2024年,杭州高新区(滨江)审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行习近平法治思想,认真贯彻落实法治政府建设各项工作举措,聚焦审计主责主业,坚持依法审计,扎实开展常态化“经济体检”。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治建设的主要举措和突出成效

一是全面提升依法行政水平,发挥审计监督作用。2024年,我局推进审计干部学法用法,统筹安排年度法制培训,组织参加公务员网上学法用法活动和执法资格考试,增强审计干部法治意识,提高审计干部依法行政能力。按照区委审计委员会及上级审计机关的安排部署,我局统筹谋划审计项目,立足经济监督定位,依法履行审计监督职责,进一步助力财政资金提质增效、重大政策贯彻落实。

二是深入推进审计法治建设,切实夯实法治基础。健全行政决策机制,完善法律顾问制度,充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用。贯彻落实重大事项集体决策制度,以集体领导、民主集中、广纳建议、决策公布、落实责任为原则,对重大决策事项范围、决策制定程序、监督与责任追究加以规定,推进审计重大决策制定的科学化、民主化、法制化。进一步加强行政规范性文件管理,严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的有关规定,对《杭州高新区(滨江)审计局跟踪审计项目质量考核办法(试行)》进行清理,促进依法行政。

三是全面加强干部学法普法,提升依法审计意识。开展“滨审青年”大讲堂系列活动。组织审计人员学习最新的审计法律法规,进一步规范审计行为,使依法行政思想深入人心。积极参与滨江区“宪法与浙江宣传月”“民法典宣传月”等活动,同步制定活动方案并结合审计工作促进审计干部深入学习,同时向群众开展形式丰富的普法教育宣传活动,助力滨江区法治政府建设。

二、推进法治建设存在的不足和原因

一是依法审计及规范意识有待提高。产生问题的原因主要在于,目前单位新进人员较多,依法审计能力距离法治建设推进要求仍有差距,主要体现在审计法律法规和其他行业主管部门法律法规政策两大方面的学习和领悟性有待提高,以及对审计新的程序规范意识树立有待进一步加强。

二是普法宣传工作普及面不够广。产生问题的原因主要在于,政府审计工作存在特殊性,通常不直接面对群众,多直接面向行政事业单位和国企,相比于其他部门,较为缺乏直接面向群众的渠道和平台。其次,审计干部学法普法与审计实务的结合不够,依法行政理念与依法审计要求的相互融合还不够到位,未能跳出审计范围,以更高站位认识对群众普法的担当性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导,明确主体责任。我局2024年度贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人规定。明确局长为依法行政和法制宣传教育工作的第一责任人,落实“两公”律师制度,同时局法规科,负责法规普及、法治宣传、项目审理等工作,确保依法行政和普法有序进行。

二是坚持正风肃纪,强化自身建设。局领导班子带头学法、讲法、守法,发挥核心作用和示范效应,党组理论学习中心组专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《审计法》《中华人民共和国民法典》等法规,全局会议及时传达上级政策规定,强化全员学习政策规定的及时性。同时,融思想教育、制度约束、监督执纪于一体,三位一体推进清廉机关建设,强化机关自身建设能力。

四、2025年推进法治建设的主要安排

一是深入贯彻习近平法治思想。继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将法治政府建设摆在全局重要位置。加强责任落实,发挥局领导的示范带头作用,认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责。

二是加强学习教育,强化依法审计意识。2025年度将合理安排年度审计计划,发挥审计的保障作用和监督作用。通过加强法规学习,组织审计人员学习相关法律法规,不断提高法治思维,树立权力边界意识。同时,结合开展的审计工作,引导审计人员加强对财政金融、社保、资源环境、经济责任等各领域法律法规的学习、研究和宣传,充分发挥法治的引领和规范作用。

三是强化流程管控,提升审计质量。严格执行审计质量分级负责制;细化工作流程,确保各项工作有依据、按程序、讲证据、可检查。坚持“依法依规、分级负责、突出重点、强化落实”原则,突出问题导向和效果导向,进一步规范现场审计和审核、复核、审理行为,压实各环节工作职责,优化相关控制程序,加强审计质量全过程管控。

五、其他需要报告的情况

无。