂帅”基层党建重点项目,并举办两期“‘兴’力量·强街优社”比武打擂活动,全面展示“一社一品”党建风采。

二是优化社区党建,组织体系更完备。强化社区中期评估和年终考核结果运用,动态调整优化一批社区干部,选优配强产业社区班子。开展社区大起底大研判,制定各社区“一社一策”提升方案及星级评定、先进创评申报工作,奥体、丹枫获评区五星示范社区,庙后王、水电获评区争先晋位社区。理顺产业社区党组织关系,优化产业社区网格、微网格建设,推动新建暖企小站10个,孵化社团18个,选优配强“园长+助企专员+平安专员”的微网格“一长二员”队伍,推进党建工作与产业社区建设深度融合。严格审查社区党组织服务群众经费使用,推进规范运作。

三是提高专业素养,社区治理更高效。分3批次开展专职社工轮训,通过社工资格考前培训、案例培训以及协商议事专题督导,着力提高社工专业素养;认真落实2024年度专职社工招录工作,做好专职社工日常管理,通过每月例会和集中办公等方式,“以会带训”,牢筑为民服务意识,提升专业业务能力;按照区综合考核的相关要求,完善对社区的监督考核,提升监督效能;根据基层减负相关会议及文件精神,精简社区对外标牌标识数量,清理规范室内功能性指引牌及上墙制度,明确规定基层群众性自治组织出具证明事项清单,引入智慧印章系统,明确各类盖章事项。

四是夯实企才服务,产社联动更充分。为积极推进现代产业社区建设,根据区委区政府指导意见,物联网产业社区和兴盛产业社区实体化运行。秉持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念,打造“兴享”系列服务品牌,并将社会工作的专业方法引入产业园区,常态化开展社团服务、惠企服务和治理服务。截至目前,累计开展活动231场,解决实际问题113个,惠及企业1025余家,服务青年24195余人次。“楼宇议事 产城共治”、“金秋雅韵 青年派对”等创新工作方法和经验成效被人民日报、光明网、中国社区工作网、杭州日报、杭州新闻、学习强国杭州学习平台等媒体平台纷纷报道点赞。