2024，滨江区人力社保局认真贯彻落实中央、省市区决策部署，围绕全面加强“三支队伍”建设、公共服务“七优享”工程、“136”主题攻坚活动、民生实事项目等重点任务，踔厉奋发、担当作为，各项工作取得新的成效。
一、2024年工作总结
（一）聚焦中心大局，重点任务扎实推进。一是民生实事争前列。积极落实省、市、区民生实事项目要求，大力推进“就业保障”民生实事项目，强化就业见习工作，加大重点群体帮扶力度，多项指标超额完成年度计划。累计帮扶重点群体12505人次，失业人员实现再就业3935人次；培养持证数字高技能人才2417人。二是“三支队伍”争前列。牵头推进高素养劳动者队伍建设，实施“滨派工匠”新质劳动者培育工程，入选市人社系统2024年度重点工作项目。与市人力社保局建立全省首家“数字技能人才培训评价产业联盟”，推进全省首批数字技能人才“一试双证”试点落地，数字技能人才培育工作经验被《杭州政务信息》刊发并获胥伟华副市长批示肯定。三是改革试点争前列。“探索集成电路人才评价新模式”入选2024年全省人社领域“创改开”试点项目，“数字经济领域国际职业资格比照认定职称”入选市级试点，职称制度改革相关经验做法被《中国劳动保障报》专题报道。
（二）坚持就业优先，夯实就业共富根基。一是强化就业政策支持。审核拨付各类就业资金4.8亿元，惠及11万余人次、企业3万余家次。圆满完成“就业保障”民生实事项目，累计帮扶重点群体12907人次，失业人员实现再就业4012人次。全年城镇新增就业5.7万人，被授予“实施高质量‘安薪稳岗乐业’攻坚行动成绩突出”集体嘉奖。二是促进青年高质量就业。新建就业见习基地28家，开发见习岗位2090个；新增认定市级创业陪跑空间5家。创建“安滨乐业 就在滨江”就业创业服务体系，入选“136”主题攻坚活动特色品牌，理论课题入选2024年市级共同富裕理论课题赛马并顺利结题。被市委市政府授予“共同富裕幸福杭州建设先进集体”称号。三是强化职业能力建设。新增职业技能等级认定试点企业6家、市高技能人才公共实训基地分基地3家；新认定区级技能大师工作室9家；组织开展职业技能竞赛8场。
（三）坚持引育并重，激活人才源头活水。一是加大青年人才引育力度。圆满举办“起跑春天”杭州人才交流大会等活动，全年举办各类招聘会116场，引进各类人才4.2万人；新增国务院政府津贴专家2名、杭州市大学生杰出创业人才5名。二是加强青年科技人才队伍建设。新增国家级博士后工作站9家、省级博士后工作站12家，列全省各区（县、市）第一；新引进博士后161名，入选2024年全国博士后创新人才支持计划2名；13名博士后获浙江省博士后项目择优资助，列全市第一。博士后人才工作经验在《浙江信息》刊发。三是擦亮留创服务品牌。承办全国第九届省部共建留学人员创业园协作会议，我区相关经验做法作大会发言。实施青年人才创业“青链”行动计划，获《中国组织人事报》专题报道。留创服务工作经验在《人社部工作信息》刊发。
（四）坚持民生为本，增强社会保障水平。一是扩大社保覆盖范围。截至2024年底，我区企业职工基本养老保险参保人数达625699人、工伤保险参保人数达673447人，分别比上年末净增5006人、693人。基本养老保险户籍人口参保率动态保持在98%以上。受理工伤认定申请2368件。二是全面深化医疗保障体系。实施困难家庭医疗负担封顶制，困难群众医疗费用综合保障率达90.20%。推行长期护理保险制度，参保人数达79.13万人。“参保单位医保服务矩阵建设”经验做法获省医疗保障局刊发推广，医保中心获“全市医疗保障工作先进单位”称号。三是优化企业退休人员管理服务。完成企业退休人员养老待遇资格认证52538人，认证率达100%；组织开展“颐养在滨 乐享银龄”企退系列文体活动70余场；出台企业退休人员社会化管理服务专项资金管理办法，加强企退人员政策保障。四是提升政务服务质效。全面推进人社服务事项集成办，人社窗口政务服务事项总办件量达218.1万件，占政务服务中心总办件的53%，“一网通办”办件率99.55%，政务服务好评率达99%，累计收到办事群众锦旗、表扬信40余次。获全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛、市医保经办系统练兵比武大赛团体二等奖。
（五）坚持标本兼治，构建和谐劳动关系。一是凝聚根治欠薪合力。制定出台《“安薪滨江”根治欠薪提升年（2024）实施方案》，优化配置推进工程建设领域等七大专项整治，压实行业主管部门和属地街道责任, 加大欠薪等违法行为打击力度。接收并处置国务院欠薪线索件5366件，动态化解率96%，“安薪指数”全省排名明显提升。二是全面提升劳动仲裁质效。处理劳动人事争议案件10564件，通过企业HR调解联盟等调解组织成功调解劳动争议2334件，仲裁调解率达88.5%，结案率达97.96%。通过集中攻坚实现仲裁积案全面清零，诉源治理成效明显，仲裁工作经验做法被《杭州政务信息（专报）》录用。三是深化源头治理。加大劳动法规宣传力度，开展“劳动保障大讲堂”普法讲座21场，覆盖劳动者2万余名。完成劳动关系协调员配备工作；建成3个劳动关系综合服务站。
（六）坚持服务中心，规范事业单位人事管理。一是扎实推进事业单位人事管理。完成事业单位人事、工资管理业务22531人（件）次，规范完成事业单位工作人员交流调动391人次。深入规范清理全区优化创建示范和评比表彰项目。二是完善专业聘用制人员管理。新招录专业聘用制人员95名，开展年度正常晋档11名、晋级7名；修订完善专业聘用制人员薪酬、晋升管理办法，打通专业聘用制人员晋升通道。
二、2025年工作思路
2025年，区人力社保局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和区委、区政府决策部署要求，坚持全面深化改革，聚焦人才赋能、就业促富、社保扩面、治欠维稳等中心工作，全力推动人社事业高质量发展。
（一）激发活力之源，以更大力度引育人才。一是拓宽多渠道引才路径。瞄准核心产业、重点行业发展需求，通过举办人才专场招聘会、全国重点高校巡回招聘、探索建立“首席伯乐”机制等方式，引进企业紧缺人才。发挥人力资源服务机构市场化作用，深化与杭州市猎头专委会战略合作关系，开展高端人才匹配和寻聘。力争全年引进各类人才超4万人，举办招聘会80场以上，引才数量、质量持续领跑全市。二是构建高层次人才梯队。紧扣国家、省、市各级人才项目，深化高层次人才梯队建设。加强高质量育才平台建设，支持重点企业优先设立博士后科研工作站，加强与重点高校、科研院所、省博士后联谊会合作，探索建立博士后创新创业孵化网络，集聚培育更多优秀博士后留滨创新创业。力争博士后工作实现“百站千人”目标。三是培育青年滨派工程师。推动集成电路专业中高级职称评审落地。联合北航杭研院、海康威视等开展数字技术工程师培训，培育壮大高水平数字技术工程师队伍。四是深化青年人才创业服务品牌。深化与人社部留服中心合作，争取落地海内外高层次人才创新创业赛事活动。实施“青链”行动计划，加大优秀青年创新创业支持力度。聚焦产业发展方向，支持优秀大学生创业带动就业，全年支持大学生创业企业200家次以上。
（二）聚焦共富之本，以更实举措促进高质量就业。一是加大重点群体精准帮扶。推进市区共建共同富裕改革省级试点创建工作，加强稳岗扩岗和就业帮扶等就业政策落实；加大公益性岗位开发储备力度，强化就业兜底保障。全年帮扶登记失业人员、就业困难人员、离校未就业大学生等重点群体不少于9500人次，失业人员实现再就业不少于3500人次。二是完善基层就业服务体系。在区、街道、社区三级就业服务体系建设基础上，加强产业平台就业创业服务中心服务功能，把就业服务送进园区和企业；发布基层公共就业服务规范指引，提升基层就业服务质效；开设“滨创陪跑营”，构建集创业融资、场地扶持、导师辅导、项目孵化、创业交流于一体的创业陪跑生态体系，打响“滨创陪跑”青年创业服务品牌。三是推进技能型社会建设。积极发挥数字技能人才培训评价产业联盟作用，建立联盟常态化运行机制、理事长单位轮值制，加强联盟成员单位交流合作和资源共享，优化数字技能人才服务机制，营造“滨派工匠”成长成才良好生态。建设“30分钟职业技能培训圈”，开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训不少于4600人次。
（三）夯实民生之基，以更优服务提升社会保障水平。一是推进社会保障领域改革。贯彻实施渐进式延迟法定退休年龄政策，扎实做好改革实施工作，关注灵活就业人员等重点群体风险，稳妥有序推动改革重点任务落地。全面推进长期护理保险落地，做好待遇支付、经办管理、服务监管、宣传培训等工作。二是提升经办服务水平。建立到龄参保人员业务提醒告知机制，积极宣传工伤预防、视同缴费年限认定、城乡居民“早参保、逐年缴、选高档”等政策，基本养老保险参保率动态保持在98%以上。优化“医银合作”“医医合作”等服务载体，持续完善医保参保单位服务矩阵建设。三是加强基金监督管理。积极开展疑点数据核查，及时做好违规参保清退、违规领取待遇追回工作，加大社保基金监管和追缴力度。严厉打击各类欺诈骗保行为，守住社保、医保基金安全底线。四是优化企业退休人员社会化管理服务。实施新修订企退政策，持续推进“颐养在滨·乐享银龄”建设。加强困难帮扶和服务关怀，全年帮扶慰问企业退休人员不少于2200人次。
（四）绷紧安全之弦，以更严要求构建和谐劳动关系。一是提升根治欠薪能力。深化开展“安薪滨江”行动，全面排查重点领域欠薪风险隐患，集中化解重大群体欠薪案件，依法打击欠薪违法行为。推进工程建设领域“滨薪联盟”自治体建设，提升行业防范、化解劳动纠纷能力，从源头减少欠薪案件发生，全力争取工程与非工程领域国务院欠薪线索件“减存量、控增量”。二是提高劳动仲裁效能。发挥HR调解联盟等调解组织作用，提升基层劳动争议处理能力，扼制仲裁案件上涨趋势。建立新业态用工联盟，开辟新就业形态劳动者维权绿色通道，优化新就业形态劳动纠纷受理衔接机制，强化新业态劳动用工指导和权益保障。三是筑牢风险防范体系。针对人社系统信访面广量大的实际，开展全方位矛盾纠纷和风险隐患排查，推进初信初访和积案化解两手抓，加强舆论引导和舆情研判，全力确保人社领域不发生群体性讨薪事件、极端个人事件和重大舆情事件。
（五）紧扣发展之需，以更高标准打造政务人才队伍。一是深化人事制度改革。稳妥有序做好2025年专业聘用制人员招录工作。继续探索专业聘用制人员成长路径，修订完善专业聘用制人员薪酬及晋升管理办法。二是优化事业单位管理。优化事业单位岗位设置，创新管理方式，推动教育、卫生系统落实事业单位用人自主权。推进事业人员职业生涯全周期业务流程网上办，提升事业单位人事工资管理智能化水平。
（六）凝聚团结之力，以更强决心抓好自身建设。强化党建引领，积极打造人社党建品牌。强化干部梯队建设，优化“选育管用”全流程，激发干部队伍活力。开展“青爱人社”干部素质能力提升训练营，积极推动年轻干部参与重点工作、中心任务，在实践历练中“墩苗壮骨”。持续加强干部作风建设，提高窗口服务水平。扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展医保基金管理突出问题专项整治，重点治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题、骗取套取社保基金问题。
