高晓娟委员：
您在区政协三届四次会议上提出的“关于推动数实深度融合发展的建议”已转交区经信局承办，经研究，现答复如下：
高新区（滨江）聚焦促进实体经济和数字经济深度融合，加快推动以实体经济需求为牵引的数字化、网络化、智能化发展。2024年，全区数字经济核心产业增加值达2017.5亿元，占GDP比重70%左右。近年来，入选工信部数字化转型、智能制造等各类试点示范和典型案例12项；累计培育40个省级工业互联网平台、51家省级产业数字化服务商，均列全省第一；累计认定国家智能制造示范工厂2家、卓越级智能工厂3家，形成超20家智能工厂培育梯队
一、工作推进情况
（一）搭建改造对接平台，推进数改落地。一是座谈沟通推动应改尽改。组建“区级部门+属地平台街道+行业服务商”的问诊服务和政策解答机制，面向国家城市试点三大行业的数字化改造试点企业，分区域组织开展企业座谈会，精细梳理试点企业数改意愿、可改造内容和拟改造计划，解决因信息不对称导致的政策不落地问题，努力推动“规上企业应改尽改、规下企业愿改尽改”。二是专项对接定制适用方案。组织开展海康威视汽配行业、新华三通信设备行业、用友软件生物医药行业等行业数字化改造对接会，通过试点行业的特色产品介绍、用户案例分享、现场考察参观，帮助试点企业评估信息水平、研判改造需求、变革数字场景，以降本、减负、提效为目标，定制适用方案，创造数改价值。三是链主赋能推动协同发展。依托海康威视、大华股份、新华三集团、中控技术等国家级链主企业，围绕供应链业务协同，加快探索上下游企业“1+N”链式数字化改造。如新华三集团围绕设计、采购、生产、销售、物流、售后等环节，面向通信设备产业链上下游企业免费提供协同必需的软硬件产品和服务，通过系统对接、平台共享等形式赋能。
（二）发挥数智产业优势，促进企业转型。一是遴选优质数字服务单位。聚焦《杭州市中小企业数字化转型城市试点工作方案》明确的汽车零部件、生物医药及健康、通信设备制造3个细分行业，依托47个省级工业互联网平台、51家省级产业数字化服务商等资源，遴选出27家试点服务商帮助中小企业开展数字化改造，数量居杭州市第一；海康威视、新华三、中控、华为、明度5家企业入选试点总包服务商，占全市总数的六成。二是满足企业个性改造需求。发布两批《数字工程服务商产品手册》，引导服务商聚焦3大行业数字化改造需求，展示简介、产品、案例等精准信息，以供区内外试点企业选择参考。针对试点企业轻量化改造的迫切需求，推动服务商形成“小快轻准”数字化解决方案产品包，对外提供最低报价0.5万到30万元不等的通用型、标准化产品，满足中小企业数字化改造的个性需求。三是搭建供需双方合作平台。围绕中小企业在数字化转型过程中出现的难点痛点问题，支持海康威视、明度智云承接杭州市数字能力发布平台建设，推动微能科技、用友软件、科澜信息等企业的数字化运营平台参与入选城市试点数字化线上赋能平台，持续促进数字化服务商与中小企业之间的供需对接。
（三）强化要素资源支撑，完善服务保障。一是出台专项扶持政策。每年安排专项资金预算用于数字化改造项目、工业互联网平台建设、数字工程服务商培育等工作，累计遴选4批区级智能制造系统解决方案供应商，对纳入培育的企业给予三年最高1000万元专项扶持。二是完善科技金融服务。构建“政府—企业—担保机构—银行” 常态化对接协作机制，推广《杭州市中小企业数字化转型金融服务产品》目录，通过抵押担保、低息贷款、保险补偿、融资租赁等方式帮助试点企业补充资金、降低成本。如专精特新企业华迈医疗落地杭州市首单“数e担保贷” ，获得市融资担保集团携手杭州银行提供的50万元担保贷款。三是发挥专家智库作用。以浙江省智能制造专家委员会智库为桥梁纽带，组织全区80位企业和机构专家参与省内区县块状经济行业专家组指导工作，占全省专家总数的三分之一。全区11位机构和企业专家入选杭州市中小企业数字化转型城市试点专家库，北航杭研院、浙大滨江研究院等科研机构专家作为科技特派员参与杭州市制造业企业数字化改造帮扶。
（四）优化创新资源配置，赋能产业升级。一是迭代“5050”人才支持政策。创新推出5050人才基金，以“投早、投小、投硬科技”为导向，允许70%容错率，纾解初创团队融资难题，实现“以投促引”。今年5月26日滨江国际人才活动开幕式上，5050人才基金规模从原先的1亿元迭代升级为10亿元，撬动社会资本超4.8亿元。二是撬动人才有序流动机制改革。发布《杭州高新区（滨江）高层次人才“校（院）企双聘”实施意见》，提供薪酬激励、待遇衔接和业绩互认等10项政策支持。白马湖实验室科教融合学院、林东新能源“校企双聘”等入选省级案例，24人入选省级“产业教授”“科技副总”，居全市前列。三是加快推动“校企”产研合作。支持校企共同育才，推动企业和高校院所共建“订单班”，重点培育产业导向型人才。支持高校与我区企业共建产业学院、联合实验室，在集成电路、人工智能等重点领域开展定向培养与技术攻关，在博士后工作站建设、科创平台申报等方面给予优先支持。
二、下一步工作计划
（一）打造数转雁阵梯队。充分发挥政策资金的撬动和企业标杆项目的引领作用，深化“平台驱动＋协作中枢＋数据底座”的数字化转型模式，推动制造业数字化水平向高攀升。加快推进未来工厂、智能工厂（数字化车间）梯队建设，鼓励有条件有意愿的企业向更高荣誉发起冲击。
（二）探索AI落地应用。强化控制端应用与大模型应用相结合，推动人工智能技术在技术可靠度、成本曲线优化、供应链安全提升等方面走向成熟。重点在流程工业领域鼓励发展时序大模型，深化人机交互、状态监控、预测优化、设备诊断等应用场景落地；在离散工业领域鼓励发展AIGC、多模态大语言模型、求解器等人工智能技术，深化设计仿真、智能排产与调度、全过程质量追溯等应用场景落地。
（三）强化赋能供给支撑。全面推进人工智能赋能数字工程服务产业建设，鼓励软硬件服务商基于AI重构产品和服务。其中，生产制造数字化服务商重点在工单异常报警、智能排产、设备健康诊断等工艺优化方面寻求突破，经营管理数字化服务商重点在知识库问答、智能检索、协同办公等方面形成可复制可落地的成熟方案，产业互联网平台服务商重点优化决策咨询能力，为制造业企业提供上下游价格、舆情等要素信息，硬件生产数字化服务商重点做好端侧算力提升、人机交互能力提升。
衷心感谢您对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区经济和信息化局
杭州高新区（滨江）党委人才工作领导小组办公室
杭州市滨江区发展和改革局
杭州市滨江区科学技术局
