2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持运用法治思维和法治方式推动发展改革工作,认真做好法治政府建设各项工作,不断加强依法行政能力建设和制度建设,切实提高全局干部职工的法律素质,创造良好的法治环境。现将相关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化法治思维。深学笃行习近平法治思想,全面把握和深刻领会党的二十大报告关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要论断,增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。认真落实局党组理论学习中心组集体学法制度,坚持领导干部带头学法、讲法,切实提高全局干部职工的法制观念和遵纪守法、依法行政的自觉性。组织全局干部职工深入学习《浙江省优化营商环境条例》《浙江省重大建设项目管理办法》等法律法规,不定期举办学法交流会,分享心得体会。
(二)强化规范建设。健全依法行政工作领导小组,组长由局长担任,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员,并对法治政府建设工作进行责任分工。按照局法治建设计划,实施目标管理责任制,全局依法行政工作有条不紊地开展。严格落实合法性审查制度、公平竞争审查制度,聘请常年法律顾问,为我局重大决策、规范性文件、合同审核、信息公开、行政行为等提供专业法律意见,充分发挥法律顾问对我局依法行政工作的作用。
(三)严格依法行政。高度重视依法行政工作,把法治建设工作列入重要议事日程,纳入法治化管理轨道,依法行政、依法管理。规范开展信访办理工作,办结群众信访投诉306件,办结率100%,认真做好行政许可工作,办理审批行政许可326件;严格落实“双随机、一公开”行政监管工作,组织开展“双随机、一公开”检查156次,限期整改48条,整改率100%;全面落实执法“三项制度”,针对违法行为立案查处11起。
(四)做好信息公开。加强行政规范性文件管理,实行政务信息公开制度,优化信息公开服务,接受社会和公众监督。依照法律、法规、规章和国家有关规定,应当主动公开的政府信息均在政府门户网站上依法公开,接受人民群众监督。2024年通过门户网站主动公开组织机构、政策文件、行政执法等信息60条,共收到7件政府依申请公开信息,均按期予以受理并答复,2024年未发生政府信息公开工作责任追究结果情况。
(五)抓好普法工作。加强普法宣传,提高全局干部职工的法治观念。利用民法典宣传月、“宪法与浙江”主题宣传月等重要时间段,通过多种形式向社会宣传与发展改革有关的法律法规,做好《中华人民共和国价格法》《浙江省优化营商环境条例》等各类专业法的宣传。组织开展动物诊疗机构法律法规培训班、人防工程领域行政执法专题培训、电动自行车价费分离宣讲会等活动,强化企业、群众学法守法意识。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是执法检查工作有待进一步强化。跨部门开展执法监管工作的比例还有提升空间,执法中发现问题的广度和深度有待进一步拓展。二是法治队伍人员的力量配备还不够,队伍专业化水平还需进一步提升,法治队伍的智库作用有待进一步发挥。三是法制宣传教育工作还有待提升,普法教育形式比较单一,普法宣传实效仍有提升空间。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人严格按照《杭州市滨江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》《杭州市滨江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单式管理制度》切实履行责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,对法治建设重要工作及时部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制,党组会上传达学习相关法律法规,听取法治建设工作情况汇报,及时研究法治相关问题。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将不断加强法治政府建设,为我区高质量发展提供更加有力的法治保障。
(一)深入贯彻习近平法治思想。继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,将法治政府建设摆在全局重要位置。加强责任落实,发挥局领导的示范带头作用,认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责。
(二)做好政策措施合法合规性审查。深入贯彻《公平竞争审查条例》,落实国家和省有关要求,切实做好政策措施公平竞争审查、法律论证和一致性审查、宏观政策取向一致性评估等工作,进一步规范政策措施程序和内容。规范起草各类规范性文件,在政策制定工作中,要严格执行公平竞争审查相关要求,保障市场主体公平参与市场竞争,积极营造公平竞争的市场环境和法治化的营商环境。
(三)提升依法行政水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,切实将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区和法治政府建设的各方面和全过程,深入推进依法行政。积极开展多形式的依法行政培训,形成常态交流、以学赋能、以学促干的良好氛围,持续提高全局干部职工的法治意识、程序意识和责任意识,以更高依法行政水平和效能服务保障高质量发展。