李烈、吴惟明委员：
你们在区政协三届四次会议上提出的“关于推动我区电商高质量发展的建议”已转交区商务局承办，区财政局、市场监管局、互联网产业园协办，经研究,现答复如下：
近年来，我区依托深厚的互联网基因和扎实的数字经济基础，“直播产业第一区”的品牌影响力持续增强，已形成涵盖品牌商、MCN 机构、服务商、平台等在内的完整产业生态。提案精准指出了我区电商在人才、政策、监管、营商环境等方面的短板。对此，我区已采取一系列针对性举措，着力推动电商产业高质量发展。
一、工作开展情况
一是打造“浙货”品牌、健全产品质量保障。品牌是产业竞争力的核心体现，我区积极响应国家号召，大力实施品牌战略，致力于将“浙货”品牌打造成为高品质、高信誉的代名词。近年来，我区大力招引和培育国潮国货品牌，成功引进和培育了Babycare、Ulike、大希地、锋味派、麦瑞克、德施曼、方里等一批新消费品牌落户，并推动吉利、海康、大华、网易等本地龙头企业衍生新品牌、拓展新品类；积极推动企业申报 “品字标”认证，热威电热已率先获得认证，网易严选等企业正在加速申报；今年1-6月已完成18批次直播商品和食品安全抽检。下半年，我区将再推动数家企业取得“品字标”认证，并将抽检批次扩大到32次以上，让“浙货”品质看得见、信得过。
二是创建专业产业园区，完善运营体制机制。产业园区是电商企业集聚发展的重要载体，我区通过政策引导和模式创新，不断提升园区的专业化服务能力和运营效率。2025年，我区出台了《关于鼓励产业园区高质量发展的政策意见（试行）》，并打造“bin-hub” 暖企小站为企服务品牌，构建起 “一园区一小站”的助企服务最小单元，这一举措旨在打通服务企业的“最后一公里”，促进产业园区向专业化、高端化、品牌化方向发展；在政策引导下，我区西可、云狐、阿里中心等园区已逐步发展成为电商企业高度集聚的专业园区，其中，阿里中心“直播+平台+跨境”三位一体的产业基地已于 2025 年 7 月正式投用，该园区将滚动引入优质平台企业及生态服务商，努力打造成为跨境电商与数字贸易融合发展的 “滨江样板”。
三是强化电商人才引育、规范主播职业行为。人才是电商产业发展的第一资源，我区坚持“引育并举”的方针，一方面通过政策引导和平台搭建，吸引全球优秀电商人才来滨江创业就业；另一方面，依托本地优质教育和产业资源，大力培养符合产业需求的本土专业人才。我区依托“上马石学院”、“交个朋友电商学苑”等载体，上半年累计培训专业人才 800余人次，下半年计划新增绿色直播间12个，再培训主播700余人次，持续打响“滨江主播”品牌；发布《直播电商信用合规管理体系建设指南》团体标准，为行业立规矩、树标杆，成立浙江省首个直播产业综合党委，设立“党员主播红色直播间”，发挥示范引领作用。
四是助力品牌出海，促进跨境电商合规。在全球经济一体化的背景下，推动品牌出海是我区电商高质量发展的必然选择，我区充分利用自身战略优势，积极搭建跨境服务平台，助力企业拓展国际市场。2025年3月，我区成立“江海同舟”百企扬帆联盟，并正式启动“滨扬海外”万品出海计划，该计划将充分发挥国家自主创新示范区、中国（浙江）自由贸易试验区等战略的叠加效应，持续放大杭州亚（残）运会的长尾效应，积极引导企业参与国际合作与竞争；我区积极对接 TikTok、阿里国际站等主流跨境平台，通过“滨扬海外・滨跨全球”跨境政策培训及 9810 预退税新政宣贯等活动，累计服务企业70余家，新增跨境电商主体24家；同时，阿里中心全球跨境产业基地已正式启用，将为企业提供合规咨询、品牌孵化、纠纷调解等一站式服务，助力更多“滨江制造”和“滨江品牌”安全、高效地走向全球。
五是优化监管手段，提升辖区营商环境。良好的营商环境是产业健康发展的基石，我区坚持监管与服务并重，运用数字化手段提升监管效能，同时通过行业自治激发市场主体活力。我区依托滨江区网络交易监测大数据平台，持续加大对网络交易违法行为的打击力度，2025 年上半年，已对175 个直播间、2012场次实施了在线监测，闭环处置风险线索73条，查办网络交易违法案件16件，罚没款总额达120.88 万元，指导1688平台发布全国首个“反内卷”倡议，并开展虚假营销专项整治，切实为消费者守好“安全门”；成立直播产业联合会，发布业内首个《直播电商合规指引》，构建“政府指引、协会主导、企业自治”的共治格局，以“软实力”推动行业规范化。
二、下一步工作举措
一是强链补链延链，补齐服务赋能矩阵。在加大产业链精准招商力度的基础上，加大对新型广告服务商、大数据营销、智能供应链管理、AI/VR技术运用、游戏直播等项目招引，进一步提升产业链附加值，重点盯引北京、上海、广州等地相关企业；加大对设计师团队及创意团队的招引力度，提升人才的集聚力和高品位创意资源；加大对行业联盟的支持，依托行业联盟，推动直播企业形成良性竞争关系，促进组团式差异化发展。
二是精准施策，优化产业扶持政策。充分发挥政策引导作用,对电商平台、电商品牌、MCN机构、电商服务等相关企业，以及优质人才给予相应政策扶持，支持企业做大市场规模、加大研发投入，引进相应人才等；鼓励区内有条件的楼宇认定产业特色园区，聚集头部产业企业、机构、人才，整合优质资源，鼓励电商企业孵化器自发生长，形成全链条、精细化的产业孵化模式。
三是深化服务，做强跨境电商产业能级。深入对接TikTok、阿里国际站等主流跨境平台，为企业提供入驻、培训、流量等支持；鼓励企业参加海外展会、进行国际认证等拓展市场，鼓励金融机构提供“跨境贷”、“订单贷”，缓解企业经营资金压力；充分发挥阿里中心全球产业基地作用，构建“供应链协同+全球化布局+数字技术赋能”三位一体的跨境电商新生态，帮助本地企业轻量布局、高效出海。
推动电商高质量发展是一项系统性、长期性的工程，难以一蹴而就，除了政府端的资源匹配和政策引导外，还需要充分考虑产业基础、市场需求、企业意愿等多重因素。展望未来，我区将继续遵循“超前规划、高效落地”的工作思路，既立足当前需求谋布局，更着眼行业趋势抓落实。我们将持续完善政策体系，优化公共服务，强化要素保障，努力营造国际一流的电商发展生态，推动我区电商产业在新起点上实现新的更大突破。
衷心感谢你们对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区商务局
杭州市滨江区财政局
杭州市滨江区市场监管局
杭州市滨江区互联网产业园
2025年9月24日
联系人：徐萌 联系电话：89520494
