一、 2024年工作总结
1.坚持全面从严治党，以建管学用加强干部队伍能力建设。
一年来，我局推进全面从严治党主体责任“三张清单”和党风廉政建设重点任务落实，开展常态化廉政谈话，并推进轮岗交流30人，防范岗位风险；在多个重点环节持续发放廉政监督卡800余张，启用廉政举报箱，畅通监督渠道；修订了《政府采购内部管理办法》《年度绩效考核实施办法》等多项制度，强化结果运用，提升队伍建设规范化；筹划推进2个书记领办党建项目，开展“书记讲党课”、“城管大讲堂”培训活动31次，与市综合执法队开展党建联建交流活动19次。
2.提高政治站位，以最高标准做好中央生态环保督察整改。
一是做好中央生态环境保护督察问题整改。整合资源力量，推进执法联动，与西兴街道配合，拆除铁路沿线违建，啃掉了硬骨头。坚持举一反三、强化系统治理，开展全区23个异常排口溯源排查和问题小区雨污分流大排查，发现问题均落实整改，收到的7件主办件、20件协办件均完成整改销号。二是做好建筑垃圾长效管理。成立渣土工作专班，落实渣土监管职能；制定《滨江区建筑垃圾污染环境防治工作规划》《滨江区建筑垃圾违法处置专项整治方案》等制度，全面落实整顿；年初以来，累计出动执法人员1663人次，检查在建工地806次，工程渣土车辆226辆次，消纳场地35次；编制建筑垃圾消纳“一区一方案”，积极拓展内外部消纳资源，从区内回填、跨区包保、管道泵送、市级调度四个方面推动渣土消纳370余万吨。
3.持续深化改革，以务实举措引领基层治理效能优化。
一是深化行政执法改革。今年以来，我局共办结行政处罚案件949件，共计罚款505.2608万元；编制了6项协调指挥工作机制，积极探索与街道的深度融合路径；推进10个滨江区重点“一件事”特色场景建设；开展“综合查一次”170次，出动人数784人，发现问题391个，均已完成整改；加强内部监督，我区计划检查率为97.14%，监管纠正率为18.24%；创新设立产业社区行政执法微服务站、暖企小站，推行简案快办、“沙盒”监管、“闭环”监督管理“微服务”体系，提升执法效率和服务质量，优化营商环境。二是深化管养体制改革。明确“一核两圈三带”、“五横五纵”、高架隧道综合养护管理项目及街道直管区域的划分，使一体化管养工作覆盖全区，完成闻涛路、西兴路等7条高标准管养示范道路的环境整治；加强管养服务检查，每月定期联合街道、第三方单位、养护单位开展“互查互纠”、“联合检查”行动，共计发现并整改问题1150余个。三是深化数字治理改革。通过视频AI赋能平台加强对大型活动的保障与市容环境秩序的监管；深化平台系统建设，完成“僵尸车”、违章建筑处置、数智治水、执法视频记录监督等管理应用的建设和维护，围绕“智慧城管”数字化应用，构建“大城管”格局，推动城市管养向智能化升级。
4.聚力攻坚破难，以紧密协同促进城市环境品质提升。
一是提升城市基础设施建设。完成老旧小区供水管网改造项目18个、积水点改造34处、路面塌陷抢修工程70个等提升整治工程，稳步推进市政设施维修更新；拆除建设河阻水点，消除防洪排涝安全隐患；推进高教园小学、湖畔中学、北塘河小学停车场680个泊位开放，推进浙二滨江院区静态交通治理项目，有效缓解就医、就学等场景停车难问题。二是强化流动摊贩治理力度。1-10月执法中队共出动4282人次，立案查扣无证摊案件792件，劝离7880起，面上流动摊贩数量得到较好控制。三是做好防违控违工作。年初以来，全区拆除违建97处共计21162平方米，完成市定目标任务2万平方米的105.81%。四是持续开展生活垃圾分类。推进垃圾分类智慧治理系统应用设施建设，完成小区区级全覆盖检查18次，企业抽查1084家，定期发布垃圾分类红黑榜，共办理垃圾分类案件434件。五是强化水环境系统治理。推进节水型社会创建和水效提升，严格落实用水总量和强度双控目标，万元GDP用水量处于全省先进水平；优化“清水入城”生态配水工作；贯彻落实河湖长制，促进河长履职尽责，各级河长累计巡河3355次，上报处理问题1070个，河湖四乱问题销号率达100%；开展流域共治2次；启动滨江区海塘安澜工程（萧山排灌站至七甲船闸段）项建、可研项目开标。
5.守护城市运行，以全面排查筑牢安全生产防线底线。
始终强化底线思维，压实主体责任，一是全力保障城市运行安全。开展燃气安全领域大排查大整治行动，累计出动人员3500余人次，发现问题隐患175个，均完成整改；完成40户“瓶改管”任务；累计回收“僵尸瓶”1018个；更换天然气橡胶软管1117户，全区管道燃气居民用户金属软管使用率已达99.9%。今年以来，对道路、桥隧进行不定时现场抽查48次，共出动144人次，发现各类隐患96处，均完成整改；整治“桥头跳车”桥梁2座；完成雨水管网疏通养护1112.63公里，清除污泥1070吨；高效处理险情，永久河明珠桥东北侧不明水源渗流处置情况，被市五水办选用为高效处置典型案例；开展照明设施安全隐患自查30余次，联合市局检查9次，共出动人员2400人次，发现问题2520余个，均完成整改。二是全力完成重大活动保障。年初以来累计完成约200起重大保障任务，其中大型会议、重要领导、省外来宾183起，演艺活动保障17起。三是全力做好防汛防台工作。以区防指办为核心统领，协调联动各方，明确应急响应值班值守制度，完善防汛防台应急处置机制。今年累计启动防汛应急响应25次，出动应急抢险人员3910余人次，处置积水问题41处次；搭建两防两抗应急指挥平台；通过浙政钉、微信、气象服务短信累计发布预警信息16000余条次左右；同时还加强城区协调互助，出动10名应急抢险队员、1辆大型排水抢险车前往富阳区支援抢险。运用滨江区智慧防潮安全管理系统，以“人防+技防”模式，劝导下堤人员2056人，救起轻生、落水人员1人，守护群众生命安全。
6.聚焦急难愁盼，以宗旨意识践行为民服务初心使命。
一是认真办好民生实事。坚持“民有所呼、我有所应”，高质量完成省、市、区政府民生实事，充分把握民生需求，破解市民群众烦心事揪心事。2024年我局牵头省民生实事项目3个、市民生实事项目3个、区民生实事项目2个。目前均已完成。二是扎实推进两会建议提案办理。我局今年共承办人大代表建议13件，政协委员提案5件，建议提案聚焦沿河绿道建设、市政设施提升、市容环境整治等热点，通过规范办理流程、强化沟通桥梁、着力督办落实，实现面商（电话）沟通率、办理满意率双个百分百。三是用心解决群众信访问题。建成单独信访接待室并投入使用；今年1月至10月，共计受理各类投诉18930件，受理来访25件，均及时转交办问题，抓好督办工作，切实推进解决。
二、凝心聚力，真抓实干开新局
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，全局上下要按照区委 “双增三提七突破”等要求，围绕我局“1”条主线、“3”个聚焦、“9”大行动的部署安排，勇担使命，攻坚克难，不断推进城市管理更加精细化、智能化、人性化，全力为高新区（滨江）争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵多作贡献、争创佳绩。
（一）紧扣紧跟“一条主线”，以解放思想、改进作风夯实城市管理高质量发展根基
深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实省市区委“新春第一会”精神，围绕忠实践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，强化党建引领作用，提升城市精细治理水平，以党建统领城市管理、综合执法工作全过程，聚焦区委“双增三提七突破”工作要求，加强高站位谋划、体系化推进、项目化落实、闭环化管理，确保高质量完成全年目标任务。
（二）抓实抓好“三个聚焦”，以求新求实、奋发有为增强城市管理高质量发展动能
1.聚焦队伍管理规范化建设。
以党建为统领，规范干部队伍管理。落实全面从严治党主体责任 “三张清单”，深入开展“创新发展增动能 实干争先增才能”解放思想大讨论活动，持续推进党纪学习教育和整治形式主义、不正之风和腐败问题，在力行“六干”作风中落实好核心任务。严格执行 “一倡导两严禁三一律”管理规定，规范干部职工行为；聚焦 “三重一大”制度和内控制度执行，完善采购、财务、内部考核等各项制度，规范各类资金使用及权力运行，形成长效机制；通过常态化培训、案件跟踪处理、案件分析讨论等方式，提升执法队员办案和现场处置能力，并定期组织业务考试和技能竞赛激发学习积极性；聚焦上级重大决策部署，全力推进重点工作，保障机关高效运行，强化责任担当，从严正风肃纪，确保政令畅通、决策落地。
2.聚焦执法质效高水平提升。
以“法护营商”为出发点与落脚点，深化行政执法改革成果。全力开发并建设完成“一户式”集中执法视频管理系统；推动检查计划统筹实施，协调区内各行政执法部门，科学制定计划，计划检查率达75%以上，监管纠正率达15%以上，行政检查亮码率达90%以上；深化“综合查一次”，保证联合执法率不低于30%，进一步降低多头检查和重复检查，提升执法工作质效；完善案审评查机制，推进“免审即批”审批服务，高效办成一件事，落实惠民利民政策，优化营商环境。
3.聚焦城市环境高品质提级。
以全力打造韧性城市为主题主线，促进城市环境提质增效。加强地下管网、城市照明、道路桥隧等领域的基础建设，完成5个小区老旧供水管网更新改造，推进雨污水管网更新改造2.8公里，开展3条道路暗区改造，实施彩虹快速路隧道、冠山隧道配套设施提升工程；提升管养水平，开展六和路、丹枫路、江汉路等3条道路绿地提改，因地制宜新建主题花园和花境，对15座老旧公厕厕位、外墙、破旧设施等进行维修提改，持续优化城市环境品质；强化城市运行安全保障体系，提升防汛防台抗雪防冻能力，完善各项应急预案、值班值守方案，及时发布气象预警信息，做好城市低洼易涝风险点安全隐患防控；突出做好重大活动保障，围绕演唱会等大型活动，补充执法保障力量，落实长效管理，确保各项重大活动顺利举行，助力打造“赛会之城”。
（三）全面开展“九大行动”，以攻坚突破、奋勇争先提升城市管理高质量发展效能
1.队伍运行强基保障行动。通过强化队伍建设、夯实基础，提升能力，保障全局各项业务工作高效、有序推进。进一步完善记分办法、协管员管理办法、绩效考核实施办法等管理制度，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业氛围；常态化开展正风肃纪督察检查，做到预防在前，提升督察质效和队伍形象。持续发挥好“每周一学”城管大讲堂学习功能，开展全员业务和技能集中培训，提升队伍专业化水平；深化团队建设，开展好工会活动，丰富干部职工的业余生活，增强城管队伍的凝聚力、向心力。
2.流动摊贩综合治理行动。用好疏堵结合、规范管理、文明执法“三把斧”，探索平衡“烟火气”与城市秩序的路径，与街道和相关部门一起深入研究、精准施策，制定落实《杭州市滨江区流动摊贩疏导点设置与管理工作导则》。对流动摊贩实行分类管理，加强重点区域联动执法，优化流动摊贩疏导点建设，听取各方意见精心设点，确保出摊有序不扰民，实现规范管理和便民服务的统一。将全区疏导点作为临时经营点接入杭州“城市烟火地图”并做好线上线下的展示宣传，在现有44处疏导点，574个摊位的基础上做好优化调整，落实好管理主体和管理责任。
3.渣土消纳监管攻坚行动。以“项目建设”为中心，落实2025年渣土平衡消纳“一区一方案”，做好渣土指标、消纳点及运输保障工作。通过资源化利用项目、项目回填等方式，争取实现区内消纳240万吨；沿河项目，鼓励采用管道泵送方式消纳。全年保障出土项目100个以上，争取出土总量在600万吨以上。落实全流程闭环管理的严的执法基调，把中央生态环保督察整改落到实处，落在长效。
4.河湖环境优化提升行动。贯彻落实河长制，持续促进河长履职尽责，力争区级河长考核优秀率超过20%；打造幸福河湖样板工程，持续推进河道综合整治工程，建设福源河（山北河）（火炬大道-浦沿路）综保工程，拟建长度1.2km，助力国际零磁科学谷项目向前推进；稳步开展河道清淤疏浚工作，提升河道水质及防洪能力，对官河（西兴老街淤积段）、华家排灌站（闻涛路—下游翻板闸、新浦河部分河段）实施清淤；持续开展“清水入城”生态配水工作，使水生态环境得到持续改善，实现清水入城全覆盖。扎实做好全区雨洪排口排、查、溯各环节工作，督促上游问题排水户整改，完善雨污分流，进一步提升污水收集率，提升污水监管水平。
5.水利工程固本增效行动。推进浙江省“千项万亿”工程，分阶段落实推进滨江区海塘安澜工程，萧山排灌站至七甲船闸要争取三季度开工，华家排灌站至萧山排灌站段早日完成项目前期准备；协同推进九溪水厂过江通道工程，与区发改委、区规资局、滨江水务等相关部门通力合作，全力保障滨江区供水体系构建提速提质。
6.综合管养精细提质行动。深入推进管养一体化，做好由单一条线管养向一体化管养过渡，以“联席会议、定期培训、现场检查、实践指导”等模式，加强与街道管养沟通协调；积极探索环卫无人驾驶机具作业，力争今年全区新增智能环卫车不少于6辆，鼓励企业引进小型智能化机具设备；加大对街道、平台、市场化运营单位的行业监督及综合评价。
7.违法建筑雷霆整治行动。坚决遏制新增，有效治理存量，深刻吸取两轮省委巡视指出违建问题的教训，强化分类管理，落实住宅小区登记报告制度，确保全年检查住宅小区不少于72个，严防新增违建行为；利用“违章建筑”全流程处置一件事平台进行数字赋能处置，实现全程在线闭环管理模式；引入无人机进行定期巡查，利用高空视角弥补人力巡查的盲区，提高巡查效率和精准度，扎实推进防违治违工作动态监管，促进违建治理常态长效。
8.垃圾分类全民协同行动。持续开展垃圾分类常态化宣传，提高全民垃圾分类意识和参与度，全年“进家庭”入户宣传率达到100%以上；持续加大垃圾分类检查力度，落实长效管理，对全区210个生活小区开展生活垃圾全覆盖检查48次以上，对426个企事业单位开展生活垃圾全覆盖检查4次以上，进一步提高垃圾分类工作的精细化水平；推进垃圾减量再利用，实施“类虎哥模式”（富伦模式）试点项目，确保项目减量利用率达50%以上，进一步挖掘其他垃圾中低价值可回收物的利用价值，创新再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网”融合新模式。
9.数智治理探索创新行动。积极探索与区内海康威视、大华、新华三等高新科技公司合作路径，围绕“一单位一平台”建设目标，整合局内各条线信息化系统，包括数智治水系统、主分平台一体化系统、防汛防台（抗雪防冻）指挥系统、僵尸车一件事项目、一户式集中视频管理系统等，实现局内信息化系统的改造升级和归并整合，进一步探索城市管理领域的智慧治理方案；尝试打破数据壁垒，与区内公安、环保、住建等多部门整合数据资源，并以城市关键领域事件处置为核心，构建高效协同的“一网统管”平台，实现高效精准执法，全方位提升城市管理水平，推动探索城管领域数字化改革更多生动实践。
习近平总书记在 2025 年新春贺词中讲到：梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新的一年，滨江区综合行政执法局将拿出“新态度”迈开追梦步伐，以“想干事”的追求，“能干事”的本领，“干成事”的作为，谋定于长远、实干在当下，在民生福祉上彰显“暖温度”，在城市提质上跑出“加速度”，在高质量发展建设共同富裕示范区和“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”中贡献城管力量。
