王隽弢委员：

您在区政协三届四次会议上提出的“关于社区组织管理群众自发性社团的建议”已转交我局办理，经研究，现答复如下：

近年来，滨江区始终坚持社会组织培育发展与监督管理并重的方针，以制度创新为驱动、以品牌建设为抓手、以规范化建设为重点，着力破解社区社会组织在经费保障、运营监管等方面的薄弱环节。

诚如提案所述，社区社会组织的蓬勃发展为丰富居民业余生活、弘扬传统文化、促进社区和谐注入了无限活动。截至目前，全区经备案的社区社会组织已达1728家，包括备案类社区社会团体和备案类社区民办非企业单位两种类型，服务涵盖社区自治类、社区平安类、社区服务类、社区文体类、其他类等五大领域，实现全区三个街道全覆盖。

一、关于“设立专项经费，提供资金支持”的建议

目前，我区已出台《滨江区社会组织培育发展办法》（区民〔2020〕13号）、《滨江区社会组织培育发展办法实施细则》（区民〔2021〕12号）、《滨江区社区社会组织培育服务管理办法》（滨现社办〔2023〕1 号）等一系列政策文件，从规范监管、活动经费、办公场地、专业能力等方面给予系统支持，健全社区社会组织培育发展体系。

1.活动经费补助。对依法在滨江区民政局备案、能正常开展公益性活动、群众满意且成效显著的社区社会组织，从备案之日起，达到一定的活动频率、参与人数等标准，每年给予5000元或者3000元的活动经费补助，期限两年，逾期不再补助。申报程序清晰，由组织向社区提出书面申请，经社区择优推荐、街道初审、区民政局与区财政局复审后，补助资金拨付至属地街道或社区社会组织服务中心，获得资助的组织凭有效财务票据支用费用。

2.等级评估补助。对积极参加评估的备案类社区社会组织给予1000元补助，对获得A级的另给予3000元补助。该项补助无需经过社区择优推荐，凡获得相应评估等级的组织均可申请。其余申报程序与资金使用要求可参照“活动经费补助”。

3.多元筹资机制。区民政局通过科学统筹财政资金与社会慈善力量，为社区社会组织深入参与基层治理提供稳定、可持续的资金保障，推动社区社会组织健康多元发展。各街道积极联动辖区企业、商户、基金会等社会力量，搭建捐赠平台，为备案类社区社会组织争取赞助或实物支持，同时指导备案类社区社会组织通过合法合规的自筹渠道补充活动经费，严格监管资金用途。

二、关于“健全监管机制，规范社团发展”的建议

依据《杭州市社区社会组织登记和备案管理暂行办法》（杭民发〔2018〕280号），我区明确了社区社会组织的成立条件（如名称规范、办公场所、成员人数等）、运营规范及退出机制，建立社区社会组织备案管理台账，持续推进规范化建设。

1.规范准入与备案。区民政局作为备案管理部门，严格实行社区社会组织备案制，提供标准化章程模板，指导新成立社区社会组织完善内部制度，经备案的社区社会组织可以依法开展活动；各街道办事处作为业务主管单位，对社区社会组织实施监督管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社区社会组织进行指导，并通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社区社会组织发展。

2.动态监督与评估。依据《社会组织等级评估规范化建设指标》，在全市率先开展每年一次的备案类社区社会组织等级评估，从基础条件、活动绩效、社会评价等三个维度，不断引导社区社会组织规范发展，加快社区社会组织向专业化方向提升。有意愿参加等级评估的备案类社区社会组织，可在每年年中（具体时间以区民政局每年通知为准）向区民政局提出参评申请，截至目前，全区共有A级社区社会组织35家，B级社区社会组织114家，C级社区社会组织37家。

3.能力建设与提升。2024年，滨江区举办“社采缤纷 益路共富”社区社会组织公益嘉年华活动，打造多元化社区服务项目与公益品牌，强化社区社会组织人才队伍建设。三个街道共挖掘社区社会组织品牌15家、领军人物15名，推动社区社会组织平均活跃度达100%，逐步形成具有辨识度、示范性和影响力的社区社会组织发展成果。

西兴街道温馨社区退役军人协会（以下简称“协会”）成立于2020年，是一支以辖区退役老兵为主要成员的社区社会组织。自成立以来，协会始终以崇军爱军、军民共建为核心，在社区的指导下，积极通过“线上+线下”相结合的方式，实现“月月有主题，周周有活动”，持续增强组织活力。2024年，为进一步激励退役军人参与社区治理，协会创新组建了一支以“美团式”服务为目标的志愿者队伍，强调快速响应和精准服务。同年，协会获评“B级备案类社区社会组织”，并得到奖补资金支持，使其在树立“社区美好生活助手”品牌形象方面成效更加显著，社会影响力持续提升。

长河街道钱潮社区钱江潮艺术团（以下简称“艺术团”）自2021年12月23日成立以来，已迅速发展成为一支深受居民喜爱、具有广泛社会影响力的优秀社区文艺力量。艺术团活跃于各类舞台，不仅积极参与社区节假日及重大活动的文艺演出，更多次赴西湖区、萧山区、富阳区等地进行“文化走亲”，累计送戏下乡83场，有效促进区域间的文化交流。2023年，艺术团获评“A级备案类社区社会组织”，并获得补助资金4000元，为组织的持续发展注入新动能。艺术团的卓越成效吸引了众多媒体的关注，其活动曾先后被‌《‌学习强国》‌‌《‌人民日报》‌‌《‌浙江日报》等10余家新闻媒体报道宣传，社会美誉度不断提升。

浦沿街道东信社区党员邮政站（以下简称“党员邮政站”）始终立足社区建设实际，坚持党建引领，打造了一个传递温暖与正能量的特色服务平台。2020年，党员邮政站获评滨江区“十优”社会组织称号，并获得补助资金5000元。十二年来，党员邮政站持续组织党员、热心居民及外籍志愿者，与丽水松阳象溪镇的贫困学子开展助学结对，用长期的陪伴与支持为孩子们送去温暖与希望；每月农历初九的“孝道日”活动，既为社区老人献上关爱，也让尊老敬老的美德在邻里间默默传承；定期举办的“邻里跳蚤街”，有效盘活了居民的闲置资源，吸引了众多中外居民参与；高考期间设立的“家长爱心吧”，成为考生和家长们温馨的休息驿站；而“学霸导师团”则整合课业辅导、体能训练及家长课堂等多元服务，累计服务超2000人次。

下一步，我们将充分吸纳您的建议，以“社区社会组织参与基层治理创新实践”省级试点为抓手，进一步完善工作机制、培育优质组织、打造特色品牌，推动社区社会组织从“输血依赖”迈向“造血自足”，为全省社区社会组织参与基层治理贡献“滨江经验”。

衷心感谢您对政府工作的关心和支持。

杭州市滨江区民政局

杭州市滨江区委社会工作部

杭州市滨江区财政局

杭州市滨江区西兴街道办事处

杭州市滨江区长河街道办事处

杭州市滨江区浦沿街道办事处

2025年9月22日